市区垃圾焚烧处理厂的成立，将统筹规划台州市区生活垃圾 的处理，合理和较为经济地解决台州市区生活垃圾污染及资源回收问 题，为台州市营造个整洁的城市市容环境，改善城市面貌生态环 境投资环境和生活环境，这样将能进步吸引境内外更多的投资 者，对实现经济的可持续发展有重大的意义。 有优良的环境效益 目前，台州市区生活垃圾的处置基本采用填埋法，而且是分区填 埋，占用了大量宝贵的土地资源，本项目的建成投运可以有效地解决 台州市生活垃圾的消纳问题，使之得到妥善合理的处理减轻填埋场 的处置压力，延长现有填埋场的使用寿命垃圾焚烧实现减量化无 害化和资源化，能有效控制二次污染，对周围环境的影响极小，具有 较好的环境效益有利于台州市生态市建设目标的完成。 经济效益令人满意 本项目根据国家委部局计投资号文的精神，项 目的建设运营采用或方式，通过招标确定投资主体或运营 主体，对减轻政府的财政负担和建设运营风险有较大的利益。生活垃 圾处理工艺采用焚烧发电，充分利用了垃圾中的热值资源，产生蒸汽 用于供热发电以补偿运营期的部分费用。投资方可在特许经营期内获 得合理的利润，使政府企业达到双赢的目的。 主要技术经济指标 经过对厂址现场处理工艺的初步研究，进行投资估算和财务评 价后，本项目的主要技术经济指标见表。表项目的主要技术经济指标 序号指标名称单位指标备注 装机容量期 二期 预期上网电量期二期 垃圾处理量 二台流化床垃圾焚烧炉 二台流化床垃圾焚烧炉 项目投入总资金万元期二期 建设投资万元包括建设期利息期包括建设期利息二期 其中建设期借款利息万元期二期 流动资金万元期二期 其中铺底流动资金万元期 二期 项目总投资万元期二期 单位投资万元吨按日垃圾处理量计算 单位售电成本费用含税元平均值 预期上网电价含税元前年年后 预期垃圾处理费元吨 内部收益率税前 净现值万元税着生活水平的提高，预测至年城镇人口人均垃圾产量 ，郊区及外来人口为至年城镇人口人均垃圾产量 ，郊区及外来人口为 随着城市生活垃圾减量化措施的不断强化，垃圾产量的增长率 将会有所下降，从上表可推算出台州市三个区的垃圾增长率为 年至年约年至年约 部分数据来自环卫专项规划。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章概述 项目概况 项目概况 项目名称台州市城市生活垃圾处理中心 项目规模期，二期 项目拟建地点滨海工业区 项目筹办单位 单位名称台州市路桥垃圾处理有限公司 项目投资建设运营模式 项目拟采用项目法人公开招标的方式，选取确定项目法人。 编写依据 有关的主要法规和标准 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国可再生能源法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国环境噪声污染防治法 城市生活垃圾焚烧工程项目建设标准 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知 计价格号 关于印发推进城市污水垃圾处理产业化发展意见的通知计投资 号文 可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法发改价格 号 生活垃圾焚烧处理工程技术规程 生活垃圾焚烧锅炉生活垃圾焚烧污染控制标准 污水综合排放标准 大气污染物综合排放标准 恶臭污染物排放标准 工业企业厂界噪声标准 城市区域环境噪声标准 生活垃圾填埋污染控制标准 编制依据 台州滨海工业城总体规划年月 台州生态市建设规划年月 台州市城市总体规划年年月 台州市城市环境卫生专项规划年月 委托编制合同 项目的背景和必要性 台州市位于浙江中部沿海，地处全国海岸带中段，依山面海，地 理环境优美。年撤区建市，现下辖椒江黄岩路桥个直属区 与临海温岭市和玉环天台仙居三门县全市土地总面积 ，其中市区为，中心城区面积约，制定了台州市区中心城区和郊 区环卫建设的总目标 垃圾收运快捷有序，二次污染小，分类程度高垃圾处理技术先进，三化无害化减量化资源化程度 高 环卫建设实行城乡体化 公厕布局合理，粪便清运及时 城市卫生状况良好，人们卫生习惯良好 环卫管理体制合理，环卫产业化程度高。 目前，台州市正处在工业化城市化快速发展时期，随着国民经 济的持续发展城区规模不断扩大人口不断增多居民消费结构的 改变以及旅游事业的发展，城市生活垃圾的产生量和堆积量逐年增 加。目前台州市区的生活垃圾量已达到，据预测，随着城乡 体化不断推进，垃圾的产量将以左右的年递增速率迅速增加。 与日益增长的垃圾量相比，目前台州市区的生活垃圾无害化处理 设施非常匮乏，垃圾无害化处理率很低，生活垃圾基本采用露天堆 放填埋。这种简单消纳城市垃圾的处理方式对土壤河流地下 水大气等都造成了严重的影响和潜在的危害。现有的几个生活垃圾 填埋场已多次扩容，封场的时间再延期在建或准备新建的卫生填 埋场也只能缓解部分区域短期内的生活垃圾。由于垃圾填埋需要占 用大量的土地，在人口密度较大的台州市区，已经很难找到适合用于 垃圾填埋的地方，且当地居民对垃圾填埋场非常反感，各区在寻找新 的填埋场时遇到很大的阻力与困难。因此，要改变台州市区生活垃圾 处理的现状，必须采用种新的切合实际的垃圾处理方式，加快台 州市区生活垃圾处理设施的建设。 城市生活垃圾处理的基本原则是无害化减量化资源化。垃 圾处理的目的是消纳垃圾，追求的目标是污染少，环境排放性能高。 国内外城市生活垃圾处理的成功经验表明对生活垃圾进行焚烧和余 热利用是经济发达人口密集的城市和地区的较好选择。经过多年 的建设和发展，目前台州市区的生活垃圾的热值已接近或达到 ，按照国家城市生活垃圾处理及污染防治技术政策的 规定，可满足采用焚烧方法进行处理的要求。生活垃圾焚烧的处理方 法能有效地减少垃圾重量和容积分别减少和以上，减少 填埋用地，降低污染，取得能源效益和环境效益。 为了减少卫生填埋场的处置压力，延长其寿命，解决台州城市生 活垃圾出路必须采用无害化减量化资源化的方式。以台州市目前 的综合经济实力，在城市生活垃圾处年全 市人口已达到万人外来人口达万人。 多年来，台州市的国民经济迅猛发展，随着城区规模不断扩 大，城市基础设施的建设取得了很大进步。根据年的统计全市 实现生产总值亿元，财政收入亿元，全社会固定资产投 资总额亿元，社会消费品零售总额亿元，外贸自营出口总 额亿美元，实际利用外资亿美元，城镇居民人均可支配收 入元，农村居民人均纯收入元，在长三角个城市中位 居第二。 年台州市政府先后制定了台州生态市建设规划台州 市城市总体规划年，将台州市定为沿海区域性中心 城市，现代化港口城市。 城市建设发展目标为将台州发展成为拥有完善公共设施基础 设施与高效交通系统，具备优越的自然生态环境优美的城市景观良好的人居环境，适于成长适于生活适于创业的区域性中心城 市。 环境保护目标为 环境保护总目标在经济发展的同时加强环境保护，使环境污 染得到控制，环境质量大大提高，自然生态得到有效保护，把台州建 设成为环境舒适的山水滨海城市和生态城市。 环境卫生发展目标垃圾处理在无害化基础上实行减量化资 源化，近期城市垃圾粪便无害化处理率达到，资源化率达到 市容整洁，人们卫生习惯良好环卫作业机械化程度高环卫管 理体制科学，环卫工程产业化。 台州市滨海工业城由太和山山东道路疏港大道台州与温岭行 政界线海岸所围合，总面积约为平方公里，台州滨海工业 城总体规划提出台州滨海工业城经济社会发展主要指标 见下表 表台州滨海工业城经济社会发展主要指标表 指标近期年远期年 国内生产总值亿元 工业总产值亿元 居住人口万人 建设用地面积平方公里 废水处理率 固废处理率 二氧化硫年日平均浓度公斤立方 米 从上表可看出，不久的将来，滨海工业城将形成个大的工业 城，远期人口将达到万人。 为了贯彻台州市可持续发展战略，实现经济社会和人口资 源环境协调发展，主动适应全球经济社会发展趋势和提高区域综合 竞争力的需要，创造个优美的城市环境，改善人们的生活环境，台 州市政府对城市环卫事业直非常重视，在优化发展环境方面作了许 多工作。年月委托广州市城市规划与勘测设计研究院编制 台州市城市环境卫生专项规划场均有大量的外来务工人员进行分拣，有利用价值的 成份大部分被回收利用，主要是金属纸张塑料瓶等，因此台州市的 生活垃圾实测热值很低，但是根据椒江区垃圾焚烧供热工程历时半年多 的试烧结果看，在不添加辅助燃料的情况下，燃烧情况良好，炉膛温度 在以上，垃圾的低位热值应在以上。垃圾的水份可以 通过采用压缩车装运时挤压出部分，也可以通过在垃圾贮坑存放段 时间渗沥出部分，这样热值就有较大提高。 城市生活垃圾收集和运输 垃圾处理工程是个涉及生活垃圾的收集转运压缩运输等环 节的系统工程。 收集方式 城市生活垃圾的收集和转运方式，与城市经济发展水平工业化水 平人口数量和整体素质居民的生活习惯和消费特点城市的商业化 程度等因素有关。目前台州市区生活垃圾收集方式主要是 桶装分散收集路边装运传统的较落后的收集方式 桶装分散收集垃圾转运站 拉臂车收集 转运方式 目前台州市区已建有个中转站，其中压缩式中转站仅有个， 大部分为简易吊装式和集装箱式。城乡结合部除个别规模大的中心镇建 有简易中转站，其余无中转站。 台州市区生活垃圾收运流