综合开发高标准农田建设示范工程的积 极性高，项目区的农户同意项目实施，愿意承担项目建设所需的筹资投劳任务。 综合分析，项目可行。 第二章项目区概况 自然概况 地理位置及范围 沁县位于山西省长治市北部太行太岳两山之间，东接襄垣武乡，南邻屯留，西 部与沁源毗邻，北部与武乡及晋中地区的平遥接壤，位居省城太原与长治市的中轴线上，是 长治市北部四县的政治经济文化中心。地理坐标介于东径，北纬 之间。县境南北长，东西宽，总面积，辖镇乡 个行政村，个社区，总人口万人，其中农业人口万人。 项目区位于沁县西部郭村镇，距沁县县城，包括仁胜池堡郭村开村郭家 庄石板上大沟圪垯南沟等个行政村。项目区东部与定昌镇相接，南部西部及 北部均属于郭村镇范围，区内西高东低，属丘陵山区，地形起伏，沟壑纵横，土地肥沃，总 土地面积亩，其中耕地面积亩。 水文气象 项目区属于暖温带大陆性气候，四季分明，气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑。 温度。根据县气象站年资料统计，项目区内多年平均气温，比全县高 全县年平均。冬季多呈现干冷少雪，平均气温为夏季呈现高温，平 均气温秋季往往呈现阴雨连绵的天气，平均气温春季气温极不稳定，冷热 无常，空气干燥，平均气温。项目区据县气象站统计的初日为月日，终日为月日，积温 的初日为月日，终日为月日，积温的初日为月日， 终日为月日，积温。 日照。全年日照为小时，平均每天为小时，日照率为。太阳总 辐射量约为千卡平方厘米。 降水量。项目区属于丘陵地区，年平均降水量，最小的降水量为 年，最大的降水量为年。各季降水分布不均匀，般春季降水占， 常出现春旱。夏季降水占，秋季降水占，冬季降水占，冬春季节降雨量稀少， 不能满足作物对水分的时段需要。 无霜期。平均无霜期为天，平均初霜日在月日，终霜日在月 日，最早初霜日为月日，最早终霜日为月日。 蒸发量。项目区年平均水面新增节水灌溉面积亩，改良土壤亩， 平田整地亩，建设机耕路，栽植农田防护林株。 工程规模 水利措施新打机井眼，配套水泵台，新建集中控制房座，配套变压器 台，架设输电线路其中输变电线路输变电线路， 铺设输水管道，开挖疏浚河道，行洪渠，进地桥座，管护牌 个，永久性公示碑座。第章项目概要 项目背景 年中央号文件提出了稳粮保供给，增收惠民生，改革促统筹，强基增后 劲四句话，明确了年全国农业农村工作的基本思路。其中，强基增后劲就是进步 加强农田水利设施建设，强化土地开发整理，实施平田整地土壤改良机械化耕作水利 设施配套植树造林等工程，从根本上改变地方农业基础设施相对薄弱的状况，增强农业可 持续发展的后劲。实施强基增后劲的有效途径就是以国家农业综合开发高标准农田建设示 范工程为平台，加大国家财政资金投入，通过土地治理的途径积极改造中低产田，从而加强 农业基础设施建设，改善农村生产环境，进步提高粮食综合生产能力，为今后大力推广应 用现代农业技术，发展设施农业特色农业和节水农业奠定坚实基础。实施国家农业综合开 发高标准农田建设示范工程，将为项目区农业持续增产增效以及农民增收注入新的助推力。 沁县属于暖温带大陆性气候，年平均气温，全年无霜期平均天，年 平均降雨量为，是个以种植业为主的典型农业县，也是全省的产粮大县之。 全县总面积，辖镇乡个行政村，个社区，总人口万人，其中农业 人口万人。全县总土地面积万亩，其中耕地面积万亩，人均耕地面积亩。 年全县玉米播种面积万亩，杂粮面积万亩，粮食总产量亿公斤。年 财政总收入仅亿元，人均纯收入元，远远低于年全省农民人均纯收入 元，急需进行农业综合开发改善当地农业生产条件，提高粮食产量，增加农民收入。 综合考虑沁县的自然及社会发展条件，符合国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的总 体要求。 年经省农业综合开发办批准将沁县列为省农业综合开发土地治理项目县， 年省政府将其列入全省新增粮食核心区县之。到年为止，累计完成段柳乡 新店镇定昌镇等乡镇中低产田改造面积万亩，扶持产业化经营项目个，实际完成 投资万元，有效改善了项目区农业生产条件，项目区人均增收元，农业综合开发 取得了显著的经元，其 他费用万元。 项目申请中央财政资金万元，省财政资金万元，市级财政资金万元，农 民自筹万元其中以物折资万元，投工投劳折资万元。 效益 项目建成后，经济社会生态效益显著。 经济效益。项目建成后，新增高标准农田亩，新增节水灌溉面积亩， 土壤改良面积亩。年增加粮食总产量万，新增种植业总产值万元，增 加农民纯收入万元。通过项目的实施，可使项目内部收益率达到，财务净现 值万元，投资回收期年。 社会效益。项目建成后，年可增加农民人均纯收入元，吸纳农村劳动力 人，提高农业科技进步率个百分点。同时在保障粮食安全减灾防灾推动区域农业发 展方面有重要作用。 生态效益。项目通过山水田林路的科学规划合理布局，可以有效改善 该区域的生态环境可新增节水灌溉面积亩，年节水量达万。项目通过秸 秆还田和增施有机肥等农业措施的实施，可以有效提高土壤肥力，对防止土壤水土流失，改 善土壤蓄水保墒能力有促进作用通过营造农田防护林，对改善项目区小环境，防风御沙， 驱热保温，美化环境有重要作用。 组织领导和管理 项目成立以沁县人民政府财政局水利局农业局和郭村镇人民政府等单位分管领 导为主要成员单位的项目领导小组，负责审定项目规划计划和建设方案，筹集配套资金， 监督项目执行。项目由沁县农业综合开发办公室和郭村镇政府牵头成立专门机构，具体组织 项目实施。项目实施阶段实行项目法人负责制工程招标制工程监理制合同管理制和项目公 示制，成立计划财务部门和财务审计部门，实行专户专管，并对项目资金使用情况进行跟 踪监督审计。 项目运行阶段坚持谁受益谁负担的管理原则，采取明晰产权委托经营价格听证 方式对形成的资产实行有效管理。 可行性研究结论 沁县是以粮食生产为主的农业县，年省政府把沁县列入全省新增粮食核心区 县之，选择该县作为国家农业综合开发高标准农田建设示范县，符合国家农发办提出的 高标准农田建设示范工程应在产粮大县的区域内实施的要求。 沁县劳动力资源充沛，农民科技文化素质相对较高，可以满足项目建设和运行对劳动 力的要求近年来，沁县经济发展迅速，财政收入连年大幅增长，具备实施高标准农田建设 示范工程的社会经济条件。 项目区地下水资源丰富，灌溉水源有济生态和社会效益，从而为该县农业持续稳定健康发展奠定了坚实的基础。 年县政府专门成立了以县长为组长的农业综合开发高标准农田建设示范工程领导小 组，牵头单位是沁县农业综合开发办公室，各相关部门密切配合，为项目顺利实施提供了组 织保证。项目承担单位沁县农发办多年来已具备实施本项目的组织能力和管理能力，可以保 证项目建设和运行对组织管理的需求。 项目区位于沁县的农业主产区，区内耕地起伏不平立地条件差缺乏灌溉设施， 近年来尽管县委县政府加大了对项目区农业的投资力度，但的耕地仍属中低产田，粮 食产量低而不稳。当前农业生产中存在农业生产条件差农村经济薄弱农业主导产业和优 势农产品竞争力不强的问题。项目区各级政府和广大农民群众热切希望实施国家农业综合开 发高标准农田建设示范工程，解决当前农业生产中存在的问题，进步提升当地农业特别是 粮食生产能力。 项目区农民迫切希望改善农业生产环境提高农业综合生产能力。国家农业综合 开发高标准农田建设示范工程的实施，利民功能明显，支农表现突出，深受农民群众的拥护 和支持。民意调查支持率达，具有广泛的社情民意基础。 项目范围规模内容与工期范围项目区包括沁县郭村镇的仁胜池堡郭村开村郭家庄石板上大沟 圪垯南沟等个行政村。 规模项目区土地治理总面积亩，其中新增节水灌溉面积亩，改良土壤 亩，平田整地亩，建设机耕路，栽植农田防护林株。 内容水利措施。新打机井眼，配套水泵台，新建集中控制房座，配 套变压器台，架设输电线路其中输变电线路输变电线 路，铺设输水管道，开挖疏浚河道，行洪渠，新建进 地桥座，管护牌个，永久性公示碑座。农业措施。通过增施有机肥玉米 秸秆还田等措施改良土壤亩，对项目区度以下坡耕地进行平整，平整面积亩。 田间道路。建设机耕路，其中水泥路，砂石路。林业 措施。新建农田防护林网亩，总共植树株。科技措施。完成玉米高产示 范种植亩，大棚蔬菜高标准示范推广种植亩，培训农民人次。 工期工期年。从年开始实施，到年结束。 投资估算和资金筹措 项目概算总投资万元，其中水利措施投资万元，农业措施投资万 元，田间道路投资万元，林业措施投资万元，科技措施投资万新农 村建设做出积极贡献。 选项原则 坚持统筹规划突出重点的原则。坚持规划先行，科学制定高标准农田建设示范 工程中长期规划和年度计划，确立发展的区域重点重点项目，明确资金的具体投向，突出 加大对粮食的核心产区产粮大县的扶持力度。 坚持科学布局典型示范的原则。根据平原丘陵等区域特点，因地制宜采取不 同的开发模式，推动高标准农田建设示范工程协调发展。优先改造水土资源条件好开发潜 力大配套能力强农民积极性高的地区，打造批精品工程，实现典型引路，积极稳妥地 推进项目区高标准农田建设示范工程工作。 坚持集中连片规模开发的原则。坚持按灌区流域和区域整体规划，采取集 中力量，重点投入，连片开发的治理方式，加大规模开发力度，确保治理区域相对集中， 力争治理片，成效片，致富方。 坚持综合投入，合