于北部凤城和岫岩交界处的帽盔山海拔米，是境内 的最高山。全县地貌以低山丘陵为主，间有小块冲击平原和盆地。 项目区均为河谷冲击平原，黄花甸片被哨子河分为东西两部分 河东地块地势东高西低，北高南低，总体地势起伏较缓，局部起伏不 平，临近高差较大，地块内邻近相对高差米河西地块西高 东低，中部低两侧高。整体地势起伏较小，靠近沙岗村的部分，地势 起伏不平，临近高差较大。石庙子片整体地势为北高南低，西高东低。 项目区的西部部分地块临近山坡地。 水文地质 岫岩县大地构造位置，按传统观点属于华北地台辽东台背斜营 口宽甸隆起的中部按地质力学观点属天山阴山复杂构造带的东 端和新华夏系构造第二隆起带的中段交接复合部位，又称岫岩地 台。全县主要存在纬向东西构造体系，新华夏系北东北北 东构造体系，河西系构造体系北西和小型旋卷构造体系。 县境内山谷交错，河溪如织，约余溪流汇集为条支流 偏岭河哈达河汤池河雅河牤牛河沟连河牧牛河石庙 河青河古洞河葛藤峪河暖泉河渭水河。条支流又汇成 两大干流大洋河和哨子河，二流汇合，组成境内大洋河水系。另 有两条外河流，为小洋河，为大沙河，属英纳河水系。水资源丰 富，总量为万立方米，可利用水量为万立方米，每年 农田用水万立方米，加上工业用水和生活用水，全年总用水量 万立方米，占可利用水资源的，地下水蓄积量约为 万立方米。 黄花甸片位于哨子河东西两岸，哨子河流长公里，流域 面积平方公里，总落差米，根据文家街水文站观测资料， 哨子河最高水位米，最低水位米，年平均最高水位 米，最低水位米年平均最大流量立方米秒，该片段 年平均流量立方米秒，枯水期流量立方米秒。 地下水类型为松散岩类孔隙水，地下水埋深米，值， 硬度。 石庙子片位于青苔峪河沿岸，支流为洼岭河小闹沟河，水质 化学成分为碳酸钙镁型水和重碳酸钙型水，水质较硬，硬度为 ，水中少碘。地下水储量丰富，总量投资土地整理重点 项目，给予资金和技术上的支持。 规划项目的种植区面积和排灌设施是按机械化作业方式和集约 经营模式设计的，在项目实施后，其管理和经营模式要与设计主题思 路兼容和相符，才能达到规划设计的标准 耕地整理后，要注意有机肥料的配比投入，要采用先进的田间作 业和科学的管理手段。 目录 项目概况 项目提出的原由建设的必要性和意义 项目简介 报告编制依据 项目区概况 自然条件 自然资源 社会经济条件 土地利用现状 项目区基础设施状况 项目的合法性分析 项目区新增耕地潜力分析 项目区土地适宜性评价 公众参与分析 项目规划方案及建设内容 规划原则 规划依据 项目规划方案与总平面布置说明 项目主要工程内容 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目工程进度计划 投资估算 投资估算依据 投资估算，总投资及分项投资 投资进度计划 项目区内土地权属调整工作方案 土地权属现状 项目组织实施管理 组织领导机构设置 工程建设管理 资金使用管理 效益分析 社会效益 生态效益 经济效益 结论与建议 可行性研究结论 问题与建议 项目概况 项目提出的原由建设的必要性和意义 岫岩县位于市南部，山地面积约占，素有八山半水分田， 半分道路和庄园之说。本次整理的项目区位于辽宁省岫岩县黄花甸 镇石庙子镇。项目区内土地整理总面积公顷，其中黄花 甸片公顷，石庙子片公顷，该地区是以农业生产 为主，农业生产又以种植业为主。据此，在土地利用上是以耕地为主， 项目总耕地面积公顷，占项目总土地面积的。 根据调查，本项目区内的农业生产与土地利用存在的主要问题 项目区黄花甸片土壤耕层薄，部分耕地耕层厚度厘米， 土壤有机质含量低。该片临近哨子河，地下水源充足，且大部分地区 土壤状况较好，但由于农田水利道路电力等基础设施的不配套， 以及受地形因素的限制，土地产量上部去，造成土地资源的极大浪费。 尤其是项目区所在的前堡村人均耕地仅为亩，远远低于全国 亩辽宁省亩的平均水平未利用地多，土地利用率不高，尚有 未利用地滩涂荒草地等公顷，占该片总规模的。 项目区石庙子片耕地有效土层浅薄，将该项目区分为两片石庙子片北至丁家峪村南 至石佛村，西部以析青公路青古公路为界东面以青苔峪河为边缘。 项目规模 项目区图斑总面积公顷，减去其中不动工的交通用地 以及现有居民点的扩建占地公顷，项目区总规模公 顷。其中黄花甸片项目区总面积公顷，减去不动工的交通 用地预留建设用地及居民点公顷，项目总规模为 公顷，所涉及块图斑，详见附表石庙子片项目区总面积 公顷，减去不动工的交通用地以及现有居民点扩建占地 公顷，项目总规模为公顷，涉及块图斑，详见 附表。 项目投资规模 该项目总投资估算万元，每亩投资元。其中黄 花甸片总投资估算万元，每亩投资元石庙子片总 投资估算万元，每亩投资元 项目工期 该项目拟施工期年。 新增耕地率 该项目通过整理可新增耕地面积公顷，占项目区总规 模的。其中黄花甸片新增耕地面积公顷，占该片总 规模的石庙子片新增耕地面积公顷，占该片总规 模的。 报告编制依据 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 基本农田保护条例 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 土地开发整理项目资金管理暂行办法 岫岩县土地利用总体规划黄花甸镇的土地利用总体规 划石庙子镇的土地利用总体规划 土地利用年度计划 岫岩县农业治理开发规划 土地开发整理规划编制规程 土地开发整理项目规划设计规范 灌溉与排水工程设计规范 泵站设计规范 标准分幅地形图 项目区概况 自然条件 位置 岫岩县地处辽东半岛北部，东邻凤城，西接营口盖县，南连东 港庄河，北与海城辽阳接壤，隶属辽宁省市。南北长公里， 东西宽公里，总面积平方公里，略呈榛叶形。 项目区位于市岫岩县黄花甸镇石庙子镇。黄花甸片东至省级公 路张庄公路，西北至乡级公路黄暖线，南至沙岗村南端，项目区中 部有哨子河流经，将该项目区分为两片该片位于东经 ，北纬。石庙子片北 至丁家峪村南至石佛村，西部以析青公路青古公路为界东面以青 苔峪河为边缘，该片位于东经，北 纬。 地形地贫瘠，滩涂及荒草地砂 砾石较多。这些年来，由于生态功能降低，水土流失加剧，水土流失 严重，特别是对耕地重用轻养粗放经营，属于掠夺式的利用，致使 土壤结构变坏，耕地肥力下降，土层变薄促使有机质含量高于 的耕地只占耕地面积的，中低产田面积不断增加，土壤漏水漏肥 严重。特别是在项目区周边有家轻烧镁重烧镁矿，因早期对环境 保护认识不足，对该片内所在图幅为中的西青苔峪村 和东青苔峪村两块耕地造成中度污染，地块土壤板 结，客土后增加土层厚度，改变土壤值，得以原有耕地恢复。近 年来，岫岩县政府有关部门已经对产生污染源的有关企业实施环保措 施，已杜绝了再污染。 从上述的农业生产和土地利用存在问题，为改变农业生产条件和 提高土地生产率和利用率，客观要求对该项目区进行土地整理与部分 土地开发。因此该项目亟待实施，以解决项目区所在村人地矛盾日益 突出，补充耕地越发显得必要。同时也利于土地资源的合理科学 有效的利用。 项目建设的必要性和意义 进行上述土地整理开发是贯彻十分珍惜，合理利用土地和切 实保护耕地基本国策的需要。 进行上述土地整理开发是实施岫岩县土地利用总体规划的 具体步骤。 进行上述土地整理开发保护了农民的土地，提高了耕地质量和 改善了生产条件，由低产变高产，逐步扩大高效农业生产，增加农民 收入，改善农民生活，拉动当地农业产业经济，为发展岫岩县经济发 展做出贡献。 ④进行上述土地整理开发改善了生态环境。通过种植护岸林和绿 化林带，改良土壤，配置排水设施，使农业生产改善了农田生态环境， 荒草地等未利用地得到开发，生态环境得到改善。 本项目实施的最终目标是以保护和恢复项目区土地资源，增加耕 地面积，保护项目区生态环境为根本，对可利用的非耕地和少量低产 耕地进行土地整理，使其既有利于岫岩县可持续发展和现阶段社会 经济生态效益的明显增长，又可使项目区农民人均耕地增加，生活 质量有明显的改善。 项目简介 项目性质 该项目性质为土地整理 项目范围 该项目区位于市岫岩县黄花甸镇石庙子镇，黄花甸片东至省级 公路张庄公路，西北至乡级公路黄暖线，南至沙岗村南端，项目区 中部有哨子河流 农田水利工程 水源工程 灌排工程 电力工程 其他工程 田间道路工程 防护林 二设备购置费 三前期工作费 四竣工验收费 五业主管理费 六不可预见费 投资进度计划 根据项目工程实施进度，结合项目的投资估算，编制项目投资进 度计划详见上表。 项目区内土地权属调整工作方案 土地权属现状 项目区位于岫岩县黄花甸镇石庙子镇，为黄花甸镇的前堡村 沙岗村黄花甸村磨盘村和石庙子镇的东青苔峪村西青苔峪村 丁家峪村石佛村所有，集体土地所有权的界线清晰，权属明确，无 权属争议。详见附表 项目组织实施管理 组织领导机构设置 为更好地组织实施，自上而下县镇村成立了领导小组，领导 与组织项目的实施管理。 领导小组成员 领导小组组长主管农业副县长 领导小组副组长县局长 领导小组成员县主管副局长 发展计划委员会主管主任 农业发展局主管副局长 水利局主管副局长 环保局主管