目进行中及实施后可能面临的潜在风险，并提出应对潜在风险的对策 措施。 其中自然条件潜在风险主要存在于水文气象方面，表现为异常天 气的出现，如暴雨雪洪水滑坡泥石流塌方等不可抗力的自然 因素和其他影响项目实施的自然条件生态环境条件潜在风险主要针 对区域生态环境的敏感性和不确定性，分析项目实施可能带来的生态 变化和环境影响工程条件潜在风险主要存在于地质地基条件方面， 表现为项目设计所依据的地质资料和地基技术与实际出入很大，处理 异常地质情况或遇到其他障碍物导致的工作量增加和工期延长等技 术条件潜在风险表现为技术规范与技术标准的差异以及特殊工艺的 处理等。 公众参与分析 说明公众参与的形式过程内容和结果。 项目规划方案及其建设内容 说明项目规划原则依据总体规划方案与总平面布置。 总平面布置是在对项目区各项因素综合分析的基础上，对水源工程灌排体系及其交叉建筑物道路林带水土保持电力及村庄 所做的全域规划全域设计。要确定土地平整单元，合理布置水源， 明确各级渠管系布置方式，说明排水工程总体布局及承泄区位置， 提出各类交叉建筑物的类型和结构型式，确定各级迁移户同 意迁移的有关材料须有迁移户签字或手印涉及开发未利用地的， 应有批准权的人民政府对未利用地开发的批准文件涉及林地废弃 水面河道等地类整理的，须附具相关部门明确的意见。 附件图件 标注农村建设用整理拆旧安置建新地块位置的最 新标准分幅土地利用现状图加盖县国土局公章项目区现状图合 幅项目规划图万县级土地利用总体规划布局图加盖县国 土局公章最新遥感影像图加盖县国土局公章涉及拆旧安置建 新地块勘测定界图新村建设规划图。 项目概况 项目提出的缘由建设的必要性和意义 从统筹城乡发展保护耕地和粮食安全优化城乡建设用地结构 和布局提高土地节约集约利用水平等几方面阐述。 项目类型范围规模 说明项目的位置范围建设规模及新增耕地面积。 项目建设内容和投资估算 说明项目建设工程内容投资估算及资金筹措方式。 项目实施的目的任务依据和规划期限 项目区概况 项目所在县情况 简述项目所在县的地理位置自然资源条件经济社会状况和土 地利用土地整理复垦开发情况。 自然条件及自然资源状况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,说明项目区地理位置地形地貌水文地质要重点叙述项目所 在地区水系径流洪水泥沙水位和水质特征，说明地下水含水 量各地层渗透性富水程度和地下水动态特征气候植被工 地面积和建筑质量 说明农村居民点基础设施状况。项目分析 项目合法性分析 法律法规 分析项目建设与有关法律法规和政策的致性。 土地利用总体规划对项目的要求 分析项目建设与土地利用总体规划的致性。 其它规划 分析项目建设与县域村镇体系新农村建设产业发展规划及水 利农业林业交通生态建设与保护等相关规划的致性。 土地利用限制因素分析 分析土地利用主要限制因素，提出相应的改善措施。主要对影响 项目区农业可持续发展，但可通过工程或生物措施加以改善的水土 生态等限制性因素包括有效水资源不足水质恶化土壤肥力降低 耕层土壤浅薄水土流失等进行分析。 可行性分析 项目区社会认识程度政策措施资金保证措施效益分析。 新增耕地来源分析新增耕地来源分析应在土地利用现状调查的基础上，查明项目区 农用地整理潜力建设用地整理潜力废弃地复垦潜力以及未利用地 开发潜力，明确新增耕地来源并对其宜耕性进行分析。 水资源分析 供水量分析 说明可以利用的灌溉水源，确定灌溉范围，选定节水灌溉方式。 计算不同保证率的工程可供水量。 需水量预测 根据地区经济社会发展要求和灌溉水源情况，合理预测各类产业 需水量居民用水量牲畜饮水量通过技术经济比较确定灌溉面积， 设计作物种植结构及复种指数。 拟定不同保证率的作物灌溉制度，选定灌溉水利用系数，计算作 物耗水量灌溉需水 程地质要说明引水建筑物和交叉建筑物场址输排水工程和田 间道路沿线的地层岩性地质构造。说明输水线路田间道路和主要 建筑物地段的地基边坡和围岩的稳定性，初步提出基础处理措施 土壤自然灾害等自然条件分析项目区光热水生物资源状况。 社会经济条件 说明项目所在乡镇村的居民点数量人口户数概述主 要经济发展状况农业生产状况。 土地利用现状 土地利用结构 明确项目实施以前土地利用的实际状况和特征，说明基本农田面 积及其分布。土地利用结构应根据最新变更数据，按照第二次全国土 地调查土地分类规定，以行政村为单位进行统计汇总。 土地利用程度 说明项目区土地利用率土地垦殖率耕地耕作制度种植结构复种指数和土地利用经济效果作物单产水平投入产出状况等。 项目区基础设施状况 交通状况 说明项目区对外的道路交通状况说明项目区内部道路等级分 布和质量状况。 灌溉排水设施状况 查明项目区外部河流水系防洪设施条件等说明项目区内水源 及引水工程灌溉排水骨干设施现状说明田间灌溉排水工程设 施现状。 电力设施状况 说明变电站用电变电设备的位置规模容量归属和运营 状况说明项目区内输配电线路的路径。 生态环境保护设施状况 说明防洪水土保持和防护林等农田保护设施现状。 农村居民点建设状况 说明待整理农村居民点的人口规模户数用金筹措 投资估算 资金筹措 说明资金筹措方式。 投资进度计划 根据施工进度安排，说明分年度投资计划。 项目区投资估算汇总 效益分析 社会效益分析 结合项目建设所产生的社会影响，综合分析社会效益。 生态效益和环境影响分析 结合项目建设内容，综合分析生态效益分析项目建设对环境的影响，初步提出防治措施。 经济效益分析 根据土地利用方向，计算项目建设前后项目区农业生产的费用和 收益，计算投入产出比和投资回收期。 耕地质量分析 对比分析项目建设前后耕地质量变化情况。 土地权属调整方案 土地权属现状 根据土地清查情况，分别说明农用地建设用地整治建设范围内 土地所有权使用权和承包经营权等权属现状以及登记发证情况。 权属调整方案 基本确定土地所有权调整的原则范围和程序。 权属调整方案编制说明 简述土地权属调整方案制定过程中各部门相关组织和权属主体 的参与形式方法和所达成的意向，以及不同意见的处理情况。 项目组织实施管理 组织领导机构设置工程建设管理 根据项目区工程建设及技术要求，建立质量检验体系，对项目工 程建设与质量进行监督和管理。包括法人制招投标工程监理等。 资金使用管理 为保证项目资金专款专用，规范财务制度，按照工程进度监督项 目资金使用而设立的监督管理办法。 结论与建议 可行性研究结论 对项目的合法性目标实现的可能性投资总额以及项目实元 五项目施工期年 六项目效益 年运行费万元 年增效益万元 静态投资回收期年 附件农村建设用地综合整治增减挂钩项目区申报表 呈报单位章单位公顷 县市 区 序号 项目区名 称 拆旧复垦区状况安置区状况建新区 是否整 村搬迁 拆旧复垦 地块位置 地类图斑号拆旧面积 复垦耕 地面积 位置地类图斑号面积 占农用 地面积 面积 合计附件市县市区政府请示文件。 附件市财政局国土资源局出具的踏勘报告。 附件市级评估论证意见。 附件拆旧区建设用地合法权属证明材料。包括农村居民点集 体土地所有证农村独立工矿用地批准文件或建设用地使用证书。 附件县级国土资源部门乡镇人民政府与村单位签署 的拆旧复垦协议。 附件县级人民政府批准的农村居民点撤并改造及安置区选 址批准文件。 附件县市区人民政府确保按期完成建设任务和资金及 时到位的承诺书。 附件项目实施资金来源农民补偿标准涉及农户的收益 分配土地权属调整方案等说明材料。 附件项目实施听证材料及村委及农民群众意见和全体村民 同意项目实施的签字表。 附件配套建设资金承诺函。 附件取水许可预申请书。附件项目区照片及其它影像资料。 附件涉及坟地迁移的，须附坟地迁移安置方案施对 社会经济环境等方面的影响做出总结和概括，结论要重点突出， 观点明确。 问题与建议 对需要进步研究解决的问题提出建议和意见。 附件附件土地综合整治工程内容及投资估算表 项目概况 位置 行政村 二整治面积公顷 其中整理 复垦 开发 原耕地面积公顷 规划后耕地面积公顷 新增耕地面积公顷 新增耕地率 三地貌类型 四灌溉保证率 灌溉模式 二农用地整治工程建设内容及投资估算编号工程内容单位数量估算万元 平整土方万 田间道条 总长 生产路条 总长 支沟条 总长 斗沟条 总长 农沟条 总长 支渠条 总长 斗渠条 总长 农渠条总长 干管 支管 过路涵座 倒虹吸座 生产桥座 节制闸座 渡槽座 泵房座 变压器台 水泵台 电机台 防护林棵 高压线 低压线 三农村建设用地整治工程建设内容及投资估算村内道路 绿化棵 给排水 电力线路 其它 四项目总投资万元 工程施工费万元 土地平整万元 农田水利万元 田间道路万元 农田防护与生态万元 设备购置费万元 其他费用万元 前期工作费万元 竣工验收费万元 工程监理费万元业主管理费万元 拆迁补偿费万元 不可预见费万和