1、“.....东川的病症并没有减轻，东川的出 路依然模糊。年月日东川经济转型和可持续发展市级领导小组会议，会议决定 东川的转型和可持续发展，要跳出东川发展东川，借鉴外地经验，通过异地建设特色产业园， 实现产业接续，增强产业支撑力。 在昆明市委政府的大力支持下，市有关部门的帮助下，经东川经济转型和可持续发展市 级领导小组及东川区委政府多次对周边如嵩明杨林寻甸金所现场踏勘多方比较， 年月日月日又经东川经济转型和可持续发展市级领导小组多次会议，会议对 东川的转型和可持续发展，按跳出东川发展东川，决定选址在寻甸县金所乡天生桥村异地建 设云南省东川再就业特区天生桥特色产业园，以实现产业承接，异地就业与再就业，增强产 业支撑力，寻求东川经济发展新的增长点。 项目区域所选地昆明市寻甸县，总人口万人，年寻甸县全年实现生产总值 亿元，占昆明市亿元的......”。

2、“.....人均生产总值 元，地方财政收入完成亿元，工业增加值亿元。全县国土面积平方公里， 平均万人拥有土地平方公里万人，人口密度人平方公里，县境最高海拔米， 最低海拔米，且大部分属丘陵缓坡，适宜工业发展用地发展空间较大，同时全县褐 煤磷矿和硅藻土已探明的储量分别为亿吨亿吨和亿吨农村富余劳动力万余 人年平均气温年均降雨量毫米，地处牛栏江小江普渡河三大水系，全县 年平均天然径流量亿的丰富水利资源，可为工业发展提供有效的用水保障。加之国 道嵩待和昆曲高速公路京昆昆沪铁路均从县境通过，交通条件优越，东川寻甸两 区县已达成建设云南省东川再就业特区天生桥特色产业园共识。 项目具体选址于寻甸县金所乡天生桥村。金所乡位于寻甸县中部，东经， 北纬。年平均气温，年降雨量，主要农作物有水稻玉米小麦 马铃薯烤烟油菜荞子等。全乡辖个村委会个自然村，居住着汉回彝苗 种民族......”。

3、“.....其中农业人口人，人口自然增长率。 全乡森林覆盖率达，全乡国土总面济全球化区域体化的大趋势，中国东盟 自由贸易区建设澜沧江湄公河次区域合作日益增强，使昆明及东川在对外开放中的区 位优势更加凸现。随着昆明铁路集装箱中心站建设和昆洛公路改扩建等重大基础设施建设的 实施，将为东川寻甸区域工业利用国内外资本资源市场创造更为有利的条件，提供更多 的发展机会。第章总论 项目背景 东川区现状与历史沿革 东川区是昆明市五区市八县中的个区。它位于云南省的东北部，地理位置东经 北纬之间，东临曲靖市的会泽县，南倚寻甸县西与禄 劝县毗邻北和四川省会东县隔江相望。全区境国土面积平方公里，平均万人拥有土地 为平方公里万人，人口密度人平方公里，国土属高差大的山区，河谷盆地 占。区委区政府所在地铜都镇，海拔米，区政府所在地城东最高峰海拔米 与城区垂直相差米......”。

4、“.....距昆明市区公里。全区镇乡， 总人口万，其中非农业人口万人。 地形地貌自然条件 全区位于云贵高原北部边缘，属川滇经向构造带与华夏东北构造带结合过渡部位。南北最 大纵距公里，东西最大横距公里。小江深大断裂纵贯全境，沿断裂带地壳挤压 剧烈，岩石破碎，形成现代地壳的脆弱地带，致使东川为地震泥石流多发区。境内河流均 属金沙江水系，流经东川的金沙江河段有公里，是距昆明市最近的金沙江大峡谷，山高谷 深，地势陡峻。以小江为界，东侧为乌蒙山系，最高峰牯牛寨海拔米西部为拱 王山系，最高峰雪岭海拔米，为滇中第峰。东川境内金沙江与小江交汇处的 小河口，海拔仅为米，系昆明市海拔最低点。东川区地处低纬高原，主体气候属亚热带 季风气候，由于山脉河谷南北纵横，地形高差悬殊和不同气流的影响，形成显著的立体气候 和干湿季明显的特点......”。

5、“.....不仅种类多而且分布广，遍及全区个乡镇。矿业经济是东川区 的支柱产业，具有比较优势的矿种主要有铜磷铁黄金铅锌河沙汉白玉墨玉和 石灰石等。 生物资源 东川区地处拱王山系和乌蒙山系之间，以小江为界，东侧乌蒙山系，最高峰牯牛寨海 拔米西部为拱王山系，最高峰，城市经济发展降速，支撑区域发展的东川矿务局 破产。东川区经济社会发展由于长期受计划经济影响，产业结构单，特别是由于体制自 然和历史等原因，使东川成为个生态恶劣经济欠发达和经济衰退的困难地区。年东 川区实现生产总值亿元，仅占昆明市亿元的，三次产业结构为 ，人均生产总值元，地方财政收入完成亿元，工业增加值亿元， 与发达地区相比存在较大差距。 面临的困难 失业率居高不下 失业率居高不下是东川区当前面临的最为严峻的问题。年月日东川矿务局宣告 破产终结后，下岗人员剧增，据劳动和社会保障部门统计，年底......”。

6、“.....年底失业率增至，到年急剧攀升到，年东川失业率仍 高达，。由于就业再就业十分困难，不仅造成严重的城市贫困问题，由此带来社会不稳 定因素的不断增加，严重影响东川的社会稳定。东川的就业再就业可持续发展和转型成为 现实问题。 产业结构单 造成失业率高的另重要原因是东川历史形成的产业结构单地方工业普遍不景气，结 构性体制性矛盾较突出。东川地方国有企业大多都是为矿山建设配套而成立，由于矿业不 景气，导致地方国营企业经营十分困难。 城乡居民生活严重贫困 东川区属国家级贫困县区，不仅农村贫困，而且城镇居民贫困现象特别突出。由于 企业生产不景气，绝大多数企业职工月工资收入在元以下，下岗失业职工家庭仅靠失业救济金和低保补贴，生活非常困难。年月，城镇登记失业率达，东川区 享受最低生活保障人员为人，占全区非农业人口的。四分之以上的城镇人口靠低 保生活......”。

7、“.....区委区政府承受着发展经济，增加居民收入的巨大压力。 发展地理空间不足 由于东川境内为世界深大断裂带，地质侵蚀强烈，形成典型的深切割高山峡谷地貌，国土 属高差大的山区，同时境内有著名的蒋家沟泥石流等不利地质情况，难于找到较平 坦可发展地带，东川的可持续发展和资源枯竭经济转型及进步发展空间不足，年东川 失业率仍高达，解决东川就业再就业可持续发展和经济转型更加严峻。 二云南省东川再就业特区天生桥产业园项目由来 年月日，省委省政府在昆明召开了建设东川再就业特区工作会议，决定 在土地税收劳动用工工商管理等方面采取特殊政雪岭海拔米，为滇中第峰。东川境 内金沙江与小江交汇处的小河口，海拔仅为米，系昆明市海拔最低点，是金沙江河谷至 云贵高原的过渡带，加之相对海拔落差大，立体气候变化复杂，使动植物种类繁多。在轿子 雪山存有国家二类保护植物急尖长苞冷杉近万亩......”。

8、“.....农业人口占总人口近，城市尚有批下岗待岗的职业熟练 工人。 历史沿革 东川历史悠久，秦朝属靡莫部族，西汉建元六年公元前年，设堂狼县，唐中叶设东 川郡，辖今天的巧家会泽东川禄劝和四川省会东县宁南县等部分地区，隶属四川。 清雍正四年公元年改土归流划归云南。年月，东川矿区人民政府成立，由省直辖年为确保国家战略物资铜开采冶炼，适应新中国工业产业布局，划入巧家禄劝及 寻甸县部分地区，年月，国务院批准设立省辖地级东川市，辖东川会泽。铜开采冶 炼产业得到进步较快发展，东川成为省辖较单铜产业型工矿城市。年会泽由东川划 出归曲靖专区。经过建国以后近年的开采，到上个世纪末，铜矿资源面临衰竭，由于多年 来国家对东川的投入极其有限，产业结构严重不合理，没有新的经济增长点，原矿山职工大 量下岗，社会不稳定因素增加。为使东川能够再次崛起腾飞，经国务院批准......”。

9、“.....云南省委省政府在东川召开现场会，撤销地级东川市，设东川区划归昆明市。 经济社会发展及面临的困难 经济发展情况 东川属云南省辖较单铜产业型工矿城市，具有多年的铜矿开采历史，历史上东川 境内铜矿储量丰富，铜文化历史悠久，素有天南铜都之称。新中国成立以来，东川是共和 国以铜矿开发为主的老工业城市，长期以服务矿山矿业矿工为首要任务，近年来， 直是我国国防建设重要战略物资供应地。到年末，国家累计对东川铜矿建设投入仅为 亿元而到年，东川已累计为国家提供精矿含铜万吨以上，白银余吨，创造直 接经济效益亿元以上，上交利税超过亿元，为国家的经济建设国防建设做出了重大 贡献。 随着历史变迁，历经两千多年的开采冶炼，易开采高品位铜矿资源逐步减少，上世纪八 十年代末九十年代初，受勘探开采技术水平限制，铜矿资源开始枯竭，东川属较单铜 产业型工矿城市......”。