预期效果 通过新型农村社区的建设，能够节约土地万亩，节 约土地占原有土地面积的 通过新型农村社区的建设，利用节约的土地，发展二三 产业，有利于加快农村城镇体化进程。 资金来源 本项目总投资万元，其中银行贷款万元 自筹资金万元。 项目结论 新型农村社区项目的实施，将会使农业生产水平获得明显提 高农村基础设施明显加强农民生活质量明显改善，农村的各 项社会事业全面发展。符合国家有关政策，符合中央国务院关 于扩大内需促进经济平稳较快增长的决策部署，该项目科学 可行，建议各有关部门积极支持该项目建设，尽快发挥该项目的 社会效益。 第二章承办单位概况及现状分析 承办单位概况 开发投资有限公司前身是财政局资金办公室。年经市 人民政府批准正式成立。公司隶属市政府，为市属国有投资公司， 国有资产出资人，市属投融资和项目主体。注册地址为大 道财政局六楼基本帐户开户行为农发行支行贷款卡号 主营业务农业综合开发项目投资公司于 年月被市人民政府评为农业产业化市重点龙头企业。 公司本部注册资本万元，投资人为国有资产管理局，下辖 四个市人民政府办公室关于印发市 加强新型农村社区建设指导意见的通知新政办 号，在调查了解了乡镇和村庄所在地区的自然条件历史演变 现状特点和建设条件的基础上，为指导新农村社区建设及管理， 切实改善村民的生产生活条件和生态环境，促进农村经济社 会可持续发展，政府经综合考虑，确立了此项目的建设。 项目建设的必要性 党的十七届三中全会指出要把建设社会主义新农村作为战略 任务，把实现中国特色农业现代化新格局作为根本要求，其中需 遵循的重大原则之就是必须统筹城乡经济社会发展，坚定不移 目录 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 项目承办单位 项目主管单位 项目拟建地点 可行性研究编制单位 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 研究工作的范围 预期效果 资金来源 项目结论 第二章承办单位概况及现状分析 承办单位概况 基本现状和存在的问题与分析 基本现状 存在的问题与分析 第三章项目建设背景及必要性 项目建设的背景 项目建设的必要性 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,推进新型农村社区，能够进步加快城乡统筹步伐，是构建和谐社会的需要 推进新型农村社区，是市统筹城乡发展的需求 推行新型农村社区，是解决目前农村现存问题的需要 推行新型农村社区，是城乡统筹发展面临的空前机遇 第四章目标与预期效果 发展目标 预期效果 第五章项目选址原则和建设条件 项目选址财政状况 年至年财力情况预测 年至年财力预计 开发投资有限公司财力情况分析 第十四章效益分析与结论建议 效益分析 结论与建议 结论 建议 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 项目名称新型农村社区基础设施和公共服务设施 建设项目 项目承办单位 项目承办单位开发投资有限公司 项目法人 项目主管单位 项目主管单位人民政府 项目拟建地点 项目拟建地点所属个乡镇 可行性研究编制单位 编制单位 证书编号 资质等级乙级 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 中共中央国务院关于推进统筹城乡发展的实施意见 村镇规划标准 建设项目经济评价方法与参数第三版 省加快推进城乡体化试点工作指导意见豫政 号 省年统筹城乡发展规划纲要 省社会主义新农村村庄建设规划导则 社会主义新农村村庄规划建设指导手册 市人民政府办公室关于印发市加强新型农村社 区建设指导意见的通知新政办号 市城市总体规划 国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 社会主义新农村空间布局规划纲要 村镇规划 项目承办单位提供的基础数据技术资料等。 研究工作的范围 该项目通过省 选址原则 项目选址 建设条件 交通条件 气象地质条件 城镇规划及社会条件 公用设施条件 施工条件 第六章工程建设方案 建设标准和指标的采用 建设内容和规模 新型农村社区布局方案 设计理念 平面布局原则 新型农村社区平面布局方案 新型农村社区建筑方案设计设计依据 基础设施建设方案设计 道路交通 给排水工程 给水工程 排水工程 消防给水 电力电讯工程 绿化工程 沼气天燃气利用 环卫设施工程 配套的公共服务设施方案设计 第七章环保消防及防灾 环境保护 采用的环境保护法规及标准 环保措施 主要污染源分析 主要污染物治理措施 环境影响评价 消防及安全 消防设计 安全设计 防灾减灾 第八章节约能源 设计依据 设计原则节能措施 节约用水 电器节能 节约用材 第九章项目风险因素分析及规避措施 项目风险因素分析 对策与建议 第十章组织机构与项目实施管理 组织机构 项目组织管理 实施进度计划 第十章项目招投标方案 招标原则 项目招标范围及招标组织形式 招标范围及组织形式 招标组织形式 招标范围及组织形式见下表 招投标程序 招标 投标 开标评标和中标 第十二章投资估算 投资估算 估算说明 投资估算依据编制方法和估算指标 总投资估算 第十三章资金运筹与还贷计划 资金筹措计划 资金筹措 资金使用与还贷计划 偿还分析 整体发展状况 近三年 亩，工业用地亩，村镇建设用地亩，其它用地 亩。 具体见下表 土地利用现状平衡表 用地性质总用地面积农业用地工业用地村镇建设用地其它用地 面积亩 所占比例 从上图表中可以看出，在各类用地中，农业用地耕地占 总用地农业工业建设其它 面积亩 到了，人均耕地为亩，其次为村镇建设用地，户均 建设用地为平方米，工业用地及其它用地占到总用地左 右。 现有村庄建设现状 本项目对整合的个行政村的规划建设情况进行了调研，总 建设用地面积亩，其中住宅用地面积平方 米，公共建筑面积平方米，道路广场面积 平方米，绿化面积平方米，其它公共设施用地面积 平方米 现有各类用地面积见下表 现有村庄各类用地面积统计表 序 号 内容 村庄总 建设用 地亩 村庄人口 数人 居住用地 平方米 公共建筑 用地 小学 面积 平 方米 幼儿园 面积 平方 米 村委会 面积 平方 米 文化设 施面积 平方 米 商店面 积平 方米 养殖场 面积平 方米 公共设 施面积 泵房 配电房 等平方 米 道路广场面 积平方米 公共绿地 面积平方 米 其他房 屋面积 平，出现了农村土地撂荒现象。 土地污染现象不可忽视 工农业污染，加剧了耕地质量的下降。方面，随着工业 化的推进，部分环保不达标企业进入乡村，造成空气污染，水源 污染，耕地质量下降，给农业生产带来了极大的危害。另方面， 农民过量不科学的施用化肥，使土地养分失衡土壤团粒结构破 坏，板结现象严重，土地质量明显下降。 农村居住环境较差，生活条件与城市相比不容乐观 由于农村缺少建设性规划，使得村庄布局散乱建设无序， 村庄建设处于种农民自发的粗放式发展状态，以家庭为单元的 低效率农业生产方式，使得农村居住分散化的问题直没有得到 很好解决，农民住宅呈现遍地开花的零散格局。农村居民点 数量多规模小分布散，出现了有新房无新村有新村无新貌 的现象。 近些年来，随着农村经济的快速发展，农村生活污水垃圾 农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大，农村地区环境状况随之 恶化，农村环境质量明显下降，直接威胁着广大农民群众的生存 环境与身体健康，制约了农村经济的健康发展。大部分村庄道路 泥泞窄小，缺乏给排水设施，垃圾遍地，人畜混居卫生医疗 幼儿教育文化活动等设施短缺或质量不高。 第三章项目建设背景及必要性 项目建设的背景 为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神，贯彻党的十 七届三中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的 要求，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理 民主的目标要求，根据方 米 其 他 占 地 数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量 数 量 社区 社区 社区 社区 社区 社区 社区 后社区 社区 社区 社区 社区 社区 社区 社区 社区 社区 社区 合计 存在的问题与分析 土地资源浪费严重 在土地利用调查中发现，农村土地利用率不高，废弃土地 荒芜用地随处可见。由于村庄建设缺乏规划，造成土地大量的浪 费。农民建房受到经济条件的限制，先富先盖，后富后盖，随意 性很大。这些农户迁入新居后，村中的老宅大部分被闲置，形成 空心村，本项目区内户均建设用地平方米，几乎是规划新村 的倍。尤其是最近出现在粮田里盖房的现象，成为耕地的又 杀手。 废弃土地复垦不到位。随着农民生活水平的提高，生存环境 差的村庄成了空心村些乡镇集体企业撤并后，原企业用地部 分出现荒芜特别是近些年来，大修公路成风，修好新路后，旧 路弃而不用，造成土地闲置。由于复垦费用大，这些土地利用率 几乎为零。 农户土地经营规模普遍较小，造成土地浪费和利用率不高。