基础设施的限制和束缚，改 善病人的就医环境，国家卫生部制定了全国麻风病院村改造建 设规划并由国家发改委进行了专项批复。卫生厅也下发了关 于做好麻风病院村改造建设项目有关工作的通知。按照要求市 皮肤病防治院被确定为全省麻风病院村改造建设单位，将在现有 基础上改扩建麻风病房，使该院成为集医疗康复休养 科研教学于体的全国流的麻烦防治基地。 第二节项目建设的必要性 有利于更好地实现构建和谐社会的目标 上世纪八十年代以前，我国麻风病的防治主要采取隔离措施， 各级政府在远离城镇交通不便人烟稀少的地方建立麻风病院 或麻风病村，收容和治疗麻风病人。年起，我国开始对麻风 病采取从隔离治疗为主转变为社会防治为主的防治措施，新发 现的病人般在家接受治疗，原麻风病院村的大部分病人治愈后逐渐出院，回归社会。小部分治愈者因年老畸残生活无法自理 或终身未婚，以及社会上对麻风病及其患者产生恐惧和歧视，使 他们无家可归无人收留，仍长年居住在麻风病院村内，无法回 归社会。麻风病院村居留人员医药费用保障水平低，近的麻 风病居留人员每月医药费用不足元。大部分院村没有必要的康 复设施和器械，居留人员无法进行愈后功能康复。以上居留人 员生活不能自理，多数麻风病院村缺少护理人员，居留人员处于 无人照料的窘境，互相代医代护现象十分普遍。 为了使麻风病院村居留人员这弱势群体能享受社会物质文 明和精神文明的发展成果，改善现有麻风病院村居留人员居住及 生活条件，体现党和政府对麻风病人的关爱，对全国现有麻风病 院村调整合并基础上，改扩建麻风病院村基础设施，配臵必要的 生活设施和医疗康复设备器材，改善麻风病院村居留人员生活 质量，充分体现了党和政府以人为本关爱弱势群体构建和谐 社会的执政理念。是认真落实以人为本全面协调可持续的科学 发展观，构建社会主义和谐社会的需要。 二符合国家麻风病防治规划 为推进我国麻风病防治进程，有效控制麻风病的流行，早日 实现基本消灭麻风病的目标，国家卫生部于年印发了行通路停车车位 建筑入口及门走廊 功能检查用房，理疗用房等 门厅楼间连廊 无障碍专用公共厕所 取药公共电话饮水器等 三建筑无障碍设计方案 建筑入口 建筑入口为无障碍入口时，入口室外的地面坡度不应大于 。 建筑入口设台阶时，必须设轮椅坡道和扶手。 建筑入口轮椅通行平台最小宽度就符合下表规定第第章章总总论论 第节项目概况 项目名称 市皮肤病防治院麻风病院扩建工程 二项目法人及承办单位 单位名称市皮肤病防治院 法定地址市区镇王府村北 项目联系人 三工程建设地点 市区镇王府村北，市皮肤病防治院医疗区内。 四项目法人简介 市皮肤病防治院麻风病院前身为麻风疗养院，是 年英国麻风会为纪念约翰杰克逊而建。在多年的历史中， 该院经历次搬迁次更名，年最后次迁址区镇王 府庄村北至今。该院占地平方米亩，编制床位张， 实际开放床位张，现有在职职工名，专业技术人员名， 其中高级技术人员人，中级技术人员人，初级技术人员 人，其规模综合技术实力均位于全省前列，承担着市麻风病 的临床治疗康复疫情监测防治人员培训等综合任务，是 最大的麻风病人收容医院和全省麻风防治科研教学基地。 在八十多年的麻风防治工作中，市皮肤病防治院积累了丰 富的麻风防治经验，培养了代代麻风防治优秀人才，年在 全省率先达到了基本消灭麻风病标准，为控制市的麻风流行与 传播作出了突出贡献。年市率先在省内达到基本消灭麻风病的目标，年该院被确立为中国麻风康复中心分中心， 多次被评为全国麻风防治先进单位。该院住院部主任刘振华 在护理麻风病人方面作出了优异成绩，荣获南丁格尔奖章。 五可行性研究报告编制单位 单位名称工程咨询院 工程咨询资格证书编号工资甲 资格等级甲级 发证机关国家发展和改革委员会 第二节研究依据 市皮肤病防治院委托工程咨询院编制本项目可行性 研究报告的委托书 二国家发展改革委关于麻风病院村建设规划的批复发 改社会号 三卫生厅关于做好麻风病院村改造建设项目有关工作的通知 鲁卫规财发号 四有多所麻风病院村，分布在除北京天津山西 内蒙古黑龙江及宁夏以外的个省自治区直辖市。经过几十年的变迁，各地麻风病院与麻风病村的名称各异，不完全统。 全国三分之的麻风病院村地处国家扶贫开发重点县。麻风病院 村的规模不，多的收容近人，少的仅人，平均每处收容 人。在麻风病院村收容的万名居留人员中，大多数是老弱 病残，个别院村混居有健康家属及其子女。麻风病院村居留人 员平均年龄约岁，其中有手足眼部的可见畸形或残疾。 建国后，的麻风病防治工作在各级党委政府及卫生行政 部门的指导下，在社会各界的广泛关注和支持下，取得了可喜的 成绩，基本控制了麻风在省内的流行和传播。市麻风防治工作 始终处于全省前列，年至今，市共计免费查治麻风病人 例，年率先在省内达到了基本消灭麻风病的目标患病率 万。但近几年，由于多种原因，市的麻风整体疫情又有 所回升，每年都有新发复发病人，有的县市区已经超过基本消 灭指标，同时，流动人口中输入性麻风患者的防治也是个难题， 防治形势不容乐观。 目前，市有档案管理的存活麻风病人例，其中现症病 人例，平均年龄岁，除名在市皮防院麻风病房住院治 疗康复外，其余患者都分布在偏远山区和农村，其中例畸残 严重，生活不能自理，且合并多种高血压心脑血管等慢性疾病， 由于缺乏基本的医疗条件，长年处于疾病痛苦折磨中，死亡的病 人数逐年增加，但由于医疗用房及其他因素的影响，这部分病人 不能集中收治，这样不利于麻风病疫情的控制，也给公共卫生管 理带来很大困难。 目前，市皮肤病防治院麻风病院主要存在以下问题 医院建设年代较久远且几经搬迁，由于设计和建设标准低， 长期缺乏投资维护，地基下沉，墙体断裂，多数成为危房，市 公安局多次下发隐患限期整改通知书。年市政府和卫生局曾拨款万元于对麻风病房进行了部分翻建改造，但可以安全 使用的病房仅有平方米平房，安排个床位，仍有多平 方米的危房等待拆除重建。根据市文生发展规划和卫生部颁发 的全国麻风病院村改造建设规划，按该院达到名收容能力， 还需建设新的病房才能满足需求。 防治麻风病属公益性事业，麻风病院建设和运行所需资金 全部依赖财政支持。由于经费有限，该院虽已拥有足够的建设用 地，但缺少更多的市皮肤病防治院提供的项目设计要求及基础资料数 据 五城乡建设勘察院市皮肤病防治院规划方案总平面 规划图 六卫生部麻风病院村建设规划 七卫生部建设部国家计委综合医院建设标准 八国家现行建筑设计规范 九国家及省市有关政策法规和规定 第三节研究范围和内容 项目背景和建设的必要性 二选址与建设条件 三建设规模 四工程方案 五环保与节能 六实施计划与进度 七投资估算与资金筹措 八社会效益分析 第四节主要技术经济指标 序号指标名称单位数量备注 建设规模 新增建筑面积 其中综合病房楼含办公 平房病房 医疗及后勤服务用房 现有建筑面积可用 二占地面积 占地面积平方米亩 三容积率 四建筑系数 五投资强度万元亩 六固定资产投资万元 工程费用万元 其他费用万元 预备费万元 七资金筹措万元 国家扶持万元 地方配套万元第第二二章章项项目目背背景景与与建建设设的的必必要要性性 第节项目提出的背景 麻风病是全球关注的公共卫生和社会问题。该病是由麻风杆 菌引起的慢性传染病，主要通过呼吸道飞沫吸入和皮肤接触传染。 麻风杆菌侵犯皮肤和周围神经，并损害周围神经功能，导致患者 肢体畸残。上世纪四十年代之前，由于缺乏有效的药物治疗，麻 风病被视为不治之症。随着医学技术的进步，麻风病已经能够治 愈，但仍有部分病人由于延误最佳治疗期，虽经治愈却造成畸残。 这些麻风病患者因畸残丧失生活自理能力，给社会和家庭带来沉 重的负担，引起较严重的社会问题。 我国从年至今累计登记病人数为万余例，主要分布 在北纬以南的东南沿海和长江流域省份。全国的县市都 发现过病人，累计数万以上的有个省市，其中在万以上 的有个省。患病率曾在万以上的县市占，在万以 上的县市占。新中国成立后，经过积极防治，至上上世纪 年代初，以氨苯砜单疗治愈的病人达万余例。年在全 国普遍推广了联合化疗方案，至年底，全国累计接受 联合化疗的麻风病人达万余例。 年初全国有麻风病现症病人多名。近几年，每年新 复发病人多名。现有治愈存活的麻风病人约万，其中约 万人存在不同类型的可见畸残，居留在麻风病院村的有万 人。 全国后的院村充 分发挥效益，改善居留者居住条件，提高生活水平。 第二节总平面布局方案 布局设计原则 符合国家和卫生部有关规定规范和标准，实行次规划 分步实施。 诊疗生活区及后勤服务区等应相对集中布臵，便于管理 和治疗。 不同部门交通路线避免混杂交叉，各出入口应与各部门紧 密联系，合理组织水暖电供应路线，尽量使路线短捷，减少 不必要的能量损耗。 后勤供应区应位于院区下风向，与医疗区保持定距离或 路线互不交叉干扰，同时又应为医疗区服务，联系方便。 出入口设臵和道路布臵要求功能明确使用方便交通简 捷洁污分清，兼顾消防。 有足够的停车位。 二布局方案 功能分区方案 院址平面为不规则四边形，南北长东西短。根据总体规划， 该院现有建筑和本后续扩拟建建筑以病房为