升级的有效途径 加快农业产业结构调整，提高农业效益增加农民收入实现农 业转型升级是新时期农业发展的中心任务。现代农业综合区的建设， 按照规划布局合理生产要素集聚设施装备先进经营体制完善 经济效益良好带动作用明显的要求进行建设，通过扶持主导优势产 业和特色农产品发展，打造特色优势农业块状经济体，引导和促进综 合区内外农业结构和空间布局的进步优化，最终有效地推动农业科 技成果的转化与示范应用，促进农业劳动力转移和农民增收，也是推 动我省农业转型升级的有效途径。 三建设山上浙江，发展山区经济的重要实践载体 山区是浙江开发潜力最大的区域之，区处在浙西南山区经济 发展的核心区，是浙西南山区农业发展的龙头区域。因此，创建 区平原省级现代农业综合区，符合省委省政府有关发展山区经 济实施欠发达地区绿色富民计划的政策精神，有助于抓住机遇， 充分利用当地要素禀赋，集聚和整合农业优势资源，发挥综合区的服 务支撑和示范带动功能，培育绿色富民产业，促进现代农业的发展， 进步推动山区经济发展方式的转变，带动区内外农业增效和农民增 收，为我省建设山上浙江发展山区经济战略的实践提供重要 载体。 四加快农业要素整合，提升农业竞争力的重要平台 现代农业生产要素在生态空间生产空间和生活空间的有效结合 和集约高效利用是现代农业竞争力的重要源泉。目前，区农业存 在产业布局相对分散，主体带动能力总体不强，资源要素分散等问题， 不利于农业资源要素的集聚与比较效益的提高。通过区平原省 级现代农业综合区的建设，加强政府的规划引领和政策导向，有利于 整合农业发展要素，集中土地资本技术管理服务品牌机 制等优势资源，实现要素高效配臵与集约利用，有利于加快提高 区农业产业的规模化集约化水平，将资源优势迅速转化为规模优势 和经济优势，并进步吸引外部优质资源，创新发展理念，延伸产业 链条，提高农业综合效益。 第三章项目场址选项目法人委托招标代理机构实施招标组织工作。 评标委员会由业主从招投标中心的专家库中抽取五名专家以上 单数组成的评标委员会。 四招标方式 按照浙江省发展计划委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用 以下招标方式 全部工程的设计施工以及重要设备材料等采购活动采用国内 公开招标先要进行资格预审 第章总论 项目概况 项目名称 年区平原省级现代农业综合区工程项目 项目地点 镇所辖的白口任村郎奇蒲塘里河沙岸等村，高溪乡 山根苍坑村，老竹镇老竹村，丽新乡咸宜村，钢架大棚计划建设面 积亩。 项目建设主管单位市区农业局 主管单位简介 市区农业局是市区政府职能机构。该机构贯彻落实 有关农业农村经济的法律法规方针和政策，研究制订农业和农 村经济发展战略，中长期发展规划。引导农业产业结构的合理调整 农业资源的合理配臵和产品品质的改善，负责稳定和完善农村基本经 营制度政策，调节农村经济利益关系。管理监督减轻农民负担工 作，指导监督农村集体土地承包及承包合同管理耕地使用权流转 农村集体资产管理农业投入积累体系建设乡村集体经济组织的财 务会计审计工作，指导农民专业合作经济和农业社会化服务体系的建 设，研究制订农产品市场建设与发展规划农业产业化经营有关政策的 实施意见促进农业产前产中产后体化。负责编制农业生产发展 规划参与研究提出农业基础设施建设规划农牧业产品及种子种 苗基地建设和具有示范效应的农业产业化项目工作负责抗灾救灾农 用物资的分配工作。组织生态农业和农业可持续发展工作，参与中低产 田改造及四荒地的开发利用工作，负责农用地及农业生物物种资源 的保护管理工作。负责区农业行政执法工作，制订农业产业的技术 标准并组织实施，组织实施农业产业产品及绿色食品的质量监督和农 业植物新品种的保护工作。负责区饲料和饲料添加剂的管理工作 全市生产及进口种子种苗农药肥料兽药饲料和饲料添加剂 等农业投入品的检查监督工作，组织实施动物防疫检疫工作。参与基 本农田保护工作，组织实施拖拉机等农业机械的安全监理工作。承办 区扶贫开发领导小组的日常工作。负责全区农业 业规模化产业化标准化品牌化发展。通过年时间，把综合区 建设成为服务于市区，辐射带动浙西南山区经济发展，并具有省内 领先水平的，全面实现高高附加值高科技水平高经济效益新 新成果新技术新产品特特色产品特色产业特色经济 优品质优良结构优化环境优美四大目标的集约化综合性 开放式的现代农业综合区，进而成为市现代农业建设先行区先进 农业科技应用示范区循环农业样板区以及农业体制机制创新区。 产业目标 依托综合区的各项优势，加大农业产业引导与扶持力度，重点培 育蔬菜特色水果食用菌中药材等主导优势产业和特色产品，形 成批市场相对稳定规模较大的优质农产品生产基地，促进区内农 产品上规模上水平高效益，形成批农产品品牌，农业产业发展 迈上新台阶。 区平原省级现代农业综合区年项目概况 在农业综合区的白口任村郎奇蒲塘里河沙岸山根 苍坑老竹咸宜等村，规划用地亩。年主要建设内容 大棚面积万，大棚万土地流转亩无公 害安全生产集成技术设施，包括太阳能杀虫灯盏诱捕器 套，色板片等两区两园中心示范建设三新技术试 验示范推广应用三品认证二期果蔬长廊工程建设园区形象工 程建设等。项目计划投资万元。预计年产值万元，净效 益万元。 主要技术经济指标 主要技术经济指标 序号名称单位数量 总用地面积亩 钢架大棚万 连栋大棚万 工程费用万元 工程其他费用万元 预备费万元 总投资万元 公司与农户投资万元 区财政投资万元 上级财政投资万元 产值万元 净效益万元 第二章项目建设必要性分析 全面贯彻落实科学发展观，引领现代农业发展的重要举措 建设和发展现代农业是改造传统农业，解放和发展农村生产力， 实现经济发展方式转变的过程，是贯彻和落实科学发展观，统筹城乡 经济，建设全面小康社会的重要途径。现代农业综合区是发展现代农 业的重要载体和突破口，是先进的发展理念经营主体科学技术 设施装备和机制体制的试验场和创新基地。区人多地少，资源匮乏， 农业产业化水平还较低，正处在转变发展方式建设现代农业的关键 时期，信息工作，指导全 区农业信息系统的建设，预测并发布农业产业产品及农业生产资料供 求情况等农业经济信息。负责全区农业外事外经工作参与组织开 展国际间农业经济和技术交流合作。承办区政府交办的其它事项。 项目可行性研究报告编制依据 中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促进农业发 展农民增收的若干意见年号文件 中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意 见年号文件 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进步夯实农业 农村发展基础的若干意见年号文件 浙江省人民政府关于加快发展农业主导产业推进现代农业建设 的若干意见 浙江省人民政府办公厅关于开展现代农业园区建设工作的意 见浙政办发号 浙江省农业发展十五规划 浙江省农业六大提升行动计划 浙江省现代农业示范区建设意见 区平原省级现代农业综合区规划 区年基本建设投资计划表 区农业局提供的其他资料 项目提出的理由 区委区政府决定加快发展现代农业，创建区平原 省级现代农业综合区，并将此项工作纳入全区当前及今后农业农村 工作的重点。通过建设现代农业综合区，不断引进先进适用的农业 技术和管理理念，推动农业集约化生产和企业化经营组织壮大，促 进区内产业结构优化调整和农业产业化发展，增强综合区对周边的 示范和带动能力，加快提升现代农业发展水平，实现农业农村经 济转型升级，在实现传统农业向现代农业转变中发挥重要作用。 区平原省级现代农业综合区的创建，能充分发挥山区农业的生 态资源优势，探索浙江山区农业转型发展新路子，实现山区农业农 村经济跨越式发展，进步缩小与沿海平原发达地区的差距，符合 当前社会经济发展的时代要求，也是城乡统筹发展，建设惠及全省 人民的小康社会的重要内涵，具有紧迫性和很强的现实意义。 区平原省级现代农业综合区预期目标 总体目标 坚持以市场为导向，以效益为核心，以提高农产品市场竞争力 促进农业结构优化带动农民增收为目标，依托综合区的区位优势 资源环境优势和农业产业优势，通过重点培育主导优势产业和特色产 业产品，建设批主导优势产业示范区和特色农业精品园，推进农 二加强水利设施建设是平原省级现代农业综合区建设的保 证 中国是世界上水旱灾害最严重的国家之，历史上由于水利设施 严重不足，抗御水旱灾害的能力低下，农业综合生产能力很低，人民 的温饱问题长期得不到解决。经过长期不懈的努力，防洪排涝灌 溉供水等水利基础设施不断完善，防御水旱灾害的能力不断增加， 农业综合生产能力大幅度提高。年，中国人口从亿多增 加到亿，人均耕地从公顷减少到公顷，但农田灌溉 面积从万公顷扩大到万公顷，粮食产量从亿吨增加到 亿吨，平均单产从提高到，其他主要农作 物如棉花油料等也都成倍增加。中国以占全世界的耕地按 统计数和的水资源，使占世界人口的亿中国人民实现了 自力更生丰衣足食的目标，其中占耕地总面积的灌溉耕地 上生产了占全国以上的粮食的棉花的其他经济作物和 的蔬菜，水利发挥了不可替代的保障和促进作用。通济堰是平原 省级现代农业综合区建设与发展的根本保证，在园区建设与运营中要 注意