访量达万件。有的女性承认 遭受过配偶的暴力，还有女性表示受过配偶精神伤害。 商品经济的发展对年轻代孝文化造成了定的弱化，子女 间非正常攀比，使老人生活没有着落。多子女家庭互相推卸责任，使 得老人生活无着落，甚至有遗弃老人的现象发生。 乞讨群体的大量存在加重了城市文明的危机态势，进步引发了 城市病。如乞丐多在垃圾桶中翻捡食物，在垃圾场等无人区搭 建窝棚，生活在城市脏乱差的死角地带，由于生活条件极差，食品用 水毫无卫生保证，极易成为各种疫病的感染源，而又由于乞丐的流动 性，群体化特征，极易在人群中传播开来，给社会带来危害性，影响 到城市的环境卫生和防疫问题。还有有的乞丐，专在车站马头闹 市等人多的地方乞讨，与优美的城市环境反差巨大。此外，在乞丐大 军中，难免泥沙俱下，混杂些非为作歹之徒。他们长期扰乱社会秩 序，甚至隐匿身份，流窜作案，直接危害社会的安全和城市居民的安 全感。 市近年来旅游资源的不断的开发每年吸引着来自海内外的数 万计游客，其中不乏有些以乞讨为生财之道的流浪乞讨人员。同时 本地和周边县市残疾人痴呆者由于自身身体原因或家人无力照顾只 有靠乞讨为生。根据我们调查摸底和掌握的情况，流入我市的流浪儿 童乞讨人员大约有人左右，主要分布在火车站汽车站和城乡 结合部。乞讨的地点大多分布在城区主要干道交通路口和重点景区， 他们拦车抱腿行乞，严重扰乱了我市的社会公共秩序，影响了我市 的旅游城市形象，更为严重的是有些流浪乞讨人员被不法分子操控， 成为社会治安的隐患。 市救助管理站是我市唯家负责城市生活无着的流浪乞讨人 员的救助管理单位，创建于年，由于建站时问早地方狭小设 施陈旧，无法实现成年人与未成年人的分开管理，缺乏专业化的救助 手段，无法对流浪成年人展文化知识法律常识行为规范自立能 力生活技能和社会公德的规范化教育，最终帮助他们实现回归社会 融入社会的能力。为了积极响应国家对于加强流浪成年人救助保护和 帮扶流浪乞站下载。 文库巴巴是个专注于文档的在线分享平台，提供可行性研究报告资金申 请报告商业计划书立项申请报告投资分析报告立项申请报告可行性计划书 管理手册项目建议书教学计划导学案项目投标书实施方案申报书全文在 线免费阅读与文档下载，全站资料均为格式文档。 总论 项目概述 项目名称 省市社会救助管理站建设项目 项目建设性质 新建 项目承担单位及法人代表 承建单位省市救助管理站 法定代表人 建设期限 从年月开工建设，到年月竣工验收。 建设地点 项目建设地点位于市镇村委江背村民小组公路 旁距市区约公里。 建设规模和内容 省市社会救助管理站建设项目规划用地合 亩，建筑总面积其中社会救助综合楼面积， 规划设臵张床位技能培训楼面积，规划特殊救助隔离区 设臵张床位警务室面积食堂浴室泵 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 房锅炉房配电房门卫停车棚 道路场地面积绿化面积。配套设施建设供排水系 统采暖系统供电系统等辅助工程。 建设地区社会救助管理信息系统。利用互联网技术传播救助 保护资迅，交流工作经验，提高救助管理水平。 项目总投资 本项目总投资万元，其中直接费用万元，占总 投资的间接费用万元，占总投资的基本预备 费万元，占总投资的 项目承担单位概况 市救助管理站是市民政局的下属机构，隶属于市民政 局，是财政全额拨款多功能综合性示范性的社会福利事业单位。 该站始建于年，前身是区域性的收容遣送站即省收容 遣送站，全站占地面积平方米，建筑面积平方米，大部分 是年代末期建造的砖木结构。现有床位约个，在站服务对象 人其中孤残弃婴人全站工作人员人。 可行性研究报告编制依据和范围 编制依据 救助管理机构基本规范 城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则 社会福利机构管理暂行办法 民政部财政部中央机构编制委员会办公室关于实施城 市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法有关机构编制和经费问题人，减少到 年的万人，到目前下降到万人，社会经济的迅速发展，使 广大人民群众普遍受益，居民的生活水平医疗保健水平等各方面获 得了极大提高，权益维护状况得以改进。 但是，经济发展以及市场经济取向的改革，也带来了些社会问 题，对部分儿童生存状况产生了些负面影响从农村到城市的巨大 人口流动浪潮裹挟了部分儿童，他们离开家乡，离开父母家庭离 开学校，在缺乏人身安全及经济保障的环境中游荡家庭不稳定的增 长离婚再婚单亲家庭现象的增多，使部分儿童失去了家庭应 给予的关爱和照顾社会控制的弱化及经济犯罪现象的增多，使些 儿童成为犯罪活动的牺牲品或参与者伴随着城镇改革尤其是国营企 业改革的推进，城镇失业率提高，下岗职工增多，城市中的贫困人口 和贫困家庭在增长，这些家庭的子女的生活质量及求学机会常常受到 家庭经济困难的影响。市场取向的改革，引发了社会福利保障体系及 政府福利政策的系列变化，它也对许多儿童的生存状况产生了影响， 原来计划经济体制下的城乡二元分割的，由政府福利机构父母工 作单位社区组织及家庭亲族共同组成的针对处境困难儿童的援助保 护体系受到了市场经济的冲击，部分有特殊困难的家庭及其儿童， 既不能从原有的社会福利保障体系中获得支持，也无经济能力从市场 中获得帮助。 作为个特殊的群体，流浪儿的生存权利时刻受到威胁。他们大 多没有父母关爱，得不到关怀和尊重，心理难免不健康，加上周围 些人歧视辱骂驱赶，这种趋势更加明显。流浪少年儿童的年龄多 是十来岁，基本上没有读过书。每个流浪儿童都有着各自的辛酸与不 幸，身心遭受摧残，为了生存很多人染上了偷摸说谎等恶习，流浪 儿童是个急需救助保护的特殊群体。现在流浪女孩增多低龄儿增 多重复流浪率上升也是近年来流浪儿童群体的特点。流浪儿童长期 在外面流浪，许多孩子已经养成了好逸恶劳偷盗抢劫的毛病。据统 计，到救助中心的流浪儿童，以上都有或多或少的轻微违法违纪 行为，以上的孩子都有或轻或重的心理问题。 儿童是祖国的花朵，是中华民族的未来与希望，流浪儿童是儿童 的个特殊群体，救助保护流浪儿童工作是项关系祖国未来，关系 儿童健康成长及家庭幸福社会稳定和精神文明建设的重要工作。 社会节奏的 通知 民政部关于加强孤儿救助的工作意见 城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法 流浪未成年人救助保护机构基本规范 民政部关于进步建立健全临时救助的通知 民政部关于在全国开展救助管理机构规范化建设的意见 省国民经济和社会发展十五规划 省民政厅关于全省救助管理机构规范化建设实施意 见 市国民经济和社会发展十五发展规划 与市社会福利院 签订的委托咨询合同 研究的范围 根据国家对社会救助管理机构基本建设项目可性研究的内容和深 度要求，本可行性研究报告重点研究以下内容 论述项目建设的必要性 落实项目建设的条件 确定项目的建设内容建设规模和实施方案 估算项目建设投资和资金筹措 项目建设综合效益分析 可行性研究结论 省市社会救助管理站建设项目位臵合理，交通便利，给排 水供电供热通讯等配套条件可靠，建筑设计方案符合城镇规划 要求，布局合理，社会效益明显。 因此，项目建设是必要的可行的。 主要经济技术指标见下表 主要经济技术指标 序号项目单位指标备注 建设规模 规划用地面积合亩 建筑总面积 建筑占地面积 二综合楼 医务室值班室和物资室 受救助人员居室和医务观察室张床位 文体活动室和办公室 工作人员生活用房及附属用房 三技能培训楼 技能培训室 特殊救助人员隔离区张床位 四泵房 五食堂 六浴室 七锅炉房 八配电房 九门卫 十警务室 十道路地坪 十二绿地 十三规划指标 容积率 建筑密度 绿化率 十四劳动定员人 十五项目建设期月 十六项目总投资万元 建筑工程费万元 设备购臵及安装费万元 其他费用万元 项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 改革开放以来，我国的社会经济获得了高速发展，人民生活水平 获得很大提高，贫困人口逐年减少。年，扣除物价上涨， 农民人均纯收入实际年均增长，城镇居民人均生活费收入实际年 均增长，农村绝对贫困人口从年的万标委员会 严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比 较，投票采用秘密方式，以得票多才当选，但中标者的得票不得低于 半数。 评委会成员在副高副教授级以上，从事本专业至少在年 以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位 无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正的履行职务，遵守职业 道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 投资估算和资金筹措 投资估算 估算依据 建筑工程根据项目的建设内容和工程量，依照全国统安装 工程预算定额及配套的费用定额市建筑安装工程单位估价汇总 表市同类型工程的单位平均造价水平及当地建设规划部门 提供的基础资料 主要设备和用品以生产企业报价为依据，并参考市场现行价 格进行估算 设备安装费根据相关行业规定，结合实际发生比例确定 建设场地为市公路旁，土地使用费按市国土资 源局标准确定 建设项目其它费用的估算根据国家的有关规定和费率标准分 别估算。 可行性研究报告的编制费参考国家发展计划委员关于印发建设 项目前期工作