系着国家政府政策的落实，另方面也保障了当地移民 社区综合服务的基础条件。本项目的实施是对国务院贯彻落实政府政 策的具体体现，是加强全县公共基础设施的重要措施之，同时也是 移民服务工作顺利开展的基础保障。加快社会公共基础设施建设的需要 经济的快速发展与社会的安定团结密不可分，我们党历来主张 两手抓，两手都要硬，这是促进社会经济发展，人类进步的保障， 社会经济随着全国全世界的发展也在迅速发展，当地经济的快速发 展，势必加快城镇公共基础设施的建设，完善县镇移民社区综 合服务业务用房等基础设施，就是充分发挥政府服务职能，更全面的 实现全社会的服务保护，是促进社会经济持续发展的重要保证，也是 促进社会经济和谐发展的必要手段，更是维护当前藏区稳定的重要保 障。 项目建成后，可有效改善县镇服务基础设施的硬件条件， 提高社会服务的保障能力。 加强为移民服务的需要 由于人民所处的环境条件不同，对利益的要求也不同，生活中常 发生些不和谐的问题需要解决，解决这些问题又往往落在社区服务 人员的肩上，社区服务工作者以科学发展观为统领，宣传党的方针政 策和法律法规，广泛组织和发动群众，与他们交朋友，解决移民的各 种问题。 国家要更快更好的建设发展，就要求有定的公共服务基础设 施，如果服务基础设施达不到要求，国家建设和发展就会受到影响。 目前县的公共基础设施严重不足，导致带来系列问题，解决这 些问题需要进步加强基础设施建设。提高为移民服务的能力，解决 移民问题，做好移民服务工作，才能保障移民工作的顺利进行，才能构建和谐社会。 综上所述，本项目的建设可以极大的改善县镇移民社区现 有的综合服务业务用房工作环境和工作条件，提高社区工作人员的工 作效率，所以项目的建设是十分必要的。 在设计时贯彻国家节能的政策，单体建筑充分考虑建筑材料及设 备配置上对节能的要求，主体建筑均按南北向布置，外墙保温均选用 外墙外保温薄抹灰系统，外墙选用厚，内墙选用厚加气混凝 土砌块，即可提高墙体的保温性能，又能减少材料的耗能，外墙外保 温选用厚聚苯板，屋面选用厚挤塑板保温，外窗选用系列 铝塑节能保温窗，同时最大限度减少北向的开窗面积。 建筑指标 建筑工程总面积为，总用地面积为指标见 下表。 表建筑设施指标表 序号项目建筑面积结构形式 移民社区综合服务业务 用房 框架结构 第章总论 项目概况 项目名称县镇移民社区综合服务业务用房 建设单位县发展和改革局 建设地点县镇路 项目建设性质新建 建设规模 依据县城市管理局建设工程规划许可证及建设用地规 划许可证的要求，确定项目总建筑面积平方米。 建设内容 本项目是建设县镇移民社区综合服务业务用房，项目总用 地面积，建筑面积。 建设期限项目建设期为半年即 项目总投资资金筹措 县镇移民社区综合服务业务用房建设项目总投资万元， 拟建项目资金来源全部为国家专项资金。 报告编制内容 本报告内容包括项目建设的背景和必要性项目选址和建设条 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,件建设方案项目管理项目实施进度安排投资估算与资金筹措 效益分析结论与建议等。 编制依据及范围 编制依据 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国消防法 国家节能技术大纲 中华人民共和国招标投标法 青海省消防安全管理办法 建设项目环境保护管理条例 建设项目环境保护设计规定 建筑外保温系统及外墙装修防火暂行规定年 建设项目经济评价方法与参数国家发改委建设部年 投资项目可行性研究指南国家计委办投资号文 室内排水设计规范 给排水设计手册 省最南端，玉树州东南部，与西藏昌都地区接 壤，镇位于县境中部，地处东经， 北纬。东西最长公里，南北最 宽公里，总面积平方公里。年末，全县总人口 万人，其中镇人口万包括县属城镇居民，以藏族为主， 占总人口的，此外还有汉回土等民族。 县地处偏远，经济发展缓慢，青海省委省政府贯彻落实国 务院关于支持青海省藏区经济社会发展的若干意见和中共中央国 务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会的意见的文件精 神，目的就是加快青海省藏区经济社会发展。然而经济社会的发展离 不开城镇公共基础设施，尤其是地方偏远条件贫穷的县城，更需要国 家大力支持发展基础设施建设。随着经济社会的迅速发展，必然会产 生诸多社会问题，移民问题尤为突出，通过城镇业务用房建设，可改 善移民社区综合服务业务用房条件，为工作人员提供良好的办公环 境，维护城镇治安，构建和谐社会，更好地服务改革发展稳定大局， 都具有十分重要的意义。 近年来，在藏区维稳新形势下，国家高度重视公共基础设施建设， 公共基础设施条件得到了明显改善。随着政府机关承担的任务日益繁 重，使得公共服务基础设施建设与实际需要相比仍存在较大缺口。随着社会经济的快速发展，社会服务工作也是日益复杂和繁重。为了适 应现代社会不断发展变化的业务需求，进步贯彻国家对地方公共基 础设施总体规划精神，国务院下发了关于进步加强公共基础设施 建设工作的通知公共服务业务用房建设标准，指导全国各地将 公共基础设施纳入标准化规范化正常化的轨道。 建设县镇移民社区综合服务业务用房正是在这种背景下提 出的。 项目建设的必要性 响应国家政府政策的需要 当今时代，要和平求合作促发展已成为世界潮流。近些年来， 虽然县经济在飞速发展，县城日益繁华，然而公共服务场所却不 能满足人民群众的需要，由于缺少公共基础设施，所以为移民提供服 务就有困难。改善移民社区综合服务业务用房条件，对当地经济和社 会服务事业发展都具有重要县镇移民社区综合服务业务用房修建详细规划 县干部公寓楼项目进行岩土工程详细勘察报告 县镇移民社区综合服务业务用房建设工程规划许可 证县镇移民社区综合服务业务用房建设用地规划许可 证 县镇移民社区综合服务业务用房建设项目选址意见 书 建设项目环境影响登记表 项目收集的其他相关资料 可研报告编制范围 通过对项目拟建地区经济发展和环境现状进行调查，论证项 目建设的必要性及有利条件。 确定项目用地面积与总平面规划。 通过调查和测算分析，确定项目建设规模和建设内容。 估算项目总投资，提出资金来源，拟定项目实施进度。 定性分析项目的社会效益和间接带来的经济效益。 从技术经济环保社会等各方面论证项目建设的必要性， 经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。 研究结论 该工程的建设符合国家关于加强城镇基础设施建设的总体方针， 本项目的建设方面将使镇移民社区综合服务业务用房得到极大 改善，另方面有助于改变县镇长期以来基础条件落后的状况， 同时也为镇办公条件提供基础保障，为人民群众服务创建良好平 台。该项目建成后，对保证县镇当地城镇社会秩序稳定，民众 遵纪守法，切实为当地人民群众服务打下了坚实的基础。该项目是社 会服务项目，虽然没有直接的经济效益，但其所产生的社会效益和间 接的经济效益是无法估量的。建好本次业务用房项目是全县移民服务 的重点工作，是县镇移民社区服务的主要内容，项目的建设有 助于推进城镇服务水平的提高。项目符合国家相关规定，建设依据充 分，能够满足项目实施单位所需，外部建设条件基本落实。该项目是 党和人民政府为人民谋幸福的具体体现，是保障社会稳定的重要举 措，走和谐社会可持续发展道路的重要保障，其意义重大而深远。 第章项目背景及必要性 项目背景 县位于青海冻胀性分类，冻结期间地下水水位低于 冻结深度的最小距离小于，由于卵石中粒径小于颗粒 含量不大于均按不冻胀考虑，故冻胀类别为不冻胀。天然地基评价 层素填土该层处于地表浅层，厚度小，欠固结，严禁作持力 层，应全部剥除。 层卵石该层工程性能好，可作天然地基持力层，基础型式建 议采用条形或独立基础。 社会经济条件 近几年县飞速发展，经济效益显著提高。年全县地区生 产总值年均增长，其中第产业增长，第二产业增长， 第三产业增长。年末全县地区生产总值达到亿元，全 县财政收入年均增长，财政支出年均增长，全社会固定资产 投资五年累计达亿元，年均增长。 城镇居民人均可支配收入显著提高，基本实现小康，牧民人均纯 收入年均增长，部分牧区实现小康，贫困人口人均纯收入达到 元以上，以上的贫困户家庭拥有小型太阳能电源。 第章建设规模与建设内容 建设规模 依据玉树藏族自治州县城市管理局建设工程规划许可证 及建设用地规划许可证的要求，确定移民社区综合服务业务用房 占地面积为，总建筑面积为， 建设内容 根据功能要求，本项目主要建设内容如下 主体工程 主要建设公安局业务大楼栋，共三层层为便民社区服务站， 二层三层为办公室与会议室，框架结构，总建筑面积为。 配套工程 给排水工程供暖工程配电工程消防工程通讯工程照明 及配套设施等。 附属工程 室外管道道路地坪绿化围墙大门等。 主要经济技术指标表见下页。 表主要经济技术指标表 项目名称单位数量 规划总用地 建筑占地面积 总建筑面积 容积率 绿地率 建筑密度 停车位个 第章建设方案 设计依据 工程建设标准强制性条文年版