育批竞争力带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推 广龙头企业合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从 产业化经营中得到更多实惠。 肉类产业是内蒙古自治区具有资源优势市场优势和比较 优势的产业。近年来，自治区肉类产业发展迅速，已成为内蒙 古农村牧区经济发展的支柱产业。 内蒙古自治区肉类产业在近年来发展速度较快，尤其是依 托草原畜牧业的资源优势和区域优势，形成了批具有市场竞 争力的名牌产品和加工企业。全区现有百万元以上肉类加工企 业家，其中以牛羊肉为主的肉类加工企业家，规模以 上肉类加工企业家，加工能力达到万吨。 为落实中央号文件精神，促进农民增收，兴安盟公署制 定出农牧业产业化发展的目标规划，以市场为导向，以农民增 收为目标，以扶持政策和科技服务为保障，来保证全市农牧业 产业快速可持续的发展。在此基础上，兴安盟科右前旗人民 政府下发了关于加快农牧业主导产业发展的若干意见就推 进本地区农牧业发展实现农牧业产业化经营确定了基本思路 和目标，并且制定出在政府服务财政扶持银行信贷，土地 使用等方面的具体优惠政策。在养殖业发展规模迅速壮大同 时，引进年综合加工能力万只肉羊的肉食加工企业江苏雨 润集团，以促进本地区畜产品就地转化为产成品，从根本上解 决农牧民卖羊难的问题，使肉食加工养殖业种植业形成产 业链，确保种植业养殖业快速发展，提高农牧民收入，促进 农村经济稳步发展。 项目建设的必要性 科右前旗肉源基地发展存在的问题 畜牧业经营方式相对粗放，肉类生产规模较小个 体产量低。我区地处祖国北疆，气候条件差，难以形成四季出 栏的良好态势。畜群周转慢，出栏率和商品率较低，育肥基础 设施落后，育肥规模小，效益低。个体单产技术保证。 有较强的技术支撑，专业技术有保障 科右前旗养羊基地建设项目在技术上得到国内科研院校 的支持，中国农业大学内蒙古农业大学辽通民族大学对项 目提供了可靠的咨询和技术指导。在项目地区有大批多年从 事肉羊繁育防疫的专业工作者，在他们的参与和指导下，能够 保证本项目始终处于国内领先水平。吸收和借鉴国内外先进养 羊技术和科技情报，专家的参与，广大基层工作者的努力，对 于规模经营现代化管理科学养殖疫病防治饲料供应 良种推广开拓市场都有发挥功能的重大作用。 第章总论 项目基本情况 项目单位名称科右前旗肉羊养殖小区建设项目 项目主管单位科右前旗畜牧业局 项目建设单位科右前旗归流河镇政府 项目建设地址科右前旗归流河镇金水泉嘎查 法人代表陈祺顺 建设期限年，年 项目建设方案 建设规模及产品或经营方案 建设规模建设标准化肉羊育肥小区处，发展养殖户 户，年出栏育肥羊能力达万只。 技术设备建筑物主体工程 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 主要技术及来源的可靠性可得性该项目由科右前旗畜 牧业局为依托，采用现代科技手段养殖优质肉羊。 主要设备名称数量食槽套，铡草机台，青贮切割机 台，饲料加工机组套，改良及兽医设备套。 主要建筑物主体工程类型面积或数量在规划园区 内建设户养殖小区处，羊舍面积平方米，砖混结构。 建设期限年 投资结构及资金来源 项目总投资万元，其中中央财政资金万元，地方 财政配套万元，建设单位自筹万元。 项目效益 项目建成达产后，年总销售肉羊收入达到万元。 扩建后项目的盈利能力和抗风险能力均显著增强。 生态效益 项目基地经过几年时间的不断努力，紧紧围绕公司加农户 的发展模式，积极带动周边农户脱贫致富，先后建立几十家养 殖户形成了生产联合体，延伸了产业链条，产生了极高的附加 值。基地种羊场提供羊源，农户进行饲养，商品肉羊以高于市 场价元的保护转型期的战略契机，并且有区位优势地理优势最优 惠的招商引资政策为保障，项目建设定进展顺利，市场前景 广阔。 该项目建成后，其辐射作用所产生的巨大间接效益将远远 超过自身的直接效益。充分打开销售市场后，生产规模会越来 越大，所获利润会越来越多。通过项目实施可以推动当地农牧 业生产结构的调整和产业升级，大幅提高农牧民收入，从而促 进科右前旗经济的全面发展，项目取得的经验在兴安盟乃至内 蒙古地区都具有典型意义，可以有力的促进农牧业经济的快速 发展。 总之，该项目设计合理建设规模和投资适度，且本项目 具有较强的盈利能力，经详细经济评价后，各项财务指标理想， 投资回收期短，有较强的抗御风险的能力，在实施中流动发 展的空间巨大，项目成长能力强。此项目无论在资源上技术 上还是经济上都是切实可行的，建议各级部门予以支持。 第二章背景及必要性 项目建设背景 当前，解决三农问题，尤其是农民增收问题仍然是政府工 作的重中之重。国家在国民经济和社会发展第十个五年规 划中把加快发展畜牧业，改进畜禽饲养方式，提高规模化 集约化和标准化水平。作为推进农业结构战略性调整，转 变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力的主 要途径之，并提出了节粮型畜产品发展农区农牧交 错区畜牧业等具体措施，为本项目提供了政策支持。中共中 央国务院早在年号文件关于促进农民增加收入若 干政策的意见为各级政府解决农民增收问题提供了政策及方 向。意见中指出要充分利用主产区丰富的饲料资源积极 发展畜牧业，支持农民和企业购买优良种畜，繁育良种，通过 发展养殖业带动粮食增值。要加快发展农业产业化经营。各 级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增 加对龙头企业的投入。不管哪种所有制形式的龙头企业，只要 能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，为农民带来 实惠，都要在财政税收金融等方面给予支持。 中共中央国务院关于价收购，既调动了农牧户的积极性又 增加了农户的收入，同时作为饲料的主要原料玉米和玉米秸秆 的生产，也得到了充分的利用。据预测估计，企业通过以基地 加农户的发展模式，可以为种植户转化近千吨玉米及千吨秸 秆，能得到很好的经济效益和社会效益。为三农的发展起到了 有力的示范作用。 项目基地作为劳动密集型企业，每年向社会招收农民工近 余人次，他们来基地既学到了科学的畜牧技术，学会了 定的管理经验。回到当地，均成为当地的养殖能手，有效的带 动了地方经济的发展。 因此，该项目建成后起辐射作用所产生的间接效益将远远 超过项目自身的直接经济效益。通过项目实施可以推动肉羊产 业升级，增强当地农民的科技意识和效益观念的形成，并提高 收入。项目取得的经验在项目区乃至内蒙古都具有典型的意 义，可以起到窗口和示范作用。 社会效益 可行性研究报告编制依据 国民经济和社会发展第十个五年规划 国家农业优势农产品区域布局规划 年中央号文件关于推进社会主义新农村建 设的苦干意见 科右前旗畜牧业十五发展规划 国务院关于促进肉类产业持续健康发展的意见 年月 十七届四中全会精神 我国肉食品行业发展现状及其趋势 国家有关财政劳动卫生税收环保生态建 设等政策和法规 自治区大力发展肉类产业的决定 年国家农业综合开发产业化经营项目申报指 南国农办号 关于年国家农业综合开发产业化项目申报事 宜的通知国农办号 兴安盟关于发展肉类产业的规划 科右前旗年扶持发展农牧业产业化实施意 见 综合评价 该项目完全符合国家关于农牧业产业结构调整的政策要 求，符合内蒙古自治区肉类产业年发展规 划的思路，很好地解决了内蒙古肉类产业发展面临的问题， 加速了科右前旗农牧业产业化的进程，是项扩大劳动就业 增强造血功能促进农畜产品转化增值的战略举措，抓住了农 业发展点设在科右前旗归流河镇水泉嘎查， 该地区均属浅山丘陵区是大兴安岭到松嫩平原的过渡带。地势 平缓，坡度不大，缓坡及河川内为牧场和耕地，主要以黑钙土 草甸土为主，土质肥沃。项目区内为农牧结合区，饲草饲料充 足。肉羊育肥羔羊所需玉米大豆麸皮饲草等当地盛产， 运输方便，就地使用。项目土地是村里免费提供。 自然条件 地理位臵 科右前旗位于内蒙古自治区兴安盟中部，东与扎赉特旗 吉林省白城市镇赉县毗邻，南接突泉县科尔沁右翼中旗 吉林省白城市洮南市，北与阿尔山市扎赉特旗相连，西与 锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗蒙古国接壤。区界线长， 总国土面积万平方公里。 地形地貌 科右前旗地处大兴安岭中段东坡，西部为大兴安岭主脊 线，东与低平的松辽平原接壤，形成由西向东呈阶梯状步步降 低的地貌特征。北部是山地，南部为浅山丘陵。 项目区均属浅山丘陵区是大兴安岭到松嫩平原的过渡带。 地势平缓，坡度不大，缓坡及河川内为牧场和耕地，洮儿河 归流河两河纵贯全区。主要以黑钙土草甸土为主，土质肥沃， 水草丰美。区域内都是典型的农牧结合区，都是养羊大镇乡。 气候资源 该旗属于中温带半干旱大陆性季风气候。四季分明，光照 充足，年平均气温左右，温差较大，年日照时数 小时，无霜期天，年降水量，降雨多集中 在月份。 水利资源 科右前旗境内有大小河流多条，以归流河洮儿河 哈拉哈河为主，年径流量达亿立方米。有大中型水库座， 地下水资源丰富，全旗现有抗旱机电井万眼，低水高调工 程处。 饲草饲料资源 项目区内为农牧结合区，饲草饲料充足。肉羊育肥羔羊所 需玉米大豆麸皮饲草等当地盛产，运输方便，就地使用。 交通通讯条件 该旗交通运输四通八达，方便快捷。白城至阿尔山铁路南 北横贯旗境，国道区道和旗乡公路构成网络，四