环渤海地区京津唐地区东北地区将成为市场的三大支撑性区域，形成三大基 础性市场。其中，营口盘锦地区基础市场，以商务休闲和房地产 等市场消费为主辽中城市群及东北周边地区是核心市场，以假日休闲会议培 训休闲度假等市场消费为主京津唐地区是拓展市场，以休闲度假及度假房产 等市场消费为主，从而形成多重消费市场的组合。 国家战略与政策扶持的试点 是国务院确立的个资源型城市转型试点城市之，国家在资金政策等方面都 给予了有力的支持。如出资协助地方建立社会保障体系，构筑维护稳定的安全网 资助试点城市修复城市基础设施，进行棚户区改造在产业规划财政转移支付 金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。 城市空间拓展的着力点在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市功能， 引导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展的总体趋向。根据市 城市总体规划，从城市结构调整和城市发展走向来看，旅游综合开发项目所在 区域是城市向新区拓展的重要地段，是承接沿海产业带和区域拓展的战略要地， 承接城市的总体发展方向。 土地整合开发的潜力点 土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展的必然趋势。滨海大道的建设，促进了辽 宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输观光旅游以及 农业产业体化的新兴经济带。作为辽宁沿海地带的重要支撑和组成部分，在区 域整合中起到重要的作用。本次生态旅游综合开发项目，充分整合工业农业及 城镇建设等用地类型，充分利用荒地苇地滩涂等地价格低产业密度用地， 建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理 念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。 小结旅游带不仅是辽宁旅游发展新的增长点，同时也是我国东北振兴资源型 城市转型试点东北亚战略合作的重要组成部分，增强基础设施尤其是专业化旅 游服务设施建设，对推动区域旅游和社会经济全面发展意义重大，并可为落实以 民生定性， 市场风险是项目所面临的主要风险之。该项目面临的主要市场风险包括消 费者的消费习惯消费偏好发生变化，使得市场需求发生重大变化，导致市场需 求总量的实际情况与预测值发生偏离市场竞争格局发生重大变化，出现新的 竞争对手或替代项目，对项目的收入产生重大影响，将分流项目的客户群由 第章项目基本情况 项目情况 研究范围 项目用地位于市区，滨临市太子河观光带鼎翔湿地生态小镇苇海蟹滩景 区。 二交通区位 项目所在地，交通便利。距北京公里，沈阳公里，大连公里 沟海铁路秦沈高速铁路京沈高速公路，连接沈大与京沈的盘海高速公路都经 过赵圈河乡区域北缘。 二可研报告编制工作依据 市人民政府市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 市人民政府市城市总体规划 市人民政府市旅游发展总体规划 市计委市旅游局市旅游业十五计划 市旅游局辽河三角洲湿地旅游开发规划 市旅游业发展总体规划 中国人民共和国环境保护法全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国森林法全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国水法全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国水污染防治法全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国野生动物保护法全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国土地管理法全国人民代表大会常务委员会 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国国务院 中华人民共和国植物保护条例中华人民共和国国务院 中国旅游业发展十五计划及年年远景目标纲要国 家旅游局。 三项目建设必要性与意义 设立旅游集散中心是旅游业发展的实际需要 旅游中心是向不同类型不同消费层次的游客提供旅游全要素服务的集中场所， 也是为旅游企业的经营提供个高效的集中平台，同时还是为政府集中进行旅游 公开管理的载体。 其具体的组织形式，有主要为散客出游提供服务的旅游集散中心和旅游票务中 心有为参与组团旅游的游客提供服务的旅游超市旅行社与宾馆住宿超市或旅 游交易中心主要参与国内外中势良好，在旅游人次旅游收入旅 游人均消费方面都呈显著的上升趋势，城乡居民平均出游率已达。以假日 旅游为标志，我国国内旅游已经进入了大众化消费的新阶段。许多城市已将旅游 产业定位于支柱产业先导产业等，希望借助旅游业带动地方经济增长 自下半年以来，随着美国次贷危机向全球性金融危机甚或经济危机的转化，受外 部经济环境影响，我国经济放慢趋势日益明显，为扩大内需加速经济转型降 低出口经济下滑影响，到年国家将投资万亿元拉动内需，主要投资方向 为民生基础设施建设等领域，发改委表示，到年底，仅中央财政的投资 安排就将达到亿元。 作为消费性与关联性较强的产业，旅游业对拉动国民消费需求具有天然优势。为 配合国家宏观经济政策，应对金融危机导致的经济下滑，国家旅游局等相关管理 部门也将适时出台行业发展促进政策，同时针对拉动消费链扩大消费面的经济 发展目的，这些行业促进政策将着力于推动旅游向国民休闲方向的升级转型发 展加大旅游基础设施建设投资和更加注重国内市场。小结我国经济持续高速增长人均收入显著提高等宏观环境为旅游行业 发展奠定了坚实的基础。下半年以来受美国金融危机影响国内出台积极的财政 政策以刺激内需，作为消费性与关联性较强的产业，旅游业配合宏观经济政策 的刺激性举措力度将加大，将迎来新轮的建设和发展高潮。 二项目的战略背景 是具有巨大战略价值的区域，旅游业是最具价值的产业。其区域战略价值主要表 现在以下六个方面 区域发展战略的交汇点 处在辽宁沿海经济增长带，面向辽中城市群，辐射辽西地区，是辽中城市群辽 西经济走廊和沿海经济带三大战略板块的交汇点是辽西辽南沿海两大经济板 块的战略衔接点是东北振兴战略与京津唐环渤海战略对接的前沿窗口，是 我国最具发展潜力的战略要地，可以承接巨大的资源与机遇。 稀缺资源环境的至高点 随着我国经济形态逐渐转型，工业化城市化进程不断加快，宜居宜旅宜业 的高品质生态区域越来越少，其稀缺性越来越强，价值更加提升。 拥有两大垄断性稀缺资源世界罕见的红海滩奇观和亚洲面积最大生态系 统保存最完整的湿地。同时，汇集了多种生态环境景观资源 多重市场的汇集点 我国正处于区域经济板块整合重构过程中，长距离旅游市内和区域性景点组合型线路旅 游有为各种游客提供信息服务的旅游问询中心为各类游客提供旅游商品集 中选购的购物中心为本地和外地政府和企业提供旅游促销宣传的旅游推介中 心，有为政府提供旅游质量管理监督的旅游投诉和质量监督中心。 从各地设立旅游中心的效果看，只要经营得法，除了可以直接为群众服务，具有 实践三个代表的思想的重要政治意义外，还有助于提升城市文明形象和旅游形 象，进步开发旅游客源市场，促进旅游业迅速发展，增加政府税收与企业收入， 提供的大量就业岗位，是个重要的城市经济增长点，具有良好社会效益与经济 效益。 二市区拥有建立旅游中心的得天独厚的各类要素和条件 旅游综合中心应当建立在城市的副中心，既是交通枢纽，又拥有较为完善的城市 基础设施，吃住行游购娱诸要素配套，人流物流信息流富集，同 时，也不是城市最发达的商业中心，区域交通设施负荷不致于过大。而项目 区所拥有的得天独厚的地理交通人文历史条件及各类旅游要素资源，优势 明显，最适宜于在此建立区域性旅游中心。 第二章项目宏观投资环境分析 在对当前的宏观经济形势和背景旅游业发展趋势和政策背景进行简介基础之 上，主要对项目区域旅游产业的战略地位，旅游资源旅游产业和旅游市场现状 以及目前基础设施现状进行重点分析。 项目宏观经济环境 在我国近年来经济持续稳定发展背景下，旅游业各项指标也取得优异成绩，在当 前由国际金融危机引致的宏观经济下行环境中，旅游业作为关联性和消费性较强 的产业代表，将发挥重要的经济杠杆作用，在行业政策引导下，旅游作为辽宁省 旅游发展新的增长点，以及我国资源型城市转型试点城市，其发展具有重要战略 意义。 宏观经济环境 近年来，我国经济持续稳定高速发展，国力明显增强。年，国内生产总值 达到万亿元，比年增长，年均增长，从世界第六位上升 到第四位，并有望在年年底超过德国跃升为第三位全国财政收入达到 万亿元，增长倍外汇储备超过万亿美元。人民生活显著改善。 年五年间，全国新增城镇就业万人。城镇居民人均可支配收入由年 元增加到年元，增幅高达农村居民人均纯收入由 元增加到元，增幅达。 在此经济发展环境中，我国旅游产业发展态砖。停车场的绿化布局以乔木为主。 第六章投融资与进度控制 估算依据 设计人员提供的设计方案设计要求使用功能及建筑标准确定项目投 资额 拟建地点的地形地势条件 委托方提供的相关数据资料 参照土建安装定额及有关概算指标 参照项目所在地同类型同规模建筑技术经济指标编制 其他基本建设费取费标准 建设单位管理费按建安工程费取定 勘察设计费根据勘察设计收费标准年版进行计算 工程监理费根据国家工程监理费根据国家物价局建设部 价费字号文有关规定，按需监理工程投资额的计算 工程招标费及其他含招标代理费招标管理费标底编制费等，根 据有关文件综合按计算 预备费按相关规定，按建安工程费及其他基本建设费的。 二投资估算 项目受市场条件资源条件地理区位规划设计要求和企业操作能力等因 素决定，由于还未