经济社会及城市发展状况 第节经济社会发展状况 自然状况 政区人口。位于云南东北部，东与贵州省盘县毗邻，南 同富源沾益接壤，西和会泽隔牛栏江相望，北至东北与贵州省 威宁水城山水相连，总面积平方公里。介于东经 和北纬 之间，东西最大跨距公里，南北最大跨距公里。 隶属于云南省市，是云南省人口最多密度较大的县 级市，也是云南省人民政府确定的个卫星城市之。全市辖 个镇，个乡个街道办事处，共个村级组织，年末总 人口万人，其中农业人口万人，有汉彝回苗等个民族，少数民族人口人。 地貌气候。属滇东北高原向黔西高原过渡的斜坡地带， 是乌蒙山区的重要组成部分，地势西北高东南低，最高海拔 米，最低海拔米，相对高差米，境内山高谷深，沟壑 纵横。年均降水毫米，年均气温‴，降水集中干湿分 明。冬无严寒，夏无酷暑，属北亚热带南温带中温带多种气 候并存的低纬高原季风气候。 资源。矿产资源丰富。属国家西南重点综合开发的攀西 六盘水能源冶金化工基地和滇中密庥产业带的腹心。水资 源年径流量亿立方米，其中地表水径流量亿立方米， 水能蕴藏量万千瓦。煤炭探明储量亿吨，分别占 市和云南省总储量的和，是全国个重点产煤县之 铁矿储量亿吨，锰矿万吨，铜锌伊利石市岭土 膨胀土石灰石建筑砂瓷土粘土等藏量较丰富，极富开采 价值。丰富的自然资源为兴办工业提供了有利条件。大中型企业 相对集聚，国家西电东送重点项目发电厂东南亚最大的化 工企业云峰化学工业公司和全省重要的黄磷生产马铃薯淀粉加 工厂均坐落在，以此为依托，产生了批初具雏形的相关工业 群体，为今后资源的集约开发奠定了定的基础。 农业综合资源极富特色，烤烟玉米马铃薯生猪生产在 全国全省首屈指，火腿尤其享誉中外，是国家和省重要的烤 烟旱粮商品猪生产基地，此外，林果魔芋药材等生物资源也十分富足，农副产品综合开发潜力叉口处，不需设平曲线。 道路纵断面设计 由于受已建成路环路未建成路以及已建成房屋的地 平标高和排水要求土方挖填平衡等客观条件的影响和限制，经 综合考虑，路北延长线纵坡在之间，设个变坡点。 高程采用年城市高程基准。 道路横断面设计 道路宽为，车行道按两板块设计，各板块宽，中 第章总论 第节项目概要 项目名称路北延长线城市道路新建工程 建设地点城区， 建设性质新建 项目建设单位城市建设投资开发有限责任公司 项目建设内容及规模次性配套建设完成路北延长线 的道路建设路旁绿化和路灯安装，以及供排水干管输电线路 通信广电电缆的埋设。道路全长米宽米。车行道采 用两板块形式，各板块宽米，道路中心设米宽绿化带， 两侧人行道各宽米。新建房屋控制退离道路红线米。 项目总用地亩。 投资估算项目估算总投资万元，平均每公里造价 万元全长公里。总投资中建筑安装工程费 万元，工程建设其他费万元，基本预备费万元。 资金筹措及贷款偿还计划项目建设总投资万元计划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,全部通过申请银行贷款解决。项目建成后，采用申请上级项目贷 款贴息的办法偿还贷款利息，用出让道路两侧土地回收的资金和 财政配套的资金偿还贷款本金。具体为出让两侧亩土 地可以回收资金万元平均每亩万元用于偿还银行 贷款本金，本金缺口万元由财政从全市土地出让金中 按照银行的还款要求逐年安排补足。银行贷款利息计划通过争取 省计委贷款贴息方式偿还，如出现上级贷款贴息资金难以争取或 不能及时到位的情况，由财政从全市土地出让金或专项资金 中划拨偿还。 项目建设进度计划项目计划分为三个阶段进行。其中 第阶段为项目前期工作阶段，计划在个月内完成。主要 工作为可行性研究报告编制项目初步设计建设资金筹措建 设用地征用各项基本建设程序报审项目建设管理机构组建 建设工程标书编制，完成招投标等工作。 第二阶段为工程施工阶段，计划在年半内完成全部分项工 程施工。 第三阶段为项目试运行检查验收及审计阶段，计划时间为 个月。主要工作是检验各分项工程建成后的实际使用效果是否 达到设 城市道路交通规划设计规范 建设部建筑工程施工发包与承包计价管理办法和云 南省建设工程造价管理条例云南省建设厅建筑工程概算定 额及其它相关建筑工程取费文件 城市建设投资开发有限责任公司提供的其它资料。 研究范围 根据国家发改委对项目可行性研究报告的有关要求，结合项 目的实际情况对项目提出的背景项目建设的必要性建设条件 建设内容总平面布臵投资估算和资金筹措投资效益节能 节水措施环境保护措施项目建设进度和组织管理招投标等 方面进行研究和估算，为上级和项目建设单位决策提供依据。 第四节主要结论及建议 研究结论 路北延长线城市道路新建项目是十五规划重 点项目。项目的实施，符合市国民经济和社发展第十 个五年计划纲要的战略部署，符合城市总体规划的要求。项 目建成投用后，可有效促进城市大框架的形成和全市经济社 会的发展，有效带动附近地区的产业聚集和人口聚集，对城市增量扩容具有重要作用。项目社会效益明显。 项目建设资金的筹措与偿还方案按照以地生财以财 建市以市招商以商促建的城市设施建设指导思想进行设计， 符合财力困难但建设任务重的实际。 工程项目实施中所需的水电路建材施工技术力 量管理条件等建设条件良好。 该项目受委市人民政府高度重视，有关部门和项 目涉及的基层紧密配合，广大市民积极支持，热切盼望，项目建 设具有良好的外部支撑条件。 项目建设技术方案严格按照国家有关标准规范拟定，各 项指标符合城市主干道建设要求。 土地征收和拆迁补偿方案符合国家有关政策，并能较好 地保护群众的利益。 项目环境影响轻微，所采取的环境保护措施节能措施 符合环保节能要求。 拟采取的项目建设组织管理措施符合有关项目管理资 金管理规定和招投标法规。 综上所述，项目具有较强的可行性。 建议 鉴于项目建设的必要性和紧迫性，建议有关部门尽快批 准立项建设。 ，鉴于项目具有较为充分偿贷能力的实际，建议政策性银行和商业银行对项目给予必要的贷款支持。 建议上级发展和改革部门充分考虑财政困难项目建 设单位筹资能力有限的实际，将本项目贷款纳入贷款贴息政计要求，是否出现工程质量问题，绿化工程的补植补种 以及工程结算审计移交，各类档案资料立卷归档及道路两旁 土地的拍卖等。 主要技术经济指标道路长宽长米宽米 路面等级城市道路主干道Ⅰ级 设计时速 交通量车道标准轴载作用次数次日，平均增长 率。 标准轴载。 汽车荷载汽车级，挂车 设计年限年。 第二节项目背景 近年来，委政府围绕近期年建成中等城市远 期年建成大城市的目标，不断强化市政基础设施建设， 努力拓展城市规模，逐年加大了对城市基础设施建设的投入力 度，组建了城市建设投资开发有限责任公司，并以该公司为 载体，致力拓宽融资渠道，相继建成投用了龙堡大街等数条城市 主干道及其它若干市政设施，城市面貌有了很大改观，城市基础 设施得到极大加强。但由于市级财政极度困难城市建设投资开 发公司筹资能力有限，城市建设步伐仍不够快，市政设施建设任 务还相当艰巨，城市路网构架残缺不全，数条极需建设的城市主 干道迟迟未能展开建设。 路北延长线是连接区与来宾镇的南北向城市主干道，属十五规划重点项目，是委政府加快重镇来宾与城 区融合的重要举措，是的曲沾大道。该路处于城区北 部，南起环路，往北穿过二环路十里铺后直达来宾。在 城市大框架的形成和全市经济社会发展中具有十分重要的地位 和作用。该路早在年就被列入十五计划，但由于缺乏 建设资金，直不能开工建设。目前，经过各相关部门的努力和 争取，该路的条件已逐步具备。为加快城市路网建设步伐， 城市建设投资开发有限责任公司经过慎重研究并报请上级同意， 提出此项目建设计划。 第三节可研编制依据及研究范围 编制依据 国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 年度政府工作报告 城市总体规划 城镇建设十五规划 投资项目可行性研究指南中国国际工程咨询公司编 建设项目经济评价方法与参数第三版 城市道路设计规范 城市给水工程规划规范 城市排水工程规划规范城市电力规划规范 城市工程管线综合规划规范观，围绕省政府现场办公会提出的 把建成平方公里万人口大城市和委政府提 出的加快城市建设完善城市功能创新城市管理，提高服务 水平要求，在总规的指导下，结合实际，突出重点，编制 完善城市片区规划专业控制性详细规划加大城市建设资金投 入力度，优质高效完成在建工程稳步推进待建工程的筹建工作， 及时启动新建工程加强城市管理，进步美化城市形象。 第三章项目建设的必要性分析 路北延长线是连接区与来宾镇的主干道。直以来， 来宾就是经济社会发展较好的地区。近年来，随着城市的 不断壮大和来宾集镇的快速发展，两地日益紧密地联系在起， 距离也越来越近。为拓展城市规模，实现和两级市提出的 在年把建设成平方公里万人口大城市的目标， 在十五计划中就提出了南连板桥北接来宾的城市发展 目标和建设宣来大道的构想。但由于财政十分困难，在行 动上没有实施过切实的建设措施。随着来宾凤凰山工业园区的加 快建设和来宾三村四化整镇推进工作的深入实施，来宾与城 区融合的步伐大大加快，为顺应和加速这趋势，促进城市的快 速有序发展，修建城区至来宾的城市干道即路北延长线 已迫在眉睫。 进行本项目建设是实现城市发展规