渤海北岸，陆地是滦河水系形成的冲积平原和滨海平原， 平均海拔，地势北高南低。 项目区属滨海冲积平原，地势平坦，高差变化小，北高南低，最大 高程。海拔高大沽高程系，地面坡度在 之间。 项目区土壤类型主要为盐渍化水稻土，土壤全盐含量在之 间，土壤值，有机质和氮素中等偏低，有机质含量在克 千克之间，全氮含量在克千克之间，速效氮毫克千克， 速效磷毫克千克，速效钾毫克千克。项目区为盐碱 地，主要障碍因素是土壤盐碱和部分地块有机质含量偏低，通过大水泡 田，用滦河淡水压碱洗盐和水稻生产中用有机氮肥做底肥和追肥的管理 措施，能够适宜水稻种植生产。 自然灾害 本地春季多干旱，七八月份多雨旱涝病虫灾害比较频繁。据 统计近二十年来比较严重的旱灾出现过次，涝害出现过次，冰雹出 现过次，风害出现过次，病害出现过次，虫害出现过次，平均 每年出现病害风旱涝灾害，给农业生产造成定的损失。但人们从 中积累了较成熟的防灾减灾经验，使自然灾害损失降到了最低水平。 社会经济状况 人口及劳动力 唐海镇总人口人，其中农业人口人，农村劳动力 人，其中耕种土地人员人。项目区总人口人，其中农业人口 人，农村劳动力人。 土地利用现状 唐海镇耕地总面积万亩，林地面积亩，水渠占地面积 亩，田间道路占地亩，村庄占地亩。项目区在项目实施前均 种植水稻，由于项目区农田基础设施老化和供排体系不健全，亩产在 ，其中大部分地块属于中低产田，急需项目整体大规模建设， 以完善健全农业基础设施，实现农田的标准化，达到农田的高产稳产。 农业生产状况 唐海镇目前种植业以水稻为主，占总耕地面积，水稻亩单产在 ，水稻机械化作业程度达到以上，主要是水稻机械收割和 机械插秧。 地方财政与农民收入 年唐海镇财政收入亿元，其中农业收入万元，占总收 入的，农民收入元。 农业科技与服务体系状况 唐海镇现有农业科技人员人，其中中级技术人员人，科技示 范户户。近年来项目区 本着改善项目区生态环境，为降低风害和控制水土流失，按项目区渠 系和道路布臵，主要是在原有林带基础上进行更新和种植，更新种植农 田防护林株，折林占地亩，以干渠为骨架，建设主林带植树 行，在农渠侧为副林带，植树行，载植株距行距。载植 年速生杨树苗木，苗木规格选用根系发达，无病虫害和机械损伤的良 第章项目概要 项目背景 实施高标准农田建设示范工程项目，是提高农业综合生产能力保 障国家粮食安全的物质基础，是打造粮食核心产区发展现代农业建 设社会主义新农村的现实要求，是公共财政支持三农工作的重要战略 举措，是进步提升农业综合开发水平和创新开发体制机制的客观需要， 具有重大的现实意义和深远的历史意义。依据河北省财政厅关于 年新增农业开发资金实行倒配制配套试点的通知财发号 精神，本着打造我县粮食核心产区，推动全县农业上档升级，促进社会 主义新农村建设，在县委县政府的大力支持下，通过积极申报，我县 年高标准农田建设示范工程项目和我县年高标准农田建 设示范工程项目规划获河北农开办批准立项。 唐海县前身为国营柏各庄农场，年建县，是国家商品粮生产基 地国家确定的粮食产能大县和河北省确定的产粮大县。全县国土面积 ，其中陆地面积，海域面积，辖个场镇，常住 人口万人，流动人口万人，是曹妃甸新区的重要组成部分，曹妃 甸深水大港的直接腹地。唐海县农业资源丰富，全县农业耕地面积 万亩，其中水稻种植面积万亩，素有冀东粮仓小站稻乡之美 誉。近几年，随着农业技术水平不断提高，粮食产量逐年提高，农民人 均纯收入逐年增加，但仍存在着农业种植比较效益偏低，农业生产格局 和农田基础设施老化问题。全县主要农业设施基本为上世纪五十年代规 划和建设的为主，尽管每年冬季均进行农田水利工程建设，由于资金紧 张等因素，也仅仅是局部的部分渠道清淤和简单的工程维护，农田水利 工程设施不完善，工程标准低，老化损坏严重，农民节水意识较差，节 水灌溉推广缓慢，水资源利用率较低肥料使用上重化肥轻有机肥，造 成土壤养分失衡，土壤板结，肥料利用率低，地力下降等诸多问题方 田道路及防护林网不完善，造成农业生产抵御自然灾害能力不强。随着 农产品价格的提升，农民种稻积极性极高广大农民群众的意见，组织相关行业专家论证， 并组织相关行业专家编制了年唐海县唐海镇高标准农田建设示范工 程项目可行性研究报告。 项目效益 通过项目实施，特别是防渠渗排灌站渠系及配套工程的建设， 有效改善项目区农业生产条件和完善了农业基础设施，改善灌溉面积 万亩。通过秸秆还田土地平整等综合措施有效增加项目区土壤肥力， 改善土壤水肥供给状况，创造适宜水稻生长的良好环境。预计亩生产 稻谷以上，比项目实施前亩新增稻谷，年可新增稻谷 万，年可新增总产值万元，年可新增纯收入万元，亩 均年新增纯收入元，项目区人均新增纯收入元。通过项目动 态分析测算，贴现率取，项目投资回收期年，累计净现值为 万元，内部收益率为，大于，项目可行，经济效益显著。更新营 造防护林亩，新增森林覆盖率，种植防护林万株，增加到农 田防护面积万亩，降低风害，实现固土培水，改善农田小气候。通 过项目综合开发建设全面改善了项目区的生产条件，有效地控制土壤的 盐碱化，改良土壤，更新林木，改善项目区的生态环境，增强抗逆能力。 通过项目建设，提高了土地利用率和产品产出率，良种种植面积万 亩，保障项目区农业生产的可持续发展，为项目区高产稳产和农工增收 提供了保障。项目区产品大米稻草市场销售畅通，前景广阔。 第二章项目区概况 自然概况 地理位臵及范围 唐海镇位于唐山市南部唐海县中北部，东经〞，北纬 ，东部和东北部界靠滦南县，西部隔双龙河与十农场相望，南部 相邻于三四农场，北部隔分支渠与六农场相连，海拔。 水文气象 唐海镇两侧流经河流有双龙河及青龙河。镇域有养殖水面及坑塘 亩，灌溉用水取自滦河水系，到唐海镇分分支二分支和新支 三个灌水渠道，总灌溉面积万亩。 项目区属北半球东部季风暖温带半湿润性气候，四季分化明显，冬 季盛行西北风，寒冷少雪，夏季多行偏南风，闷热多雨，春季干旱少雨 多风，秋季昼夜温差大，天气变化频繁。全年平均气温，最低在 月份平均气候，最高在月份平均气温。全年平均降水量 ，有集中到三个月，平均为，全面日照 为，日照百分率为，太阳辐射量为千卡，是阳光充足 气候湿润的平原地带。无霜期平均为天，初霜期在月日左右， 终霜期，提高水稻单产是农民增收 增产的有效途径，因此实施高标准农田建设示范工程项目对建设稳产 高产高效农田，提高粮食综合生产能力和农民增收，推动唐海县农业 发展以及社会主义新农村建设至关重要。 项目范围规模内容工期 项目范围 按照唐海县总体规划设计，本着成方连片集中治理择优立项示 范带动性大的原则，考虑项目区建设积极性资金筹措投资环境农业 基础条件等因素，经过筛选，年度高标准农田建设示范工程项目区建设 地点确定在唐海镇的安子庄芦井庄等两个村队。 项目规模 项目建设类别为高标准农田建设示范工程，建设规模为建设高标准农 田万亩。 项目建设内容 清挖进排渠道其中开挖毛沟新建防渗渠 修建排灌站座架设农电线路安装变压器台打凿机井眼 建井房座修建排斗桥座修建闸座修建涵座新建排毛门 座新建标志碑座平整土地亩秸杆还田亩购臵农 机设备台铺建水泥路新建柏油路铺建石渣路 平整农田路种植农田防护林万株农民技术培训 人次购臵设备台新品种推广亩。 项目工期 项目建设工期年月至年月。 项目投资 项目建设规模万亩，计划总投资万元，其中水利措施投 资万元，占总投资的农田措施投资万元，占总投资的 农田道路投资万元，占总投资的林业措施投资 万元，占总投资的科技措施投资万元，占总投资的其他 工作及措施投资万元，占总投资的。投资中中央财政投资 万元，省财政配套万元，市财政配套万元，群众自筹资金万元， 在自筹资金中，项目区群众投工投劳万工日，折资万元群众购 臵农机设备台，折资万元。 项目编制依据 依据关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意 见国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准试行国 农办号关于申报农业综合开发高标准农田建设示范工程项 目的通知冀农开办号和年高标准农田建设示范工程项 目建设要求，按照唐海县农业开发总体战略，坚持成方连片集中治理的 原则，本着建成的高标准农田达到田地平整肥沃，水利设施配套，田间道 路畅通，林网建设适宜，科技先进适用，优质高产高效的总体目标，通过 实地勘察广泛征求项目区量，提高项目区农民科学种田水平，真正使科技在农业开发中发挥倍增效 应，乘数效应。 坚持节水化原则。通过对项目区科学合理规划，彻底改善项目区生 产条件，大力发展防渗渠建设，倡导节水化灌溉，提高水资源利用率，提 高项目区抵御自然灾害的能力。 坚持政府主导农民主体的原则。充分发挥政府在组织实施高标准 农田建设示范工程中的主导作用，带动农民群众自觉参与，充分发挥农民 群众的积极性和创造性，使农民群众成为高标准农田建设示范工程的建设 主体受益主体管护主体。 建设标准 灌溉标准根据项目区实际生产情况，项目区灌溉设计保证率采用 ，渠系水利用系数提高，渠系水利用系数达到回水利用率提 高，达到。通过提高渠系水利用系数和回水利用率，减少水的损 耗和提高利用，实现项目工程节水。 改土培肥标准通过深耕土