内地下水较富余。 耕地种类数量及开发潜力 项目区属渭北黄土台塬区，共有耕地亩，具备建设高标准农 田的开发条件。该区虽有灌溉条件，但由于农业基础薄弱农业发展缺乏 后劲。主要表现在部分水利设施配套不完善，年久失修，水源不足，渠 道渗漏严重加之有机肥施用量不足，同时化肥等施用不规范，致使耕层 变浅，土壤板结，土壤理化性状较差，耕地肥力下降，农业生产水平较低。 若对灌溉设施进行高标准配套，提高灌溉保证率，对地力进行改良和农业 科技的推广运用，则具有很大的生产潜能。 自然灾害 项目区气象性灾害主要有干旱雨涝冰雹暴雨大风干热风和 霜冻等地理性灾害主要有洪水渍水水土流失地震四种，给项目区 人民群众的生产和生活造成直接威胁。据有关资料，年全县春夏 秋大旱，全年受灾面积万亩，全县粮食减产万斤年夏 秋大旱，夏粮减产万斤，秋田万余亩未灌，减产万斤 年持续大旱，给农业生产造成重大灾害。年汶川大地震也给我县工农 业生产造成定的损失。 社会经济状况 人口及劳动力 项目区共涉及法门镇个行政村，耕地面积亩，农业人口 人，其中劳动力人。 土地利用现状 项目区耕地面积亩，人均耕地亩。项目区耕地的复种指数 在，主要以小麦玉米等粮食作物为主，年两熟。 农业生产水平 项目区年粮食总产万公斤，年耕地粮食单产公斤，粮食 总产值万元。 地方财政与农民收入 年全县地方财政收入万元，比上年增长，农民人 均纯收入元项目区农民人均纯收入元。 农业科技服务体系状况 项目区农林水农业科技服务组织健全，综合服务功能较强，特别 是在良种统繁统供病虫统防统治施肥统测统配方面具有较强的服务功 能。县镇村服务组织配合良好。 基础设施 交通设施 项目区位于佛教圣地法门寺东，法乾旅游专线贯穿项目区东西，另有 乡村公路条，长度公里，交通条件便利项目区现有田间路生产 路公里，宽度米左右，布局不合理，素土路面，路面质量较差， 。坚持按灌区流域和区 域整体规划，采取集中力量，重点投入，连片开发的治理方式，加大 规模开发力度，确保治理区域相对集中，力争治理片，成效片，致富 方。 坚持综合投入合理开发的原则。发挥农业综合开发资金 的引导作用，统筹相关支农涉农资金，积极引导信贷资金民间资本等各 第章项目概要 项目背景 基本概况 县，地处关中平原西部，是西周王朝的的发祥地，有青铜器 之乡的美誉。全县辖镇，个行政村，总面积平方公里，总人 口万人，其中农业人口万人。县内山川塬皆有，物产资源丰富。 优质小麦绿色苹果辣椒秦川牛奶牛生猪等农产品资源丰富，被 国家和陕西省列入粮油主产县渭北绿色苹果基地县秦川肉牛产业开发 基地县。年实现县内生产总值亿元，财税总收入亿元，地 方财政收入亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯 收入元。全县现有耕地面积万亩，常年粮食播种面积万亩， 蔬菜等经济作物万亩，果园面积万亩，是个以粮食生产为主 的农业大县。年全县粮食总产万吨，其中夏粮播种面积万 亩，总产万吨秋粮万亩，总产万吨优质粮食面积达 到万亩，占粮食总播种面积的农民人均产粮公斤。蔬菜总 产万吨，果品万吨。全县农业总产值亿元。是陕西省的农 业生产大县之。年，我县被国家确定为农业综合开发项目县，十六 年来，通过农林水科技措施的综合应用，现已改造并建成标准方田 万亩，占全县中低产田面积的。粮食单产水平和优质粮比率不 断提高，增强了粮食综合生产能力。县上先后被确定为全国优质商品粮生 产基地国家产粮大县全国首批测土配方施肥项目县全国粮食高产创 建示范县。年月被国家农业部评为全国粮食生产先进县。 粮食安全是全球关注的热点问题，已经引起了全世界高度重视。我 国是人口大国，人均耕地占有率低，党中央国务院把粮食生产放在国民经 济发展的重要位臵，近年来出台了系列促进粮食生产的政策措施，制订 了全国新增亿斤粮食生产能力规划年，确定在全国 个产粮大县组织实施。国家农业综合开发办公室以国农办 号文件，印发了关于开展国家农业开发高标准农田建设示范工程的指导 意见和国家农业开发高标准农田建设示范工程建设亩，生产优质小麦良种万公斤，可满足万亩大田所需用种。 组织领导和管理 项目由县财政局和县扶贫办组织实施，农业水利林业 按归口设计并负责技术指导，全面推行项目法人制招投标制项目监理 制项目公示制。在资金管理中，严格执行专款专用专户储存专人 管理和财政县级报账制，确保高标准，高质量完成项目建设任务。 第二章项目区概况 自然概况 地理位臵及范围 年拟建的农业综合开发高标准农田建设示范工程项目区法门镇 位于渭北黄土台塬区，距县政府驻地城关镇公里，地理位臵优越，地形 平坦，交通便利，是县优质粮食生产重点区域。 水文气象 气象 项目区属内陆暖温带半湿润季风气候区，特点是光照充足，四季分明， 冬春寒冷干燥，夏秋温热多雨。年均气温，全年大于的有效 积温为，七月份最热平均气温，全年极端最高气温， 最低气温平均日照时数小时，日照率平均无霜期 天。总体而言，项目区气候温和，雨热同期，有利于作物生长和发育。 水文地质 我县多年平均降雨，各季节降水分布差异较大。春季， 占全年降水量的，夏季，占全年降水量的，秋季 ，占全年降水量的，冬季，占全年降水量的。 这种时间分配不能很好地配合农时，对农业有很大的影响。 地形地貌 县地处我国地形第二阶梯黄土高原南缘，渭河盆地中西部，位 于陕西省中部偏西，西安市与宝鸡市中部地段。 县大体可分为北部低山丘陵区中部山前洪积扇区黄土台塬 区南部渭河阶地区四种地貌类型。项目区地貌类型属于黄土台塬区。该 区地势平坦，海拔高程。 土壤 项目区土壤以塿土黄绵土为主，土壤层次分明，表层即熟化层厚 度般厘米，母质为新黄土，层深厚，土体紧实，质地疏松透气， 透水抗旱，结构良好保水保肥，耐旱耐涝，适耕期较长，耕性良好。土 壤有机质为，碱解氮，有效磷为，速效钾 为，适宜于种植小麦玉米油菜等多种作物。 水资源 大气降水项目区多年平均降水量。 蒸发项目区多年作物植被平均蒸发量在。 地下水该区属中部黄土台塬区，地势平坦，黄土层厚，降 水多滞于地标准试行，决 定从年开始实施高标准农田建设工程。县作为全国个产粮 大县之，实施高标准农田建设示范工程项目，是贯彻落实党的十七大及 十七届五中全会精神，进步提高全县农业综合生产能力保障粮食安全 的物质基础，是打造粮食生产核心区发展现代农业建设社会主义新农 村的现实要求，是公共财政支持三农工作的重要战略举措，是进步 提升农业综合开发水平和创新开发体制的客观需要。本项目的实施，对促 进本县粮食增产农业增效农民增收具有重大的现实意义和深远的历史 意义。 项目区基本情况 法门镇地处乔山脚下渭北黄土台塬区，距县城北偏公里处，镇名 以镇区中有法门寺而得名。该镇共有人口万人，耕地亩。属冯 家山自流灌区，土地平坦，交通便利，农业生产条件较好，是我县优质粮 食生产的重点区域。 项目范围规模内容与工期 年农业综合开发项目拟建设高标准农田亩，涉及法门镇建 和赵家墩底冯家张家个村。主要建设内容有 水利措施为新建墩底张家抽水站座，新打机井眼，维修配套 井眼，架设输电线路，配套变压器台新修斗分引 渠，埋设管道公里，配套建筑物座，改善灌溉面积万亩。 农业措施为改良土壤万亩，其中秸秆还田万亩，测土配肥 万亩，建小麦级种子田亩。 林业措施营造农田防护林万亩，植树万株，绿化路渠长度 公里，折合绿化面积亩，可控制防护农田万亩。造林树种以 国槐女贞红叶李为主。 科技措施主要是开展技术培训万人次，建科技示范户户。推 广小麦高产田万亩，建高效玉米示范种植万亩。 拓宽砂石硬化田间道路公里，其中干道公里，支路公里。 项目建设期限年月年月。 投资估算和资金筹措 年项目计划总投资万元，其中水利措施投资万 元，农业措施投资万元，林业措施投资万元，科技推广投资万 元，其它工作及措施投资万元，田间道路措施投资万元。在资金 筹措中，申请中央财政资金万元省级万元市级万元，发 动群众或集体筹资投劳万元。 效益 项目实施后，可建成高标准农田亩，改善灌溉条件，节约水资 源提高土地综合生产能力。年节约水量万亩新增小麦公斤 玉米公斤，年新增粮食生产能力万公斤，新增优质小麦良种基地 万计算，根据该区实际情况，计划湿 润层深度小麦玉米取，苹果取，土壤干容重为， 取田间持水量的，取田间持水量的，田间持水量取， η田取。 小麦玉米的灌水定额 亩 苹果的灌水定额 亩 设计灌水周期 本区农作物以小麦玉米为主。玉米生长在雨季，适当补充灌溉即 可满足要求。冬小麦生长分苗期返青拔节抽穗灌浆个生育期， 大多在干旱少雨季节。根据小麦需水规律，其需水高峰在灌浆期间，以该 区小麦灌浆期蒸腾蒸发值来确定灌水周期。由试验资料可知小麦蒸腾蒸发 峰值，由灌水周期公式确定。 取灌水周期为天。 灌溉水利用系数 根据实验资料和实地调查分析，现状年项目区灌溉水利用系数为 。项目实施后，井灌项目区灌溉水利用系数由原来的提高到 宝冯抽水灌区灌溉水利用系数由原来的提高到。经综合 评定确定为。 设计灌溉保证率 结合我县实际，取项目区灌溉保证率为。 设计灌溉制度 项目实施后，该区灌溉制度拟定见下表 农作物灌溉定额及灌溉次数情况表 项目 作物 灌