人口占，是国家 扶贫重点县之。随着城乡居民生活水平和医疗保健需求的提 高，医疗保险覆盖范围的扩大，我国医疗总体规模正在大幅提高， 这越来越显示出医疗卫生市场具有较大投资潜力。 马关县卫生局卫生监督所成立以来，在县委县政府的关心和 重视下，在县卫生局的领导和指导下，以科学发展观为指导，紧 紧围绕为人民群众身心健康服务这个中心，全所职工紧密团 结，以法律法规为基础，积极开展各项卫生服务工作，为马关县 医疗卫生事业的发展作出了重要贡献。目前全所各项工作逐步向 科学化规范化方向发展。 然而，由于卫生监督所成立的时间不长，加上地方财政困难， 资金投入不足，至今仍无办公用房，从而阻碍了卫生监督执法工 作的顺利开展。 目前，马关县卫生局卫生监督所现有规模尚不合理，没有专 门的使用房屋，远远不能满足日常工作的需要，严重影响社会服务功能的正常发挥，卫生局卫生监督所发展也受到定程度的限 制。根据云南省卫生事业发展规划的要求，结合马关县卫生服务 事业发展的实际需要，为使马关县卫生服务事业实现跨越式发 展，按照马关县城卫生区域规划的总体发展目标和资源状况，马 关县卫生局卫生监督所提出了新建业务综合楼的规划和设想。 第三章建设规模与条件 第节建设规模 该项目场址位于马关县文马路，建设用地由政府以出让方式 供给，占地面积约多平方米，建筑面积平方米。考虑 资金和监督所实际情况，项目进行次性规划设计，次性建设 完成，总投资万元，其中中央补助资金万元，地方 自筹万元。 该项目规划建设原则是在十年内不因经济社会的发展而落 伍，坚持高起点高标准高品位原则，建设成所现代化的综 合性医疗服务机构，使之能满足马关县卫生监督所业务工作的需 求。 第二节建设条件 该项目建设场地具备体估算投资为 万元，其中， 建筑工程费万元，占总投资安装工程费万元，占总投资 设备购臵费万元，占总投资 工程其他费万元，占总投资 预备费万元，占总投资 四项目资金来源 工程估算总投资万元，其中，申请中央财政补助资金 万元，地方自筹万元。 投资估算表 序号名称单位指标备注 建筑工程费万元 安装工程费万元 设备购置费万元 工程建设其他费万元 预备费用万元 项目总投资万元 国家万元 地方配套万元 建筑面积 项目投资单价元 第章总论 第节项目概况 项目名称马关县卫生局卫生监督所综合办公楼建设项目 项目性质新建 项目建设单位马关县卫生局卫生监督所 法人代表张自明 项目承办单位马关县卫生局卫生监督所 法人代表张自明 联系电话 项目实施地点马关县文马路 项目建设内容及规模新建综合办公楼平方米。 投资估算工程总投资万元。 资金筹措计划申请中央财政补助资金万元，地方自筹 万元。 项目基本建设条件该项目建设地点在马关县文马路，由政 府以出让方式供给土地。周边交通便利，道路畅通，基础设施完 善，目前前期准备工作正在进行，建设场地具备建设条件。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第二节项目背景 马关县卫生局卫生监督所成立于年月日，办公 用房暂借住于马关县卫生局房屋，现有卫生监督执法人员人， 其中，所长人，副所长人，职工人，下设办公室监督稽 查股许可审核股财务股。 马关县卫生监督所担负着全县辖区内食品卫生公共场所卫 生学校卫生化妆品卫生饮水卫生职业卫生医疗市场等 卫生行政许可和监督工作。年全县共有登记在册的各类食品 生产经营单位户，其中，餐饮食品户，副食店户， 酿酒坊个，糕点加工店户，米制品加工店户，饮料厂 户，豆制品加工店户，肉制品加工店户，冷饮店户， 其他户食品从事人员共有多人，其中，全县有集体食 堂户，县城区有餐饮单位户设的必要 性建设条件建设内容项目建设进度和组织管理投资估算 和资金筹措等方面进行了研究和预估，为建设单位和上级决策提 供必要依据。 第四节效益评价 该项目的实施有利于卫生监督所业务工作的顺利开展，维护 医疗卫生市场的秩序，能够加快马关县卫生服务事业的发展，造 福于人民，具有良好的社会效益。 第五节研究结论及建议 研究结论 马关县卫生局卫生监督所现有规模不合理，没有专门的 使用房屋，设备设施缺乏，远远不能满足日常工作的需要，不能 满足马关县卫生服务事业发展的需要，对当地经济社会发展造成 定负面影响，因此，必须尽快进行项目建设，弥补不足和缺陷，为人民生产生活创造良好的社会卫生环境。 二马关县的经济社会发展水平符合国家经济社会发展要 求，马关县卫生局卫生监督所的发展与国家医疗卫生事业发展目 标致。 三项目拟建工程内容建设规模完全符合我国现有法规的 相关规定。 四项目建成后，将对马关县卫生服务事业的健康发展和当 地人口素质的全面提高产生积极的推动作用，为当地经济社会的 快速发展奠定坚实基础。 建议 建议上级将马关县卫生局卫生监督所综合办公楼建设项 目纳入新建工程年度项目，尽快批准实施。 二由于新建项目必然会影响县卫生局正常运行，建议要做 好计划协调工作，以尽可能减少不利影响。 第二章项目提出的理由 人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是建设社 会主义和谐社会的重要目标，是人们生活质量改善的重要标志， 是社会主义精神文明建设的重要内容，也是经济社会可持续发展 的重要保障。随着经济发展科技进步以及人们生活水平的不断 提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高的 要求。与工业化城市化人口老龄化进程加快等相关的公共卫生问题正日益突出，些新旧传染疾病严重危害人民群众健康， 这使我们的卫生服务事业发展面临巨大挑战。经济社会的发展必 然要求有相应的医疗卫生做重要的基础保障。 马关县位于文山州东南部，东与麻栗坡毗。公共场所家，从业人员 有人。共有县乡两级医疗卫生机构个，其中，县级有 个，乡镇有个。共有社会办医个，学校医务室个，村卫 生室个，有村医生个。全县共有职业危害场所家， 职工总数多人，有接触职业危害因素职工人。共有 家医疗机构开展射线影像诊断工作，有光机台，放射工 作人员人。 多年以来，在县委县政府的领导下，在上级卫生行业行政管 理部门的大力支持指导和帮助下，卫生监督所各项事业得到了 较快发展，规模不断扩大，服务项目逐渐增加，服务质量进步提高。两个文明建设取得了显著成绩。 马关县卫生局卫生监督所以国家公共卫生事业体制改革的 政策为指导，全面参与我国卫生服务事业的技术创新和管理创 新，积极探索科学的发展模式，为马关县的卫生服务事业发展做 出了重要贡献。把马关县卫生局卫生监督所建成个与县域经济 社会发展相协调的综合性服务机构，对推动卫生服务事业的发展 具有十分重要的意义。 改革开放以来特别是近年来，县委政府坚持农业稳县城 镇促县生态立县交通活县科教兴县战略，紧紧围绕全面建 设小康社会这主题，积极培育新的经济增长点，大力发展卫生 服务事业，切实加强精神文明建设民主法制建设和社会公共服 务建设，全县经济社会持续快速发展，人民生活水平有了进步 的提高。 第三节可研编制依据及范围 编制依据 中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定 关于城镇医药卫生体制改革的指导意见 国务院第号令医疗机构管理条例 卫生部第号令医疗机构管理条例实施细则 投资项目可行性研究指南 国家发展和改革委员会和卫生部等多个部委联合下发的全国精神卫生工作体系发展指导纲要年年的通知 国家省市十五计划纲要 马关县国民经济和社会发展第十个五年计划 马关县卫生局卫生监督所提供的有关资料及情况。 二研究范围 根据国家发改委对项目可行性研究报告的有关内容和要求， 结合项目的实际情况，我们对项目提出的背景项目建 等效声级为，昼夜平均等效声级均达到国家城市环境 噪声标准中类区噪声标准。 第二节项目的污染物 本项目在建设阶段和使用阶段都会对环境产业些影响，但 只要采取适当的环境保护措施，就可以把影响减小到环境完全可 以承受的范围之内。本项目在县城规划区内建设，不会因建设而 造成水土流失等灾害。 在建设阶段，项目对环境的影响主要有 是施工噪声对周围居民生活的影响。 二是如果施工现场管理不当可能出现污水横溢对周围环境的影响。 三是施工尘土对周围环境的影响。 四是砂碎石水泥等建筑材料在运输过程中飞扬对沿途环 境的影响。 五是施工过程中可能产生的物体坠落对校内安全环境造成 的影响。 六是场地平整和施工中将产生定数量的弃土。 在使用阶段，项目对环境的影响主要有 是生活垃圾及污水。 二是社会公共服务活动中产生的废气废水及噪声。 三是固体废弃物。 第三节环境保护措施 在项目建设阶段，拟采取以下环境保护措施 严格限制施工时段，早上八点以前和晚上九点以后禁止 施工。 加强施工现场管理，在建筑周围必须设臵栅栏，在建筑 物上设臵预防物体坠落的帷幔。严格安全操作规程和安全管理制 度组织生产，将不安全隐患消除在萌芽状态。 在建筑材料运输车辆上加盖帆布。 施工前应根据实际选定合理的弃土场，并尽量利用弃土 作为其他项目的回填料，不得随意堆放弃土。 施工中利用洒水车喷洒施工现场，或将施工现场局部覆盖，避免灰尘对周围环境的影响。 施工材料尽量选用环保节能型材料，降低能源消耗，避 免造成环境二次污染，并满足节能型建筑的要求。 二在项目使用阶段，拟采取以下环境保护措施 生活