物资交易市场，便于形成完整的产业链。 项目建成后，印刷科技产业基地将借助其优越的地理位置和交通环境，向市场 广阔的中西部地区辐射，并依靠较低的成本承接东部印刷产业转移，形成中部明 显的印刷产业隆起带。 土地储备空间较大 项目所在位置的土地已经完成控制性详细规划，面积在亩左右，尚未开发，属于微丘陵地貌，地势较为平坦，植被多以杂草灌木为主，有少量耕地，周 边居民很少，具备开展大规模建设的土地空间。 配套设施比较完善 黄花工业园拥有万伏的供电主网，日供水万吨的自来水厂，万门移动通 信电信宽带网络广电传媒和多媒体网站覆盖园区，商业教育休闲医 疗卫生机构完善。工业区内引进企业享受省单列用地许可优惠政策，并享受国家 级开发区的同等待遇，实行无费区管理土地出让转让收益和收取的城镇国有 土地使用费全部用于基础设施建设。 自身条件十分突出 项目开发单位温州商会是湖南省第家异地商会，也是湖南省第家建 立党组织的商会第家省级党建示范点创建单位。市温州商会团结了在的 万多温州人，涉及了多个行业。在过去几年时间里，他们每年都向市投 入了上百亿的资金。温州人讲究诚信服务吃苦耐劳微利经营团结互助，开 创了著名的温州模式。现在温州已经成为全国著名的三大印刷基地城市之，也 是最大的印刷设备耗材生产基地之，温州人对中国印刷业的发展做出了巨大 的贡献。温州人经营印刷行业有着丰富的经验雄厚的资金先进的理念科学 的模式，温州商会开发市印刷大市场定会非常成功。 四主要结论 该项目符合国家产业政策的发展方向，加强了印刷产业的配套和商贸流通业的 发展，具有较好的社会效益。 通过本项目的实施，将建设个集研发培训交易展示物流商务休 闲和专业化服务为体的大型印刷物质交易展示基地。项目投产后，能带动国内 相关配套耗材设备配件产业的发展，形成完整的印刷产业生态链，可为社会 经济的公 司技 术 服 务 社会服务体系 项目审批 政策环境 公共服务 招商引资 法制规章 土地开发 招商 投资 物业管理商 务 服 务 投 资 服 务 生 活 服 务 物 流 服 务 园区领导小组 农村居委 图园区运行机制图 第章概述 项目组织建设单位介绍 项目总指导市委宣传部文化产业发展办公室 项目协调市新闻出版局印刷复制业管理处 项目开发温州商会 市委宣传部文化产业发展办公室 负责对全市文化艺术工作进行指导和协调，宏观指导文化市场管理工作参 与组织重大的文艺创作文艺生产和全市群众性文化艺术活动，负责与市政府有 关文化文物艺术部门和市文联市作协的业务联系。 市新闻出版局印刷复制业管理处 负责全市印刷复制业包括出版物包装装潢印刷品和其他印刷品的监督管 理。拟定全市印刷复制业管理规章负责全市印刷复制业发展规划的制订和协调 管理负责书报刊印刷质量的技术监督协助省新闻出版局审批部分非出版单位 编印的内部资料性图书会同有关部门组织培训印刷经营人员和管理人员。负 责查处和打击印刷复制经营活动中违法违规行为指导协调县市区新闻出 版文化部门依法管理印刷复制企业。联系市印刷协会的工作。 温州商会 温州商会创办于年月日，现有会员多位，联合了市万 多温州商人，主要分布在房地产制造电器及汽车配件服装小商品眼镜 皮革鞋料印刷娱乐等多个行业。温州商人的聚集区遍布所有地方， 主要在高桥红星金苹果三湘南湖东大门华美名家居湘浙小商品等大 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,市场及企业单位，每年给带来了超过百亿的投资。他们有丰富的市场运作经验 和雄厚的资本，在房地产印刷行业更是独树帜。 二项目建设的必要性 落实科学发展观必然要求 十六届六中全会以来，党和各级政府再强调，解决我国经济社会发展中存 在的诸多问题，关键在于树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量 和效益，努力实现速度和结构质量效益相统，不断保护和增强发展的可持 为项长期性重要性的工作来抓好。 在信息传播方式发达的今天，印刷业仍然是重要的文化传播载体，印刷产业 是整个文化产业的重要组成部分，在国家政治经济文化建设中有着非常重要 的作用。建设市印刷大市场就是要在政府政策的引导下，科学规划市场化管 理，合理投入，满足我省印刷业发展的需求，促进我省文化事业的全面繁荣，提 升中部印刷业的影响力。 推进新型工业化发展生产性服务业的重大举措 兴工强市是经济发展的核心战略，新型工业化是经济发展的第 推动力。突出发展优势产业集群，改造提升传统产业，加快发展民营经济和中小 企业，突出工业园区发展，推动政策向园区倾斜产业向园区集聚，形成错位发 展格局，把工业园区建成经济发展的核心增长极。 服务业是的优势与活力所在，大力发展生产性服务业更是兴工强市的必要 前提。建设市印刷大市场就是要首先和印刷科技产业基地形成产业互补 集约发展，满足周边各类印刷企业的迫切要求，统筹优势力量，打造完美的印刷 产业集群，形成规模效应和积聚效应，推动长株潭乃至整个中部印刷产业带的成型，打破长三角珠三角环渤海三大印刷基地三足鼎立的格局，加速湖南省在 中部的崛起。 三项目可行性分析与评价 产业规模比较可观 在美国，印刷业的年产值在全国各行业中排行第三在香港，印刷业是第三 大支柱产业，从业人数位居各行业第在我国内地，北京上海安徽浙江 广东江西等省市相继把印刷业定为支柱产业，印刷业的发展空间非常大。 年全国内地印刷业总产值约亿元，市的印刷产值为亿元 左右。按照现在的发展趋势，预计湖南省年的印刷产值将达到亿元，其 中市将占到亿元，占的比重将达到左右，达到沿海发达地区的 平均水平，届时，市将成为名副其实的中国印刷基地之，因此将带来印刷设备 耗材配件等需求和相关服务业的大幅增长。 区位优势十分明显 拟建的市印刷大市场位于黄花国际空港工业区，与印刷科技产 业基地路之隔。项目位于湖南省会市东郊，距市区公里黄花国际机场 公里左右，毗邻国家级经济技术开发区，长永高速机场高速珠黄高速及国 省道等交通要塞与区内主干道交 续性。 目前市印刷行业整体发展状况良好，年印刷业总产值接近亿元， 占的比重在左右，年增速达到。但是普遍存在着增长方式粗放技术 创新能力不足产业结构不尽合理，竞争力不强，发展不平衡总体效益不高等 问题。成立市印刷大市场可有效解决由于印刷耗材不齐全造成的印刷质量下 降由于配件需要国外进口或外地购买而造成的设备闲置和停产由于长途运输 分散采购造成的费工费时由于信息渠道不畅技术更新缓慢造成的发展阻力等 问题，此举将显著提高企业的经济效益发展速度和质量，增强企业发展后劲， 加快改变印刷业落后失衡的局面，并将有力提升湖南印刷业的整体实力。 建设两型社会的迫切需要 去年，长株潭城市群获批两型社会建设综合配套改革试验区，这是国家 促进东中西互动和中部地区崛起的重大战略布局。今年是两型社会建设的开 局之年，省市两级党委政府高度重视，意义十分重大。 印刷物资商贸流通行业具有污染少能耗低前景广阔的显著特点，非常符 合资源节约型和环境友好型社会发展的需要。两型社会建设的核心是改革。建 设中部最大的专业印刷市场可加快本地印刷产业结构调整和增长方式转变，合理 资源配置，填补市场空白，革新发展模式，构建印刷业发展体化格局，破解制 约本地印刷经济发展的瓶颈，摸索出条适合中部印刷业发展的特色之路，是促进两型社会建设的重要举措和满足两型社会发展的迫切需要。 实施文化强省市战略的必然选择 党的十七大报告提出要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化 建设新高潮，提高国家软实力。省委书记张春贤在省第九次党代会的报告中明确 提出努力把湖南建设成为社会文明程度高文化事业和产业走在前列在国内 外享有较高知名度和影响力的文化强省。这是文化强省这战略构想首次写 进省党代会报告，文化强省与经济强省教育强省道，已构成我省富 民强省总体战略的重要组成部分。 市委市政府提出率先建设文化强市的战略目标，全力打造文化名城休 闲之都创意中心。市政府工作报告也明确要加快发展文化事业和文 化产业，采取政府引导市场运作多元投入对外引资等方式，把文化产业作 能够促进创新的正式或非正式的关系总和。其基本 组成要素包括组成网络的结点，网络中各个结点之间联接而成的关系链条，网络中流动的生产要素劳动力资本知识和技术等及其他创新资源。区域创新 网络的基本构架如图。如图所示，区域创新网络中的结点主要包括商家 培训机构或研究机构政府等公共组织机构中介服务组织以及区域金融机构等 五方面。网络中各结点间的关系链条是信息知识和技术等资源传递扩散的关键 渠道。 功能对商家来说，商家的发展依赖于区域内结成的创新网络。由于在企 业的创新和发展进程中，面临着日益不确定的市场和技术环境，区域内网络的联 接则是商家自身发展与创新过程中最重要的战略行为，也是区域内各个行为主体 发展的必要条件。通过网络为商家提供各种正式或非正式的交流渠道，促进了知 识信息和新技术等资源的流动扩散，增强了经营户的创新能力。网络将商家 联接到更广泛的创新系统中，使创新活动进步在地理空间上扩散，从而使商家 单个的创新活动转化为网络内集体的创新行为，而不同于传统的理论创新模式