争在化肥甲醇和甲 醛聚氯乙烯无机盐生产方面建成批具备较强竞争能力的现代化 化工生产装置，形成西部化工的主导产业。绵阳市资源条件较好，具 有发展工业的潜力。因此，抓住机遇实施相关工业项目，既可立足 和发挥地区优势，促进地区经济发展，又符合国家总体发展战略。 绵阳市城市发展和规划的需要 随着绵阳市的发展和城市规划的不断调整，企业所处位置已逐渐 城市化。今年绵阳邀请国内外规划大师出谋划策，提出要建设西部 水城，以涪江安昌河芙蓉溪三江六岸为主线，对绵阳市区的几 大河流进行梳理整治。造水景添湖面，滨水地区规划面积约平 方公里，东至游仙南至三江西至永兴北至青义。分公司所处的 位置是规划的重点区域之。而绵阳的化学工业区，则规划在三江大 坝以下。如果这个规划正式实施，那么分公司所处的位置将不符合绵 阳市的城市规划，安全问题生产废水的排放问题将成为决定分公司 能否生存的头等大事。是主动搬迁，还是等到政府强令转产停产搬迁或关闭是企业迟早要面临的问题。 企业发展的需要 四川石油管理局和西南石油局积极落实国家油气资源战略部署， 紧紧抓住大西南油气资源大开发机遇，计划到十五末，在西南地 区，将实现年产天然气亿立方米。以天然气为原料的产业将得到 难得的发展机遇。这为实现公司十五发展目标创造了条件，作为 四川化肥的主要生产基地之，绵阳分公司又如何发展无论是 从国家的法律法规，绵阳的城市规划，还是从分公司的周边现状及厂 区内的场地，均不允许继续在现有的生产区内发展。 同时，分公司除了准备改造的这套建于上世纪年代的法 合成氨装置外，还有套合成氨装置套尿素装置已运行十多年， 暴露的问题也越来越多，几年后又要面临改造。因此，绵阳分公司要 在化工方面继续发展，出路只有条，就是另选新址。 实现企业十五发展目标的需要 公司十五的发展方针是规模质量国际化，发展目和尿素生产规模，增强公司在 激烈的国内国际市场中的竞争力，具有十分重要的意义。 西部地区化肥消费潜力巨大，西部地区肥料投入水平偏低，如西 北地区化肥投入总量只有万吨，不能满足农业生产的需要，严重 地制约了西部地区农业发展。随着我国对西部地区的重视和国家西部 大开发战略的实施，西部地区经济发展必然带动农业对化肥消费的需总论 概述 项目名称及建设单位基本情况 项目名称绵阳分公司合成氨尿素安全环保隐患治理搬 迁项目。 项目业主四川绵阳分公司 业主法人代表 资本构成国有资本法人资本及个人资本 经营体制内资有限责任公司国有控股 管理体制董事会股东会领导下的总经理负责制 项目建设地点 建设单位基本情况 四川化工股份有限公司是以合成氨及尿素为主导产品的大 型化工上市公司。公司下辖德阳绵阳两个尿素生产基地和射洪包装 分公司销售分公司等生产经营实体。现有固定资产亿元，净资 产亿元。现有年产万吨尿素吨三聚氰胺吨塑 料包装袋吨塑料管材管件的生产能力。主要产品牌尿 素畅销全国多个省市，远销东南亚。年，公司在全国化工 强企业中排名第位，在四川省强企业中排名第位， 人均利润第位。尿素产量和经济效益在全国氮肥企业中排名第 位和第位，在省内列第位。商标是我国氮肥企业目前为止 唯的中国驰名商标。公司被授予年中国农资质量万里行 畅销品牌全国质量管理先进企业等称号。 四川绵阳分公司座落在风景秀丽的绵阳市经济技术开发区。 其前身系绵阳联星化工有限责任公司，是中石化集团新星石油公司成 都华川石油天然气勘探开发公司于年年在收购绵阳市天然气化工厂和国营南光化工总厂的基础上成立的股份制企业，主要生 产合成氨尿素塑料编织袋等产品。年公司投入亿 元对两套尿素生产线进行技术改造，生产规模扩大到年产合成氨 万吨尿素万吨，塑料编织袋万条。现有固定资产亿元， 有职工人，其中专业技术人员人。年月通过 质量体系认证，主导产品南光牌尿素连续多年被评为绵阳 市优质产品，年月获国家免检产品称号。年月成 为四川旗下员。重组后，分公司进步规范管理，认真贯彻公 司抓住机遇超常发展再铸辉煌成就伟业的发展方套是天然气 间歇催化法造气高压氨合成工艺。该装置技术落后，产量低 设计年产万吨合成氨，实际现在年产量不到万吨，消耗高， 设备陈旧，并且存在重大的安全环保隐患。 年底，公司正式批准对该装置进行技术改造。在完成了项 目的技术方案选择初步设计总平面图布置等工作后，项目的环境 影响评价却遇到了难题。由于绵阳城市的迅速发展，厂区周围聚集了 大量的住户，新建了商店市场幼儿园，生产装置与这些环境敏感 点的间距不符合现行国家标准规范的要求，无法通过环评。 在这次法合成氨装置技改项目的前期工作中，公司对国家安 全环保方面现行的法律法规，对国家通过环境影响评价来控制化工 项目建设的产业政策有了充分理解，并了解了绵阳市的发展规划，结 合公司建设百亿百年这宏伟目标，绵阳分公司提出了 另选新址，新建套大型合成氨尿素生产装置，并逐步将现有生产 装置搬迁进去。这样既符合国家产业政策，也符合绵阳的城市发展规 划，彻底解决绵阳分公司面临的安全环保问题。 项目建设的必要性 遵守国家安全环保方面法律法规的需要 针对近年来国内严峻的安全生产形势，各级政府采取强有力的措 施加强了监管和整治。年月日，国务院颁布了危险化学 品安全管理条例，明确规定危险化学品的生产装置与居民区等八 类场所区域的距离必须符合国家标准或国家有关规定。对已建成的 危化品生产装置不符合规定的，由所在地政府负责监督整顿，需要 转产停产搬迁关闭的，报本级政府批准即可实施。年 月日，安全生产法颁布实施。年月日，国务院颁布了安全生产许可证条例。年月日，四川省危险化学品 生产企业安全生产许可证实施细则颁布实施，其中第十二条规定 危险化学品的生产装置与居民区等八类场所区域的距离必须符合 国家标准或国家有关规定。否则，不颁发安全生产许可证。据报道， 截止去年月日，全国有个危化品生产企业没有申请到安 全生产许可证，这些企业将律被关闭。 近年来，分公司生产区已逐步被居民小区市场等环境敏感点所 包围，企业面临的安全环保形势日益严峻。现有的生产区搬迁后， 符合国家的安全规定。 国家西部大开发的总体战略需要 实施西部大开发是我国重大的发展针，为 四川的发展做出了较大贡献。 四川绵阳分公司具有丰富的合成氨尿素的专业生产和营销 经验，为本项目的筹建与实施提供了重要的条件。 编制单位编制依据和原则 可行性研究报告的编制单位 中国成达工程公司 地址四川成都人民南路四段二十八号 编制依据 中国成达公司与绵阳分公司签定的绵阳分公司合成氨 尿素安全环保隐患治理搬迁项目可行性研究报告的合同书，合同号 。 绵阳分公司提供的编制可行性研究报告的有关资料。 绵阳分公司合成氨尿素安全环保隐患治理搬迁项目可研 会议纪要年月日。 中华人民共和国原化工部关于编制可行性研究报告的有关深 度和规定。编制原则 项目建设必须遵守我国及所在地的各项政策法规和法令， 符合国家的产业政策投资方向及行业和地区的规划，贯彻有关部门 的颁发标准和规范 严格按照合同建设规模内容要求进行编制，遵守基本建设 程序 采用成熟而先进可靠的工艺生产技术确保操作运行稳定 能耗低三废排放少产品质量好 在保证工艺生产安全可靠的前提下，尽可能利用国产化的 设备材料老厂搬迁部分尽可能利用现有的设备，力争控制投资在 合理范围内 合成氨尿素工艺技术立足于采用国内成熟的先进的工艺技 术 配套公用工程及辅助设施的设计方案适当考虑二期复合肥脲 基和三期三聚氰胺装置的需要并作必要的优化 项目建设要十分重视环境保护安全和工业卫生，三废治理 消防安全劳动保护措施必须与主体装置同时设计同时建设同 时投运。污染物的排放不得超过现有老厂规定排放的指标，并保证工 厂安全运行和操作人员的健康不受损害 充分依托经济技术开发区的现有条件，合理安排新上装置和 搬迁装置的施工开车顺序，有效地控制工程总投资，加快建设进度， 降低产品的生产成本，以使本项目达到较好的经济效益 以经济效益为中心，加强项目的市场调研，按照少投入多 产出快速发展的原则和工厂设计模式改革的要求，尽或能节省项目 建设投资。在稳妥可靠的前提下，实事求是地优化各项成本要素，提 高项目的经济效益，增强项目的竞争能力。项目背景及建设的必要性 项目背景 四川绵阳分公司现有的四套合成氨装置中，有开始，尿素的进口量明 显下降，年几乎没有进口，但出口却大幅增加，说明国 家对进口尿素的控制是非常有效的。 年我国进口化肥部分品种仍实行关税配额管理制度，关税 配额尿素万吨，比年增加万吨。据海关总署统计资料显 示，年我国共进口尿素万吨实物量，虽然远远低于配额量， 但比去年同期大幅增加，增幅为。主要进口国为乌兹别克斯 坦，全年进口量为万吨，占总进口量的，其次为马来西 亚，进口量为万吨。 为了保证国内尿素市场供应，平抑国内尿素价格，年国家 对尿素出口采取了系列的限价措施月对尿素出口每吨征收 元的暂定关税月尿素出口按征收关税，相当于每出 口吨尿素要征收元的关税月出口暂定关税降为 。在如此严厉的限制措施下，年我国尿素出口量大大降低， 尤其在月份，每月出口量只有几万吨，最低时甚至不足万吨， 月份出口量最高，也只有万吨，我国全年共出口尿素 万吨，而年出口量为万吨，降幅达。