提高粮食产量，成为全市农业 的示范样板田，促进农业基础设施建设和农业生产全面发展。 第三章市场与需求预测 优质粮食供求形势分析 从粮食生产和供求情况看，近两年来，全国粮食生产出现了 重大转机，但从今后长期趋势看，我国人口增长耕地减少淡 水资源短缺的矛盾越来越突出，粮食增产的难度越来越大，上世 纪年代以后，粮食总产基本处于徘徊不前的局面。另方面， 粮食生产消费需求也正在发生些新的变化，粮食消费总量逐 年增加，需求呈多样化趋势，粮食供需品种结构的矛盾趋于突出 随着农业结构调整和粮食生产向优势区域的集中，粮食产销和库 存的区域矛盾也会加大部分粮食品种对国际市场的依赖程度加 大。促进粮食生产稳定发展的基础还不稳固，农民持续增收的长 效机制有待健全。 从中长期看，由于人口增加，耕地减少，城市化水平和人民 生活水平提高，我国粮食需求将呈刚性增长，粮食供求关系将是 偏紧的。粮食是关系国计民生的特殊商品，是关系社会大局稳定 的重要物资，确保粮食安全是项长期的战略任务。我国粮食问 题从总体上要依靠自己解决，完全自给自足或依赖他人都是不可 取的。本区域市场需求预测 小麦是种植的主要作物，分别占全省年种植作物面积和粮食 产量的以上，在粮食生产中具有绝对的产业优势。随 着人们消费水平和食品加工业对小麦品质要求提高，国内市场对 优质粮食需求不断增加，这为粮食优质化提供了良好的市场机遇。 就小麦来说，据测算，目前我国年需优质专用粉亿公斤， 省年需优质专用粉亿公斤，若按出粉率计算，全国需求 优质专用小麦亿公斤，省需要优质专用小麦亿公斤， 目前的产量远远满足不了市场需求。今后，随着人民生活水平的 进步提高和人们消费食品向高档化营养化方便化转变，以 优质专用小麦为原料的各种专用面粉市场需求是呈现逐年增加的 趋高粮食产量的当前需求，按照整体规划突出重点和符合性的思 路，以提高基础地力改善耕地质量增强抗灾减灾能力和技术 承载能力为核心。 项目农艺技术方案 依据标准粮田建设要求，以搞好农田基本建设为中心，完善 打井配套，整修机耕道路，推广平衡施肥，逐渐培肥地力，完善 土壤地力与墒情监测体系，实现各项高标准粮田建设目标。 农艺流程框图 农艺流程框图 取土化验建设区域 配肥 打井配套 修建机耕路 粮食种植 配套技术 销售 粮食产品 加工 储存 第章总论 项目提要 项目名称国家优质粮食产业工程省市标准粮田建设 项目 主管单位省农业厅 建设单位省市农技推广中心 项目由来国家优质粮食产业工程项目 建设地点 省市枣林乡洪建岗郭直李后袁和吕店个行政村见附 表。 建设规模建设标准粮田万亩。 工艺技术方案 立足保护和提高粮食综合生产能力，培肥地力，改善耕地质 量，增强防灾抗灾能力和技术承载能力为核心。通过耕地整理 田间排灌机耕路整修等农田基础设施建设，地力监测配肥站 等服务体系建设，大力推广深耕深松秸秆还田有机肥施用和 平衡施肥等农业新技术，实现高标准良田建设目标。 主要建设内容主要建设内容有土建工程田间工程 仪器设备购置等附表土建工程 配肥站建设及配套工程。 田间工程 硬化机耕道路米，宽米，整修机耕道路米林 网绿化万株整修排水沟渠米新打机井眼，修复机井 眼地埋线公里新建桥座新建涵管桥座，维修涵 管桥座。 仪器设备 新购化验室仪器设备台套批。 投资规模项目总投资为万元 资金来源 项目总投资为万元，其中申请中央投资万元，地方 配套资金万元。 建设期限年 经济和社会效益 项目建成后，项目区内小麦平均单产可达公斤，年新增总 产万公斤玉米平均单产可达公斤，年新增总产万公 斤。小麦按元公斤计，玉米按元公斤计，可带来直接经 济效益万元，经济效益十分显著。通过平衡施 产量是提高农业综合生产能力确保国家粮食生产安全的重要措 施。近年来，党中央国务院及各级政府都十分重视农业生产， 尤其关注粮食生产，出台了系列优惠政策，农业部也出台了 系列相关配套措施，鼓励农民发展粮食生产。市粮食生产在种植 业中占有重要地位，建设标准粮田是稳定和提高粮食综合生产能 力保障粮食安全重要举措，是大势所趋，更是当务之急。 项目建设必要性 实施国家优质粮食产业工程，是新阶段保障国家粮食 安全的战略选择。 市位于省中部平顶山市东南部，常年种植粮食作物万亩 以上，总产万吨左右。常年种植小麦万亩，总产万吨左 右年种植玉米万亩，总产万吨公斤左右。国家优质粮食产 业工程标准粮田建设项目在市实施，对于促进项目区乃周边地区粮食生产和经济发展，提高耕地质量，增强粮食综合生产能力， 增加农民收入，具有十分重要的意义。 实施国家标准粮田建设项目，从建设内容的预期目标 上，符合农产品优势区域布局规划农业七大体系建设规划 国家优质粮食产业工程建设规划等要求，符合恢复和提高粮 食生产能力，改善农业生产条件和增加农民收入的目的。 实施国家优质粮食产业工程是国家农业投资的方向。 在关系经济安全和国计民生的重大战略问题上，党和国家 直把粮食问题放在重要位置，长期采取积极的政策和措施，加大 对粮食生产的投资力度，确保粮食安全。优质粮食产业工程是国 家投资的重点农业项目之，标准粮田建设项目是其重要组成部 分。 实施国家优质粮食产业工程，是本市经济和社会发展 的需要。 市社会经济基础好，能够满足项目建设的需要。市位于省中 部，地处伏牛山东部余脉与黄淮平原交接地带。地理座标为北纬 东径，市域南北长公里， 东西宽公里。东与西平遂平县接壤，西与方城叶县相连， 南与泌阳搭界，北与舞阳毗邻。全市总面积平方公里，其 中耕地面积万亩总人口万，其中农业人口万。辖 个乡镇，个办事处，个行政村。地处暧温带向北亚热带过渡 区，属大陆性季风气候，气候温和，雨量充沛，光照适中，无霜期长，四季分肥秸秆还 田有机肥施用技术应用，减少化肥用量，提高肥料利用率，平 均每亩节肥纯养分公斤，年节肥万公斤。通过农田基础 设施建设，合理利用水资源，可减少地下水开采量，缓解区域灌溉水资源压力，同时减少因盲目施肥过量施肥对环境和农产品 的污染，改善农业生态环境，促进农业生产可持续发展，经济效 益社会效益生态效益显著见附表。 主要技术经济指标 通过项目实施，使项目区耕地地力提高个等级，农田水 分生产效益提高，肥料利用率提高个百分点，中等旱灾年份 粮食减产风险在以下，粮食增产以上。 结论与建议 综合评价 粮食是国家稳定和发展的最基本保障因素，万亩标准粮田 建设项目的实施，将有效提高耕地质量，提高水肥利用率，增 强粮食综合生产能力，对实现农业增效农民增收具有十分重要 的意义。项目实施符合国家产业政策和当地生产实际，广大农民 群众积极性高，地方政府大力支持，社会环境宽松采用的平衡 施肥秸秆还田深耕深松节水灌溉保优节本等技术是国家 重点推广的农业实用新技术，成熟可靠，切合实际。项目建成后， 经济效益社会效益和生态效益十分显著。 结论意见 该项目设计合理，符合当地实际，切实可行。 问题与建议 鉴于农业项目容易受天气气候影响，实施进度不易控制，且该项目规模大内容多涉及面广，建议各级政府和农业行政主 管部门给予大力协调支持，加强监督管理，确保项目顺利实施。 编制依据 农业部优势农作物区域布局规划年 省农业厅年农业基本建设项目申报指南 农业部国家优质粮食产业工程建设规划 农业部基本建设管理办法 市农业和农村经济发展规划 市国民经济和社会发展十五规划纲要 国家优质粮食产业工程项目可行性报告编制内容及深度 要求第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 我国是个人多地少的国家，随着人口增加经济发展和城 镇建设规模的扩大，粮食供需矛盾将越来越突出。因此，改善农 业生产条件推广优良品种和先进适用技术措施有效提高单位田基本建设的主要内容为新打机井修复旧井 新建修复排水桥涵修复排水沟新修机耕路等。 地力建设 主要用于深耕深松，打破梨底层，加厚活土层搞好秸秆还 田，增施有机肥料，提高土壤有机质含量，增强耕层土壤的蓄水 保肥能力，提高作物的抗病虫能力和抵御自然灾害的能力根据 作物产量要求以及土壤养分含量，全面开展测土施肥，逐步培肥 地力，达到良性生产循环和可持续发展的目的。 仪器设备充实及配套体系建设 仪器设备充实主要用于配肥站的监测化验及地力与墒情监测 体系建设。配置定时定位土壤水分监测仪套和便携式土壤水分检 测仪套，在项目区每年每亩取样化验，全市范围每年每亩 取样化验，测试土壤常规养分，监控粮田质量，为粮食生产及时 提供决策参考依据。普及应用节水灌溉平衡施肥秸秆还田 有机肥施用保优节本等农业技术，提高粮田的科学管理水平， 提升粮食综合生产能力。 产品方案 项目区主要粮食作物是小麦和玉米，建设标准粮田万亩， 分别种植小麦万亩夏玉米万亩，单产分别达到公 斤亩公斤亩，总产达到万公斤万公斤。第六章项目选址与建设条件 项目选址原则与要求 项目区位于基本农田划定区域内，并保持长期不被转为非 农用地 单个工程规模不少于亩，在此基础上集中连片 土壤肥力中上等，水质条件良好，增产潜力较大 地势平坦，外部水利设施基本建成，有定的农田基础设 施 乡村两级农技推广服务网络较为健全，技术服务能力较 强 是传统