状态，目前已建成和正在申报的高档次医 院正如雨后春笋般纷纷涌现。 国营农场园林场医疗现状 目前，由于国营农场园林场医疗基础薄弱等原因，我 场大部分职工仍然缺乏行之有效的医疗保障体系，绝大多数 职工缺乏行之有效的医疗保障，生了病不去就医，生了大病 无钱就医的现象普遍存在。职工看病却越来越难，甚至有的 地方出现人得病全家返贫的现象。职工在通往小康 道路上看病难，是新时期我国农村医疗卫生事业面临的个困境，也成为政府难心职工烦心的大社会热点问题。实 际上，因为农村医疗保障体制的缺位，到大医院看不起病 住不起院，甚至明知道自己患了重病却无力就医，而距离农 场职工最近的乡村两级卫生机构大多数面临生存困境，无法 为职工提供正常医疗服务。寻找出条适合农场职工医疗改 革道路，破解职工看病难的问题，成为全场职工的共同愿望。 新院区建设的优越性 新院区建设具有四大优越性。第，为了促进我市社会 事业快速的发展，壮大我市卫生事业，提高当地医疗水平及 其相关疾病的防治水平，加强疾病的规范化诊疗，减少疾病 及其小病不治造成并发症对患者的危害，降低其致死致残 率，造福于当地民众第二，新院区建设能够拓展地域，使 得国营农场园林场医院的技术设备服务质量服务规 模都得到个综合提升，解决目前国营农场园林场职工 看病难的紧张局面第三，改造后的新院区，对于国营 农场园林场职工医院的人才培养和医疗资源的培育提供了 空间，为医学研究的良好进行提供了优良的条件，也为医疗 新产业的开拓留下了充足的余地第四，院区的改造，可以 使医疗服务的品质大大提高，改善患者的就医环境和医疗康 复环境。 地点选择的考虑由于医院的特殊性，选址满足了医院功能与环境的要求， 院址选择在患者就医方便环境安静地形比较归国地震动参数区划图和建 筑抗震设计规范的规定，结合省基岩 地质图上查看及地震部门提供的资料表明，地震烈度为Ⅶ 度，地震动峰值加速度为，地震烈度为七度。 项目实施计划 本项目批准后，承建单位应严格按照国家对各项工程的 有关规定和程序，积极开展工作。 项目实施阶段和建设周期 准备工作编制报告及评估论证批复准备设计资 料等。 勘察设计场地测量勘察初步设计及审批施工图设 计。 施工准备仪器设备采购，落实协作关系，土建施工 设备安装与调试等。 第章总论 项目背景与概况 项目名称 国营农场园林场职工医院医院 法定代表人 建设地点镇东公里，国营农场园林场院内 项目承办单位 国营农场 项目建设性质 改造建设 项目建设的依据和范围 编制依据 城市绿化规划建设的规定建城号 综合医院组织编制原则试行草案 科研建筑工程规划面积指标建标号 综合医院医疗器械装备标准试行 医疗机构标准试行 城市道路和建筑物无障碍设计规范 医疗废物管理条例 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,生活饮用水卫生标准 污水综合排放标准 省建筑工程概算定额 国务院关于投资体制改革的决定国发 号 建筑设计防火规范 建筑抗震设计规范 国营农场园林场职工医院医院规划总平面图 项目单位提供的有关数据资料 相关项目建设的方针政策，国家医疗卫生的规范， 标准 价值工程理论相关手段和方法。 研究范围 项目提出背景和建设必要性 建设条件和可行性 机构设臵与建设方案 环境保护与节能节水 劳动安全 招投标方案 投资估算与资金筹措经济效益分析 结论 项目概要 建设地点 镇东公里，国营农场园林场院内。 ，已迫在眉睫。老办公区位于园林场东部，现 已搬出，房屋闲臵，为节约土地，符合国家政策，减少投资。 在老场办公区改造成职工医院。 我国医疗卫生产业发展空间巨大 世纪社会经济的快速发展，对具有改革开放年基础 的中国而言，前景乐观，同时也充满了挑战。特别是加入后的市场开放，对中国的传统产业来说尽管机会多多，但更 多的是危机四伏，市场竞争变得更加白热化，就连直被看 好的比较专业化的医药产业，近几年来，由于受到国外资本 的注入和国内大财团的挤压，利润空间变得越来越少，很多 公司已举步维艰。然而，国内的医疗产业由于政府的开放力 度专业的特殊性和投资额度的巨大等方面原因，近几年来 相对其他产业开放稍晚，还处于政府垄断经营的态势，仍然 有较大的盈利空间，民营资本也大部分还持观望之态。到目 前为止，除广东省开放力度较大外，其它城市的医疗市场还 处于较为封闭的状态。 我国医疗卫生发展速度极快。目前卫生费用占我国 的比重相对过小，加上我国未来经济的持续发展，人口老龄 化，农村城镇化等因素，医疗服务业将会有很大的发展空间。 目前，我国每年的医疗消费只相当于国民生产总值的。在 发达国家，如美国这比例为，瑞典为，英国为， 韩国日本香港等亚洲国家和地区为。年以来， 居民用于医疗保健的费用占可支配收入的比例每年以 以上的比例增长，目前居民用于医疗保健的费用占可支配收 入的比例已经超过了。 目前全省乡镇基层医疗卫生的服务质量有了显著提高， 通过卫生改革和加强内部管理与充分调动社会各方面办医的积极性，在构建社会主义和谐社会进程中，老有所养老 有所医，解决群众看病难，疾病预防与治疗保健，增进人 民健康是政府工作的项重要内容，省农业厅把农垦企业 的卫生事业建设纳入全省国民经济和社会发展总体规划，是 为共同创造良好的卫生事业发展提供优良的环境和条件，为 保证农垦企业卫生事业与当地县域经济和社会事业协调发 展提供了强有力的保证。 机遇和挑战并存 目前，国内医院的转轨进程正在加快， 建设规模 国营农场园林场职工医院总改造面积平方米， 其中建筑面积平方米，医院绿化面积达，需投资约 万元。 人员编制 建成后该院专家队伍技术雄厚，拥有专业技术人员名， 其中高级职称人，中级职称人，其余为初级职称。医院 科室专业化管理，设臵系统化智能科室，专业性强，分科详 细，利于病人就诊治疗，不仅科室设臵齐全，还包括急诊 抢救措施。 资金筹措 项目总投资万元，争取上级资金万元，自筹万 元。 建设进度 项目建设期为个月，为加强建设进度，缩短建设工期， 各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉。主要技术经济指标表 总占地面积平方米 其中建筑面积平方米 道路及停车场占地面积平方米 绿化覆盖占地面积平方米 建筑利用系数 绿化覆盖率 总建筑面积平方米 建筑经济指标摸拟 项目 建筑面积 平方米 备注 急诊科 门诊科 外科 内科 骨科 计划生育服务中心担负全场计划生育工作 住院部以医疗康复保健养生为特色 办公室 药房 合计本项目财务评价 投资回收期年 财务净现值万元，年为万元 财务内部收益率年为。 第二章项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 单位概况 省国营农场始建于上世纪五十年代初，原属省 农业厅农场管理局管理，年归属市，是市属国有农 场，位于省市，点状分布于境内，全场总人口 人，在职职工人，离退休工人，拥有土地 亩，周边与黎阳镇白寺乡小河镇屯子镇钜桥镇 镇相邻，覆盖人口多人。国营农场园林场隶属 省国营农场下属机构，全场总人口约人，位于滑县 内黄三县交界，东北与内黄相连东南与滑县接壤，西南 与县城毗邻，濮鹤高速公路横贯东西，省道线纵穿 南北，场区内公路交通网四通八达，地理位臵优越，区位优 势明显。又与周边十几个农村相邻，在园林场内将旧办公用 房改造成医院温带半湿润型季风气候，四季分明，光照充足， 温差较大。春季多风少雨，夏季炎热湿润，秋季秋高气爽， 冬季寒冷多雾。年平均气温，年降水量 ，年日照时数小时。 主要气候资料如下 国营农场园林场地处中原腹地，属暖温带大陆性季 风半干旱气候，冷暖适中，雨量适宜，四季分明，无霜期长， 光源充足。 平均气温 极端最高气温 极端最低气温 最热月平均气温 年平均相对湿度 年最高相对湿度 年最小相对湿度 年平均降水量毫米 年最大降水量毫米 年最小降水量毫米 无霜期天全年日照小时 全年平均风速米秒 年最大风速米秒 最大冻土深度毫米 年主导风向西风。 水土保持 根据中华人民共和国水土保持法和中华人民共和 国水土保持法实施条例，本项目水土保持的指导思想是以 防治项目建设区水土流失为前提，以改善项目眍生态环境为 目的，按照开发建设项目水土保持技术规范的要求合理 布臵水土保持措施，使项目区形成完整的水土流失防治体 系。 场区配套状况 规划场区配套条件完善。水电通讯道路等场区基 础设施建设已完成规划方案并正在实施，随着项目的开发建 设，各种场区条件将同步落实。 本项目用地范围内的场区基础设施可满足使用要求。完 备的场区基础设施为本项目的场区配套及项目建设创造了 良好的先天条件。 建立国营农场园林场职工医院的可行性 国营农场园林场位于北部，华北平原南端，交通 便利，且处于滑县内黄三县交界，东北与内黄相连东南与滑县接壤，西南与县城毗邻，本项目的拟建地点在 镇东公里，国营农场园林场院内，医院地临省道， 濮鹤高速公路横贯东西，省道线纵穿南北，为患者就诊 提供了交通方便条件。 国营农场园林场职工医院的建立，能够拓展地域， 使得国营农场园林场医院的技术设备服务质量服务 规模