农田保护条例 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资 发„‟号 关于开展土地整理开发规划编制工作的通知国土资发 号 关于加强土地开发整理和耕地占补平衡管理工作的通知 国土资发号 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发 号 土地开发整理项目资金管理暂行办法国土资发 号 土地开发整理项目预算编制暂行办法国土财 号 关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土资发 号 湖北省国土资源厅关于印发年土地整理备选项目 申报指南国土资厅发„‟号 相关规划和技术资料 市土地开发整理规划湖北省市土地利用总体规划 市土地利用现状调查年 年市土地利用现状变更调查年 市年鉴 项目区标准分幅土地利用图斑图 项目区实测土地利用现状图 农业水利林业等相关部门相关规划 行业技术标准 土地开发整理规划编制规程 土地开发整理项目规划设计规范 土地开发整理项目验收规程 灌溉与排水工程设计规范 水土保持综合治理技术规范 公路涵桥设计通用规范 水利工程设计概估算编制规定水利部 水利建筑工程预算定额水利部 水利工程施工机械台时费定额水利部 土地开发整理项目预算定额标准财政部国土资源部 项目区概况 自然条件 地理位臵 市位于鄂西山地向江汉平原过渡地带，项目区涉及镇刘河 村林河村勤丰村脚东村等四个村。项目区土地总面积 公顷，其中建设规模公顷，四至东边与育溶路相邻期为次年月 日棉花的播种日期为月日，收割日期为月日其他作物 的播种日期为月日，收割日期为月日。利用值法计算公 式和表的数据计算各作物典型年需水量表。 根据项目区的灌溉面积作物种类及灌溉保证率为的作物需 水量，计算得到典型年灌溉总用水量表。 表典型年灌溉总用水量项目概况 项目提出的原由建设的必要性和意义 土地是农业的基础，是农业发展的重要物质条件，保护和利用土 地资源，特别是耕地后备资源，是贯彻土地基本国策的重要内容，开 展基本农田土地整理，是促进农业和农村经济发展的重要途径。根据 中共中央国务院的有关三农问题的文件国土资源部关于加强 和改进土地开发整理工作的通知国土资发„‟号和湖北 省政府办公厅关于开展土地开发整理重大工程实施方案编制工作 的通知国土资厅发„‟号湖北省国土资源厅关于印发 年土地整理备选项目申报指南国土资厅发„‟号 的通知等的精神，土地开发整理项目将向粮食主产区倾斜，实现土地 开发整理偏重占补平衡和数量管理向数量质量和生态并重管理转 变，由项目布局零散向相对集中转变。 市位于鄂西山地向江汉平原过渡地带，是湖北省粮油生产重 点县市和个粮食主产区之。全市行政区域面积平方公里， 年末，全市耕地面积公顷详查数据，划定基本农田 保护面积公顷，保护率。市水陆交通便利，地理位 臵优越，其优越的自然条件和经济环境是生产水稻等粮棉油作物的最 适宜地区之。由于长期以来，农业投入不足，农田水利基础设施建 设不完善，因此，在党中央国务院有关三农政策指导下，结合 粮食主产区基本农田建设要求，积极推进土地开发整理是十分必要 的，是促进农业和农村经济发展的重要途径，对土地可持续发展和粮食安全生产具有重要的意义，同时也符合广大农民最根本的利益。 项目区位于市中部的镇，包括刘河村林河村勤丰村 脚东村，东边与育溶路相邻，南与河溶镇官当村相接，西以漳河为界， 北与梨树湾水库接攘。项目区涉及镇刘河村林河村勤丰村 脚东村等四个村。项目区是湖北省粮食主产区基本农田重大工程的备 选片项目之。项目区属丘陵地形，地势高低起伏较大，属类冲田地 貌。项目区总面积公顷，建设规模公号，将市确定为鄂中丘陵优质稻 区。全市人均占有粮食公斤，优质率和商品率分别达到 以上，单位耕地供养人口数为人亩。年被省农业厅确定为省厅领导对口联系的个县市和省政府派驻农业科技特派 员的个粮食主产县市之。 镇位于市东部地区，是市的政治经济文化中心， 也是市主要粮油生产基地，现有耕地亩，辖区个村， 总人口人，人均耕地亩。项目区总人口人， 年人均纯收入元，居市中等收入水平。 项目类型 本次申报的省级投资湖北省市镇胶东港基本农田土地整理 项目，属省级投资基本农田土地整理重点项目。 项目名称及项目性质 项目名称市镇基本农田土地整理项目 项目性质该项目为基本农田土地整理项目。 项目范围 项目区涉及镇刘河村林河村勤丰村脚东村。东边与育 溶路相邻，南与河溶镇官当村相接，西以漳河为界，北与梨树湾水库 接攘。涉及图幅为 ，地理坐标为东经， 北纬之间。 项目规模 项目区土地总面积公顷，根据国土资厅发号文 件要求，项目区中有不动工的园地林地居民点及工矿用地水域 和坟地等，不应计入建设规模面积，经分析计算不动工面积 公顷亩，扣除不动工面积后，建设规模公顷亩。 项目工期 项目计划建设工期为年，从年月到年月。 项目任务目标 项目整理任务完成后，要求达到如下任务目标 通过土地整理，可新增加有效耕地面积公顷，占土地 整理总面积的 通过对项目区田水路坎林进行综合整治，合理配臵 灌溉沟渠田间道路和防护林带，改良土壤，改善农业生产条件，达 到田成方路成网树成带沟渠配套和旱涝保收的高质量基本 农田的标准 通过对农田的整理改造，提高农田集约化与机械化作业水 平，耕地机械耕种率达左右，农业水利化水平达以上，为进 步推广实施农业机械化和标准化，实现农业产业化打下基础 ④土地资源得到充分合理可持续利用，形成整套结构合 理良性循环的农业生态体系 调整土地产权关系，保护各村组土地权属主体的合法权益， 维护项目区社会的稳定 在项目区建设高产优质高效的顷，其中耕地 面积公顷。区内部分田块零碎田坎面积大，地块高差起伏 较大，零星地物多，难以进行机械化作业由于区内地势复杂，田间 灌溉工程不配套且毁坏严重，很难实现田块的自流灌排，田块水源得 不到保证，排水不畅道路泥泞路面狭窄高低起伏弯曲不平 基础设施相对缺少，现有部分水利电力交通设施没有配套或老化 严重土地利用重用轻养，投入不断减少，土地肥力逐渐下降。因此， 对该区土地进行土地整理和综合规划，进步改善农业生产条件，提 高土地利用集约化和规模化水平，改善生态环境条件，山田水 路林得到统整治，将取得良好的生态效益社会效益和经济效益， 也是为农业办实事的重要举措。 项目实施后，是为了增加有效耕地面积，实现市耕地总量 动态平衡。经考察论证，该项目整理后新增耕地面积公顷，占 建设规模的二是改善农业生态条件，优化配臵用地结构和 布局，促进土地集约规模利用，实现种植业规划目标三是可提高 土地耕作质量，改善种植条件，为地方财政和农民增收拓宽新的源泉四是本次基本农田土地整理项目作为重点项目投资进行土地整理，能 对当地的基本农田土地整理起到示范和推广作用，成为市高效农 业生态农业现代化农业的示范基地五是项目的选址得到区内干 部和群众的大力支持，满足了农民对改变项目区内落后的农田水利等 基础设施的愿望。 项目简介 市位于鄂西山地向江汉平原过渡地带，鄂西沮漳河中下游， 荆山山脉以南，东与荆门市接壤东南与江陵相邻南抵枝江西与 宜昌相连西北与远安县交界。东经北纬 之间。下辖个镇，个城区办事处。总人口 万人，其中农业人口为万人，土地总面积平方公里，其中 耕地面积亩，占总面积的林业总面积亩， 占总面积的牧草面积亩，占总面积的非农 业用地面积亩，占总面积的水域面积亩， 占总面积的。每人平均占地为亩，构成地势地利优越， 人地比例较高的特点，以农业为主，全面开发林特牧渔多种经 济，具备很大潜力。市是湖北省国家优质粮食产业工程个粮食 产业大县市和全省个粮食主产区及国家专用粮基地之，省人 民政府关于湖北省优质农产品和特色农产品区域规划 年的通知鄂政办发开发复垦与整理增加耕地，并对田水路林村及各业建 设进行综合整治，改善生产条件和生态环境，同时加大力度改造中低 产田。 同时项目区属于湖北省粮食主产区基本农田土地开发整理重大 工程项目备选片。 因此，市镇基本农田土地整理项目符合中华人民共 和国土地管理法等法律法规，符合市土地利用总体规划。 土地开发整理专项规划对项目的要求 土地开发整理专项规划，是实施土地利用总体规划的重要措施， 具有较强的针对性和可操作性。市镇基本农田土地整理项 目是市土地开发整理专项规划年的主要内容之 ，因此年省级投资湖北省市镇基本农田土地整理项 目符合土地开发整理专项规划要求。 粮食主产区高产农田建设规划对项目的要求 年，湖北省政府划定了个粮食主产区，市名列其中。 按照省政府高产农田建设要求，市通过实地调查编制了市粮食主产区基本农田建设示范区项目规划年，分为四 个区域，其中项目区所在属于其中四个区域之。因此本项目符合 市粮食主产区高产农田建设规划的要求。 项目区土地利用限制因素分析 项目区农田水利基础设施相对较少，现有部分的水利电力 和交通设施没有配套且年久失修，部分农田存在旱无提水灌溉设备 的局面，田间灌溉工程不配套，道路泥泞，路面狭窄，高低不平， 布局零乱 项目区土地利用重用轻养，农业投入减少，地力逐渐下降 耕作方式单，机械化程度不高，致使农田产出效率相对低下因 此需要经过开发整理，完善基础设施建设，加大农业投入力度，改 善农业生产条件，提高耕地质量，