整体看本项目的建 设实施会具有诸多的有利条件。但同时也应注意由于与原工程相距时间较长，不 可避免地会存在些不利的因素，因此在启动本项目时要引起重视，特别是要妥 善处理好与原工程项目相关的遗留问题。广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第二章项目建设的必要性 广州市国际工程咨询公司 第二章项目建设的必要性 现状 拟建的广州市环境监控中心须整合广州市环境监察支队广州市固体废物管 理中心和广州市环境信息中心等部门的资源。目前这些部门不但自身存在着很多 迫切需要解决的客观问题，并且由于散落在广州市区不同的区域，而无法有效地 形成广州市环境监控的整体功能 广州市环境监察支队的办公地点位于光塔路仙邻巷内，进出须经过 条多米长米宽的胡同，胡同两侧为密集的住户和商业网点，只有小型汽 车才能进出支队，支队也没有其他停车场地，极不利于环境应急事故的快速反应 和处理 广州市固体废物管理中心现租用金安大夏写字楼办公，没有独立的停 车场，每年需交纳几十万元的办公场地租金 广州市环境信息中心因房屋产权纠纷，被起诉，并被要求搬出现所在 的工作地点 广州市环保系统各中心比较分散，资源正和相对较弱，协调能力差， 业务扩展的空间受到极大限制，难以适应环境保护工作形势。 广州市环境监控指挥中心的功能 广州市环境监控指挥中心是运用现代化信息技术将环境保护执法系统审 批系统信访系统在线监测系统排污收费系统办公自动化系统等系列环 境保护工作系统有机整合起来，实现对环境污染应急预警指挥处理相 互统协调有序高效运转的现代化环境保护工作保障系统，是进步提高我 市环境污染和生态破坏事件预警和应急处理能力保障人民群众生命财产安全的 重要手段。该系统共有六大功能见图。广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第二章项目建设的必要性 广州市国际工程咨询公司 图广州市环境监控指挥中心基本功能示意图 监控管理人员 其他管理人员 监控企业用户 般浏览者 应用社区服务等系列 应用工程，形成整个城市发展管理服务功能的信息数字化并为调控城市预 测城市监管城市提供革命性的手段，使城市建设和发展提高到个新的水平。 环境监控指挥中心将通过建立环境容量模型，对社会经济发展规划和方案进行科 学快速的环境影响仿真模拟，分析和预测区域环境容量，为科学决策提供辅助 目录 第章概述 项目背景 项目概况 第二章项目建设的必要性 现状 广州市环境监控指挥中心的功能 项目建设的必要性 第三章建设场址及建设条件 场址选择的原则 拟建场址选择 拟建场址概况 拟建场址的建设条件 第四章工程建设规模与方案 原环保宣教大楼现状 大楼建筑综合评价 建设规模 项目的功能分区 建设方案 第五章公用工程 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,给排水 消防 供电照明及防雷接地 空调及通风系统 第六章环境保护与节能节水措施 环境保护 节能节水措施 绿化 第七章劳动保护与安全卫生 危害因素和危害程度分析 劳动安全卫生措施方案 第八章组织机构与人力资源配置 组织机构 人力资源 第九章项目建设与实施进度 项目建设安排与进度 建设进度保证 第十章项目招标与投标要求 招标范围 招标组织形式 第十章投资估算与资金筹措 投资估算资金筹措与运用 第十二章财务分析 编制说明 编制依据 支出费用分析 第十三章社会效益与风险分析 社会效益 风险分析 风险防范措施 第十四章结论与建议 结论 建议 附件与附图 附件 附图 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第章概述 第章概述 项目背景 项目名称 广州市环境监控指挥中心 主办单位 单位名称广州市环境保护局 单位负责人丁红都 单位地址广州市府前路号市政府大院楼 项目提出的背景 目前广州市环境保护的日常监督管理任务十分繁重。全市环境执法人员仅有 多人，执法车辆多台，每位环保执法人员人均对应是沈阳的倍 天津的倍和大连的倍。 要进步做好广州市几万家有定规模的工业企业饮食企业店档 万辆机动车上千个施工工地的污染源的监控工作，如果不用现代化的监管手段 来取代人查车巡的传统执法方式，将难以胜任日益行性研究报告对广州市环境监控指挥中心建设项目工程建设的必 要性拟建内容建设方案建设规模建设条件投资估算及财务分析等方面 进行论述。广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第章概述 项目建设的目标 广州市环境监控指挥中心在功能上由联动指挥平台污染源在线监控 系统重点区域视频监控系统卫星定位调度系统环境监控指挥辅助系统 和环境仿真模拟系统六大模块组成，可以实现环境污染预警应急指挥处 理的有序协调和高效运转，切实解决日常环境监控突发环境安全事件处置及 社会经济发展科学决策辅助等难题。广州市环境监控指挥中心建设项目是为实现 广州市环境监控中心的以上功能提供现实的物质基础。 项目的投资与资金筹措 表投资计划与资金筹措 序号项目名称合计年年 投资比例万元 总投资万元 固定资产投资万元 固定资产投资方向调节税 建设期利息 流动资金 资金筹措 政府财政拨款万元 自筹资金 借款广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第章概述 广州市国际工程咨询公司 主要经济技术指标 广州市环境监控指挥中心建设项目的主要经济技术指标详见表。 表主要经济技术指标览表 序号指标项目单位指标 总投资万元 工程费用万元 工程建设其他费用万元 预备费万元 总占地面积 总建筑面积 以上建筑面积 以下建筑面积 容积率 项目建设期月 正常平均用水量年 正常平均用电量年 中心定员人广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第章概述 广州市国际工程咨询公司 历史沿革 原环保大楼的历史沿革详见表。 表原环保大楼的历史沿革览表 序 号 时间项目情况基建资金其他情况 市规划局和国土局批地 大楼位于麓景路南坑东号，麓景路与环 市路交界处，北与广深铁路相邻，东南为 民居。 市计委批准立项，暂名是 环保培训大楼 立项总投资万元 预算未考虑建设周期拖长，人防工程固 定资产调节税城市建设配套费等费用。 大楼奠基 大楼封顶 下半 年 工程停工市财政局核定大楼建设资金万元。 因工程停工，尚未进行工程结算和财务决 算，项目的建设资金使用情况还待清理。广州市环境监控指挥中心繁重的环境污染控制任务。 与此同时，全市因安全生产交通事故等因素引发的环境污染和环境安全事 故已进入高发期。年，广州市共发生了有定影响的环境安全事故起， 年，上升至起，环境安全形势十分严峻。 年发生的松花江特大水污染事故和广东北江镉污染事件，给环境安全 敲响了警钟。全国许多城市明显加快了环境应急指挥中心的建设，其中包括不少 经济欠发达地区的省会城市。 为了贯彻落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，根据广 州市市政府年政府工作报告中有关建设环境监控指挥中心， 增强突发事件应急处置能力，维护环境安全的工作部署，以及市政府常务会议 纪要关于广州市环境监控中心业务大楼项目资金缺口问题由市发改委财政局 负责研究解决的精神穗府届次号，广州市环境保护局在广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第章概述 对北京大连沈阳等城市进行专项调研后，决定筹建广州市环境监控指挥中心。 为此，该局委托广州市国际工程咨询公司编制广州市环境监控指挥中心项目可 行性研究报告。 项目概况 项目建设地点 广州市环境监控指挥中心项目拟建地点位于麓景路南坑东号，麓景路与 环市中路交界处，原广州市环保宣教中心大楼工程所在地，该选址北面与广深铁 路相邻，东面为居民住宅。详见图。广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第章概述 图广州市环境监控指挥中心建设项目区域位置图 监控指挥中心 项目选址 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第章概述 图广州市环境监控指挥中心建设项目区域位置卫星图 图原环保宣教大楼 监控指挥中心 项目选址广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第章概述 报告编制依据和范围 编制依据 广州市环境保护局关于市环境监控指挥中心建设情况的报告穗环保 号文。 广州市环境保护局关于市发改委与市环保局就解决环境监控指挥中心业务 用房建设问题有关事宜的备忘录 广州市环保培训中心综合楼工程地质勘察报告年月 关于广州市环保局综合业务大楼工程重新启动的评估报告广州市建银工程 造价咨询有限公司 广州市环保局综合业务大楼工程重新启动项目造价预算书广州市建银工程 造价咨询有限公司 编制范围 本项目应用 系统 监控系统未与其它 系统进行整合，采用 客户机服务器模 式，无应用模块， 执法稽查系统采用 了方式，正处于 测试阶段。 监控系统主体采用基 于客户机服务器模 式的软件。 大部分系统采用传 统的客户机服务器 的模式进行开发，但 污染源在线监控和 投诉的部分内 容实现了模式， 能够较好的进行分 布应用及对公众公 开。 实现各种子 系统的有机 集成界面 集成及数据 集成 单纯的污染源监控， 未进行等其它 系统建设及集成。 具有污染源监控大 气质量监控和 系统视频监控以 及等系统，但 由于各系统在不同时 间进行开发，尚未进 行数据集成，