现，这些都必将为老年住宅的发展提供坚实的后盾。 年月，国家民政部出台的关于支持社会力量兴 办社会福利机构的意见民发号指出社会福疗养院养老院建项目投资立项资金申请报告，养老院与疗养院区别，疗养院和养老院，养老疗养院，疗养型养老院，机关疗养院改养老院，南山养老疗养中心，健康疗养型养老，养老疗养，疗养型养老，养老疗养中心 利社会化是在社会主义市场经济条件下发展我国社会福利事业 的必经之路，推进社会福利社会化必须广泛动员社会力量多渠 道多层次参与福利事业兴办福利机构，开展形式多样的系列 化服务。意见同时指出鼓励和支持社会办福利机构的发展 有利于较快的增加福利服务设施数量，扩大福利事业的覆盖面， 对于有效缓解人口老龄化家庭小型化和城市化发展进程所带来 的日益突出的社会福利服务供需之间的矛盾具有重要的作用。 意见配套的鼓励优惠政策主要包括 各地要将包括社会办福利机构在内的社会福利机构及 床位数作为社会发展的指导性指标纳入国民经济和社会发展计 划，要在基本建设计划中统筹安排社会福利设施建设。 社会办福利机构的建设用地，按照法律法规规定应 当采用划拨方式供地的，要划拨供地按照法律法规规定应采 用有偿方式供地的在地价上要适当给予优惠属出让土地的，土 地出让金收取标准应当适当降低。 对社会办福利机构及其提供的福利性服务和兴办的第 三产业，以及单位和个人捐赠支持社会福利事业的，国家给予优 惠政策，按照现行国家税法规定执行。 年，中华人民共和国国民经济和社会发展第十五 个五年规划纲要在促进社会主义和谐社会建设部分明确提出 弘扬疗养风尚，营造老有所养老有所乐老有所为的社会氛围，疗养院养老院建项目投资立项资金申请报告，养老院与疗养院区别，疗养院和养老院，养老疗养院，疗养型养老院，机关疗养院改养老院，南山养老疗养中心，健康疗养型养老，养老疗养，疗养型养老，养老疗养中心 积极发展老龄产业，增强全社会的养老服务功能，提高老年人生 不稳定因素，同时将对人类的伦理道德提出挑战。因此，我国政 府从中央到地方成立了老年工作委员会老年工作办公室老 干部局等负责老年工作的组织机构。出台了很多优惠政策支持 发展老年福利事业。 根据国务院的相关规定，民政部财政部国家税务总局以 民办函号财政部国家税务总局以财税疗养院养老院建项目投资立项资金申请报告，养老院与疗养院区别，疗养院和养老院，养老疗养院，疗养型养老院，机关疗养院改养老院，南山养老疗养中心，健康疗养型养老，养老疗养，疗养型养老，养老疗养中心 第章总论 项目概况 项目名称 疗养院建项目 项目承担单位情况 项目承担单位 法定代表人 通讯地址 联系电话 项目承担单位主管部门 建设地点 二项目编制依据 农村五保供养工作条列 民政厅，财政厅，发改委关于进步加强农村五保供 养工作的通知 关于转发民政厅关于报送农村疗养院建设规划方案 的通知的通知 国民经济和社会发展第十二五年规划纲要 国民经济和社会发展第十二五年规划 投资项目可行性研究指南疗养院养老院建项目投资立项资金申请报告，养老院与疗养院区别，疗养院和养老院，养老疗养院，疗养型养老院，机关疗养院改养老院，南山养老疗养中心，健康疗养型养老，养老疗养，疗养型养老，养老疗养中心 国家有关政策法规及其他相关材料 三研究范围 我公司受项目承办单位的委托，按照国家对项目可行性研究阶段 工作范围和深度的规定，组织有关人员对项目的建设条件等进行了实 地踏勘，编制完成了中心疗养院改扩建项目可行性研究报告。 本报告是根据国家发改委对项目可行性研究报告编制的有关要求，并 在农村疗养院提供有关资料的基础上，结合项目的实际情况 对项目提出的背景项目建设的必要性建设条件建设规模及内容 技术方案项目建设进度和组织管理，投资估算和资金筹措，社会效 益分析等方面进行论述研究和计算，为项目的决策提供依据。 四项目建设规模 总 该项目已列入年重点建设工程，项目承建单 位在工程实施过程中要根据工程估算投资额严格控制建设投资建设 中要重点规范好设计建设施工监理等各个工作行为，确保工程 质量。 项目设计的水平和工程施工的质量与进度，直接关系着今 后项目服务功能的发挥，因此，在项目工程设计中应合理配置各项资 源，工程设计中要有前瞻性，要结合当地社会经济发展需要，建设符 合要求起点较高养老服务设施，避免重复和低水平建设现象的发生。 进步拓宽融资的渠道，确保项目整体效益的发挥。资金 短缺，是制约社区基础设施建设和发展的个重要因素，因此该项目 在努力争取上级资金政策扶持的同时，要通过多种筹资方式，进 步拓宽资金来源渠道，鼓励其他社会企业和个人积极参与投资和捐 赠，确保项目整体效益的发挥。 第二章项目背景及可行性分析 项目背景宏观环境及趋势分析 政策环境 面对我国进入老龄化社会，老年人生活问题已越来越被社会 所关注。年起各级政府就出台了相关政策，鼓励民间组织疗养院养老院建项目投资立项资金申请报告，养老院与疗养院区别，疗养院和养老院，养老疗养院，疗养型养老院，机关疗养院改养老院，南山养老疗养中心，健康疗养型养老，养老疗养，疗养型养老，养老疗养中心 企业个人创办养老服务机构。在年召开中共十六大三中 全会上有关代表提及老年人养老事，中央领导对此十分重视。 近日国家民政部及地方各级民政部门从社会各方面宣传全面关 心和帮助老人，尤其是老年人养老与生活方面，并鼓励从事老年 住宅的建设。年月日，民政部部长李学举指出，将加 快完善适度普惠的老年福利政策和养老服务体系。要以资金保障 和服务保障为支撑，以巩固居家养老扩大社区支持提升机构 服务水平为着力点，继续推进养老服务体系建设并抓好规划试 点。积极推动建立高龄老人生活和养老服务补贴制度，有条件的 地区可以扩大范围提高标准。加快示范性公办养老服务设施建 设，大力发展社区为老年人服务中心完善和落实社会力量兴办 养老服务机构的扶持政策，实行养老机构准入制度，提高养老机 构管理和服务水平，加强应对人口老龄化战略研究。 目前，河南鄂尔多斯等地方政府已经采取对养老服务机构 在用地税收融资等用地面积，总建筑面积建筑密度 容积率绿地率普通区建筑面积 ，个床位特护区建筑面积，个床位 规模床床办公及医检建筑面积高级公 寓建筑面积，户餐厅综合楼建筑面积。 地上停车位个。 五工程建设进度 本项目建设工期年 六投资估算与资金筹措 总投资约万元人民币疗养院养老院建项目投资立项资金申请报告，养老院与疗养院区别，疗养院和养老院，养老疗养院，疗养型养老院，机关疗养院改养老院，南山养老疗养中心，健康疗养型养老，养老疗养，疗养型养老，养老疗养中心 固定资产万元，全部流动资金包括短期固定资 产置换等费用万元 七结论和建议 结论 本项目的建设符合党中央国务院关于大力加强新农村建设 工作的系列方针政策，促进社会主义精神文明建设的需要是满足 当地农村群众对物质文化生活越来越多，要求越来越高的迫切要求。 项目建成投入使用后对于提高当地农村群众文化精神生活质 量，加快推进农村文明养老服务社会化，广泛开展农村和谐创建活动， 不断提高当地农村文明程度都具有重要意义，能够促进当地经济发展 和社会和谐，有各级政府大力支持，相关部门和各村委会积极配合， 当地群众拥护并积极参与，项目建设与当地社会具备互适性承建单 位具备建设能力和管理能力，初步预测前景良好。 项目选址合理，交通水电通信等基础设施齐备，各种协 作条件良好，项目建设所需土地建筑规划设计方案等前期工作已 经落实建设资金主要由项目承建单位自筹措，项目建设条件具备 项目建设在规划设计建设方案环境保护服务管理里体现了 前瞻性和先进性，规划建设方案具有可能性，经初步测算，财务评价 可行，社会效益显著，建议尽快申报立项，开工建设。 建议 该项目属公益性建设项目，建议相关部门积极落实中央 省市区关于加强农村养老服务社会化的有关政策精神，在资金政疗养院养老院建项目投资立项资金申请报告，养老院与疗养院区别，疗养院和养老院，养老疗养院，疗养型养老院，机关疗养院改养老院，南山养老疗养中心，健康疗养型养老，养老疗养，疗养型养老，养老疗养中心 策等方面给予优惠扶持，使项目尽快开工建设，早日发挥效益。 ，疗养型养老，养老疗养中心 我国经济政治社会文化发展带来深刻影响。如何应对人口 老龄化挑战，将在定程度上决定了中国能否成为稳定繁荣的发 达国家，在世纪中叶达到中等发达国家现代化水平和全面建 设小康社会。 人口老龄化现象是人类社会发展到定阶段的产物，也反应 了人类社会的进步。然而老年人口的比重日益增大会给经济发 展产业结构文化心态社会发展带来系列影响，成为 世纪我国必将认真对待认真研究的重大社会问题。 二薄弱的养老服务业发展趋势急需转变 养老服务业发展现状 我国老龄事业尚处在起步阶段，现有福利机构较少，养老机 构普遍存在着养老模式单，完全依赖民政部门，资金投入不足， 养老居所品质及功能落后，服务项目不配套，不能适应老龄群体 的需求。 养老服务业存在的问题 目前，我国养老服务主要以家庭居家养老为主，社会性养老 服务明显不足，特别是市场化供给严重缺失。 老年人住宅不足 由于国家和集体长期包办社会福利事业，我国现有的老年人 福利设施因资金不足，又有日益增长的需求，目前拥有的各类养疗