（终稿）盘县儿童福利院新增项目投资可研立项建议书.doc（最终版）

伴随 着市场经济不断向前发展，盘县的福利事业迫切需要跃上个台阶，与各项 改革同步进行。

今年，盘县民政局将以加强社会福利制度建设为重点，针对老年人 残疾人孤儿弃婴等不同群体的特点，健全各项制度，完善服务设施，盘县儿童福利院项目投资立项资金申请报告，盘县平安儿童医院，盘县儿童医院，盘县留守儿童，盘县中医院，盘县人民检察院，盘县检察院，盘县红果电影院，盘县电影院，盘县刘官镇卫生院，贵州盘县人民检察院 逐步扩大惠及范围，努力为特殊群体提供全面的社会福利服务。

第二节项目建设的必要性 促进当地福利事业的发展。

按未成年人保护法规定，弃婴的去向应是合法的福利机构，而盘 县儿童福利院至年搬迁至红果后直是借用老年活动中心的房屋暂住 至今，弃婴和孤儿的收养极其困难。

随着人民生活水平的不断提高，儿童 健康水平不断提高，孕产妇安全分娩水平不断提高，母婴健康得到保障 儿童死亡率不断降低，免疫接种率保持在较高水平儿童营养水平提高， 身体素质普遍增强儿童教育事业成绩显著，儿童合法权益得到有效保障。

但不足之处在于，到目前为止，盘县虽然有儿童福利机构，但是并没用起 到什么作用，弃婴和孤儿的问题，经常造成负面影响，降低了盘县的社会 地位。

所以该项目的建设会促进盘县福利事业的发展，也会产生巨大的社 会效益，此项目的建设不仅是必要的，而且是紧迫的。

该项目的建设是盘县人民迫切希望的个利民工程，也是建设和谐社 会的个重要方面。

二符合国家关于促进儿童福利事业发展的指示。

胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院时，提出完善福利设施，使 孤残儿童和其他小朋友样，在祖国的同片蓝天下健康幸福成长的 指示精神，民政部决定在十二五期间继续实施儿童福利机构建设蓝 天计划，支助大中型城市新建改建和扩建批儿童福利机构。

孤儿是社 会上最弱小最困难的群体，应区别情况，完善救助制度，使他们都能健 康成长。

回良玉副总理也作出了重要批示，督促民政有关部门，健全完量范围内。

根据日常生活需要，应在建筑物内设电开水炉供应开水。

二排水 排水量 根据用水规模估算日均排水约立方左右，年排水约立方。

污废水排放 儿童福利院医疗卫生污水处理系统收集病房生活污水清洁设备废水 化验室废水等进行集中处理。

医疗卫生污水处理采用系列二氧化氯复盘县儿童福利院项目投资立项资金申请报告，盘县平安儿童医院，盘县儿童医院，盘县留守儿童，盘县中医院，盘县人民检察院，盘县检察院，盘县红果电影院，盘县电影院，盘县刘官镇卫生院，贵州盘县人民检察院 第章总论 第节项目名称及建设单位 项目名称 盘县儿童福利院项目。

二项目承办单位 盘县民政局。

三建设性质 新建。

四拟建地址 红果经济开发区王家山。

第二节可行性研究的依据和范围 可行性研究报告的依据 建设项目经济评价方法与参数第三版 关于加强孤儿救助工作的意见民发号 儿童福利院建设标准 国家发展和改革委员会民政部颁发的关于儿童福利机构设施的 指导意见 儿童社会福利机构基本规范 行业现行的有关技术规范标准及规定 项目承办单位提供的有关设想和基础资料。

二可行性研究报告的范围盘县儿童福利院项目投资立项资金申请报告，盘县平安儿童医院，盘县儿童医院，盘县留守儿童，盘县中医院，盘县人民检察院，盘县检察院，盘县红果电影院，盘县电影院，盘县刘官镇卫生院，贵州盘县人民检察院 项目提出的背景及建设必要性 建设规模及内容 建设地点及配套条件 项目规划及建设方案 环境保护与节能 项目组织机构及管理 项目实施进度与招标方案 投资估算与资金筹措 第三节简要的研究结论 项目概况 项目名称盘县儿童福利院项目 项目承办单位盘县民政局 建设性质新建 拟建地址红果经济开发区王家山。

二项目主要建设内容及规模 拟建的盘县儿童福利院规划用地面积，总建筑面积，规 划床位床。

本项目建设内容主要有儿童生活楼两栋，综合服务楼栋。

含儿童生活区医疗康复区后勤保障区技能培训区类家庭区儿童 休憩园儿童综合恢复活动场地等小广场，以及院内困儿童以及闲散未成年人的照料管理将成为更大的社会问题。

我国儿 童福利事业由补缺型向普惠型转变，儿童福利机构的服务对象将 进步扩大，方面是传统的儿童福利对象，即失去父母的未成年人，包 括孤儿弃婴社会上的散居孤儿等另方面还要覆盖到事实上无人抚 养的未成年人，如无家可归的流浪儿童，无人抚养的长期服刑人员未成年 子女等困境儿童。

二是不断加强和完善儿童福利机构的设施建设，积极推 动儿童福利事业的进步发展。

胡锦涛总书记强调孤儿是社会上最弱小 最困难的群体，要完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样，盘县儿童福利院项目投资立项资金申请报告，盘县平安儿童医院，盘县儿童医院，盘县留守儿童，盘县中医院，盘县人民检察院，盘县检察院，盘县红果电影院，盘县电影院，盘县刘官镇卫生院，贵州盘县人民检察院 在祖国的同片蓝天下健康幸福成长中华人民共和国国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要明确提出要切实解决留守儿童教育孤残 儿童艾滋病孤儿和流浪未成年人救助等问题，保障儿童优先发展。

民政 部国家发展改革委财政部等六部委联合发布了关于进步发展孤残 儿童福利事业的通知，要求加强基础设施建设，增加对儿童社会福 利院的资金投入民政部从年开始在全国范围内组织实施儿童福 利机构建设蓝天计划，资助地方政府在大中城市新建改建和扩建批功 能完善设施齐全环境优美的儿童福利机构。

在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会的新阶段，党和政府坚 持立党为公执政为民，树立以人为本的科学发展观，提出了加强社 会福利事业建设完善社会救助体系的目标，为加强孤儿救助工作提出了 新的要求，指明了方向。

各级政府，特别是地方各级政府要切实加强领导， 采取有效措施，完善社会救助制度，提高社会福利水平，为保障孤儿的基 本生活和健康成长创造条件。

要建立政府领导民政牵头部门配合社 会参与的孤儿救助保护工作机制，明确部门责任，制定优惠政策，加大资 金投入，广泛动员社会力量，满足孤儿生活教育康复医疗和就业等 方面的基本需求，营造保障孤儿合法权益有利孤儿健康成长的良好社会 环境。

盘县位于贵州省西部，六盘水市西南部，是贵州的西大门，地处贵其他铺装绿化道 路等。

三项目总投资及资金筹措 根据对工程建设内容及规模进行合理估算，项目总投资万元。

本项目属于社会福利事业建设项目，项目资金由中央省市三级民 政福彩公益金及地方财政承担，其中争取民政部省民政厅市民政局 解决万元，县民政局自筹万元，县政府投入万元。

盘县儿童福利院项目投资立项资金申请报告，盘县平安儿童医院，盘县儿童医院，盘县留守儿童，盘县中医院，盘县人民检察院，盘县检察院，盘县红果电影院，盘县电影院，盘县刘官镇卫生院，贵州盘县人民检察院 第四节主要经济技术指标 本项目主要技术经济指标见下表 主要技术经济指标览表 序号指标名称单位数量备注 规划用地面积 二建筑指标 总建筑面积 容积率 绿化率 建筑密度 三设计床位数张 四项目投资万元 五资金筹措万元 其中民政部省财政厅市民政局万元 盘县民政局万元 盘县县政府万元 六建设期月盘县儿童福利院项目投资立项资金申请报告，盘县平安儿童医院，盘县儿童医院，盘县留守儿童，盘县中医院，盘县人民检察院，盘县检察院，盘县红果电影院，盘县电影院，盘县刘官镇卫生院，贵州盘县人民检察院 第二章项目建设背景及必要性 第节项目建设背景 儿童福利事业是社会保障工作的重要组成部分，以孤残儿童为主要服 务对象的儿童福利院担负着孤残儿童的抚养康复教育等重要使命，在 儿童福利服务体系中发挥着骨干作用，是保障孤残儿童健康成长和全面发 展的最后道安全网。

据不完全统计，全国现有失去父母和事实上无人抚养的未成年人 万名，他们失去父母，无人抚养，处于生存发展的困境，是社会福利事 业和社会救助工作的重点对象。

党和国家历来关心重视孤残儿童福利事业。

是不断扩大儿童福利事业的覆盖范围，加快推进儿童福利事业由补缺 型向普惠型转变。

民政部国家发展改革委财政部等十五部委联 合出台的关于加强孤儿救助工作的意见中明确指出，长期以来中国的 儿童福利对象尽管包括了孤残儿童，但在实际工作中主要限于社会福利机 构集中养育的孤儿和弃婴，随着社会观念的迅速转变，生活节奏的不断加 快，单亲家庭问题家庭的数量将不断增加，无人看护的儿童流浪儿童 贫人民检察院，盘县检察院，盘县红果电影院，盘县电影院，盘县刘官镇卫生院，贵州盘县人民检察院 二建筑设计 建筑风格定位融入了现代与传统相结合的手法并有定的创新意识， 而在造型上摒弃了繁杂的装饰，通过简洁的水平线面花饰等细部处理， 创造出典雅，精致的外观形象。

建筑设计使用现代与传统结合的手法，通过色彩，材料细部设计， 创造种温和典雅的居住气氛，同时又具有现代简洁明快的风格。

充分体现儿童的格调，增加儿童活动场所，增加生活情趣，使儿童 生活在个欢乐祥和的建筑场所内。

三立面造型 建筑立面追求庄重大方，建筑风格应与周围及现有建筑协调致， 在体现公共事业建筑特点的同时，从外观上创造轻松设施亲切清新的外 观形象。

四功能分区 儿童生活区 儿童生活楼内部设儿童居室起居游戏室配餐配奶室儿童餐厅 理发师等生活用房。