（终稿）社会福利院综合楼新增项目投资可研立项建议书.doc（最终版）

广水 市也和全国样老龄化程度为以上，新建广水市社会福利 院是解决老龄化社会问题的需要。

是构建和谐社会的需要 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，广水市委政 府也提出建设和谐广水的要求。

如果老龄化问题解决不好，和社会福利院综合楼项目投资立项资金申请报告，社会综合福利院，社会福利的资金来源，社会福利资金，社会福利院，广州市社会福利院，福利院社会实践报告，广西社会福利院，太原市社会福利院，南宁市社会福利院，潍坊市社会福利院页 谐社会的目标就难以实现。

尊老爱幼是我们中华民族的优良传 统，新建社会福利院，将为广水市弱势老人孤儿等提供了 个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好场所， 不仅使老年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困 难弱势群体提供个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和 温暖的大家庭里健康成长。

这必然对构建和谐社会起到积极的 促进作用。

是加快社会福利事业发展的需要 广水市社会福利院项目实施后，将彻底改变原有的敬老院 设备陈旧环境较差等这现状，将收养收治规模，完善服 务功能，亮化美化生活环境，切实解决全市弱势群体生活困难， 充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下 为人民群众解愁的服务宗旨。

作为我省北部山区所规模较 大的综合性社会福利机构，将在全省社会保障体系中发挥较为 重要的作用。

广水市社会福利机构现状 目前全市市乡镇和民办福利机构所，床位数 张，占三无和五保人员的。

大多数养老机构还 停留在集体宿舍的层面，老年人成了被管理和服务的对象，要 服从安排，独立性很少。

如养老机构有严格的作息时间，只社会福利院综合楼项目投资立项资金申请报告，社会综合福利院，社会福利的资金来源，社会福利资金，社会福利院，广州市社会福利院，福利院社会实践报告，广西社会福利院，太原市社会福利院，南宁市社会福利院，潍坊市社会福利院页 有赶上点，老人才能吃上饭。

伙食娱乐活动，以保证成桩质量。

深层搅拌桩采用深层搅拌加固地基，并按规定养护 测量搅拌桩单桩还应通过试用确定。

结构 广水市社会福利院建筑物为框架和混合结构，防震工程按 度设防。

公用设施方案 给排水 设计依据 生活饮用水标准 室外给水设计规范社会福利院综合楼项目投资立项资金申请报告，社会综合福利院，社会福利的资金来源，社会福利资金，社会福利院，广州市社会福利院，福利院社会实践报告，广西社会福利院，太原市社会福利院，南宁市社会福利院，潍坊市社会福利院页 项目建设背景 广水市位于湖北省东北部，市域面积平方公 里。

乡镇行政区划调整后，辖个乡镇办事处和个省 管经济技术开发区，人口万，是典型的农业市，也是全市省 个贫困山区市市和扶贫攻坚的主战场之。

全市市共有无生活来源无劳动能力无法定 抚养人和瞻养人的对象名，其中，没有独立生活能力， 需要入院集中供养的鳏寡孤独人员人，目前集中供养 名，占三无总人数的。

全市市共有孤儿人。

近年来，在上级有关部门及社会各界人士的大力 支持下，市委政府高度重视全市市社会福利事业建设，采取 切实有效措施全市力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体 系建设，使全市市福利院等福利事业建设得到了较快发展，但 由于我们属省级贫困市，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱， 地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表 现在是现有的福利院始建于七十年代，由于年久失修，房 屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房辅助用房面 积小，大部分存在不同程度的安全市隐患加之由于当初设计 标准低，面积小，床位少，入院率低。

二是建筑功能落后，建社会福利院综合楼项目投资立项资金申请报告，社会综合福利院，社会福利的资金来源，社会福利资金，社会福利院，广州市社会福利院，福利院社会实践报告，广西社会福利院，太原市社会福利院，南宁市社会福利院，潍坊市社会福利院页 筑结构不合理，设施陈旧，水电等外网老化严重，室内生活 环境较差。

三是按要求应配备的浴室食堂供热设施污水 排放处理设施治疗康复福利院娱乐福利院等项目，或缺失， 或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使 用的价值页 广水市十五国民经济和社会发展规划纲要 国家发改委建设部综合楼建设项目经济评价方 法和参数第三版 建设部和民政部关于老年人建筑设计规范 广水市民政局与广水市工程咨询公司就本项目签订 的委托书 广水市民政局提供的其它资料。

项目可行性研究报告研究范围 根据国家有关规定和业主对项目建设的规划及要求，本报 告就该项目建设的背景及必要性建设条件建设内容及规模 主要技术方案项目实施进度及管理公用辅助设施消防与 环保投资估算及资金筹措等方面，进行科学的分析和论证， 从而提出切实可行的结论和建议，作为建设单位和行政主管部 门在项目决策审批和组织实施过程中的依据。

研究结论及建议 本项目属公益事业项目，符合国家产业政策，开发用地及 项目建设规划手续已办理，现场建设条件具备。

该项目的建成 将在很大程度上能解决老年人老有所养老有所医老有所学 老有所为老有所乐的问题，提高三无人员的生活质量，社会福利院综合楼项目投资立项资金申请报告，社会综合福利院，社会福利的资金来源，社会福利资金，社会福利院，广州市社会福利院，福利院社会实践报告，广西社会福利院，太原市社会福利院，南宁市社会福利院，潍坊市社会福利院页 该项目是切实可行的。

主要经济技术指标 广水市社会福利院项目主要经济技术指标见表 表 广水市社会福利院项目主要经济技术指标 序 号项目名称单位指标 总占地面积平方米 总建筑面积平方米 每层建筑面积平方米 每平方米建设投资元社会福利院综合楼项目投资立项资金申请报告，社会综合福利院，社会福利的资金来源，社会福利资金，社会福利院，广州市社会福利院，福利院社会实践报告，广西社会福利院，太原市社会福利院，南宁市社会福利院，潍坊市社会福利院页 第二章市场分析 项目建设的必要性 是解决老龄化社会问题的需要 据世界卫生组织的资料称，个国家的老年人口系数达到 以上岁以上人口或岁以上人口时，标志 着这个国家或地区进入老年型。

目前，我国岁以上老年人 口已达亿多，占全世界人口的五分之，占全国总人口的 以上。

到世纪中叶将超过亿，占全国总人口的， 即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老。

四是福利院建筑面积较小，狭小的空间远远不能满 足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进步 发展。

五是医疗办公设备陈旧落后，大部分都是七十年代 购置的，因年久失修，急需更新购置。

因此，全市福利事业目 前的发展现状，已远远不能满足三无人员的需要，不能适 应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的 正常开展，制约着全市福利事业的进步发展。

为了更好的改善三无对象的生活条件，提高 其生活质量，保证其健康快乐生活，市人民政府根据全市福利 事业现状和长远发展规划，计划在原址新建所集保健康复 文体娱乐和健身为体的多功能社会化开放式的社会福利 院，其主要工作职能是收养全市城镇无法定抚养人和赡养人 无劳动能力无生活来源的孤寡老人残疾人孤儿等。

计 划将其建设成为所设施齐全市功能显著环境优美的示范 型社会福利事业窗口单位，使福利院成为全市社会保障体系的 个重要组成部分。

社会福利院综合楼项目投资立项资金申请报告，社会综合福利院，社会福利的资金来源，社会福利资金，社会福利院，广州市社会福利院，福利院社会实践报告，广西社会福利院，太原市社会福利院，南宁市社会福利院，潍坊市社会福利院页 项目概况 项目名称广水市社会福利院综合楼建设项目。

建设地点广水市大邦路号。

业主单位广水市民政局。

项目建设性质新建 项目法人代表胡亚民。

项目联系人陈顺志 单位概况 工程概况广水市社会福利院项目占地平方 米，综合楼为五层，总建筑面积平方米。

经估算，工程总 投资万元，每平方米造价元。

资金来源本项目万元建设资金，其中申请上 级专项资金万元，土方配套资金万元。

。

承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其 资质广水市工程咨询公司，公司法人代表吴强。

公司资质 证书号国家发展和改革委员会工咨丙，资质等 级丙级。

项目可行性研究报告编制依据 湖北省民政厅关于社会福利机构规范化创建等级 评定活动的通知社会福利院综合楼项目投资立项资金申请报告，社会综合福利院，社会福利的资金来源，社会福利资金，社会福利院，广州市社会福利院，福利院社会实践报告，广西社会福利院，太原市社会福利院，南宁市社会福利院，潍坊市社会福利院，其中公寓单人间面积平方米，公寓双人间 面积平方米，文体娱乐场所面积平方米，保健康复 面积平方米会议室及接待室面积平方米医护及办 公设施平方米洗衣房平方米其它公用面积 平方米。

功能要求 设计要求。

在规划和设计上，不仅要满足居住功能的要求，使老年人 的居住建筑设计达到安全卫生方便和适用的要求，还要无 处不在的体现出对老人的关怀，更要考虑社会心理学所涉及的 居住心理问题。

设计要人性化 平面设计要方便老人出行，不能有过多的台阶有台阶处 应有相应的轮椅通道，电梯前厅和电梯内要确保担架及轮椅 的活动范围，要保证充足的阳光入室，空间通透，有穿堂风， 楼梯踏步高度不大于，踏面宽度不小于，坡道坡社会福利院综合楼项目投资立项资金申请报告，社会综合福