（终稿）北海国际教育学院办学新增项目立项申请报告书.doc（最终版）

建院计划 近期目标 投资万元人民币，开发学院亩土地的。

确保年秋季开学完成各类教育设施建设约万平 方米设立个系科，开设个专业。

各类专业大在校 学生达到人规模。

教师名。

中期目标 投资万元人民币，继续开发学院校区亩 土地的。

确保年秋季开学时，完成各类教育设施建 设约万平方米达到可容纳所系科个专业 名学生名教职员工的设计规模。

长期目标第二阶段 根据当地全国及国际整体国际教育市场的情况，再投 资万元。

最终达到各类在校学生人教职 员工人以上规模。

立项单位合作单位开学时间 开学时间拟定于年月。

申报单位为西南交通大学 合作单位为北海市人民政府北海大学经济园区 发展有限公司 第二章合作方简介 西南交通大学简介 西南交通大学是教育部直属，以工为主，工理管 经文法医农多学科综合发展的全国重点大学。

是首 批进入国家高等教育重点建设项目工程的大学。

年学校通过了教育部本科教学工作优秀评价，被评为全国本 科教学优秀学校。

北海大学经济园区管理委员会简介 北海大学经济园区管理委员会由北海大学经济园区开发 建设领导小组直接领导。

管委会负责落实领导小组制定的政 策和决定负责协调政府各部门及社会各方的关系保障园 区开发建设协调发展入园人才的人事调动入户社保等 事宜建立优良的外部保障体系最大限度地调动政府各有 关部门入园学校企业开发建设主体三方面积极性。

北海大学经济园区发展有限公司简介 北海大学经济园区发展自由贸易 区的历史机遇将对包括教育等社会经济的方方面面产生积 极的促进作用，从教育创新的路径起步在北海做好准备，进 驻北海，就等于抢占了立足西南面向东盟的教育制高点。

国际学院利用北海与东盟良好的发展前景，加之西南交通大 学与东盟国家良好的办学基础，结合双方优势，着眼国际， 发挥国际学院的优势，针对东南亚培养国际人才。

国际学院立足国内市场创建南中国最具水准的国际 学院 专家预测未来中国最缺国际化人才在未来十年，中国 人才市场至少需要受过国际教育并具有良好英语沟目录 导言 第章项目介绍 项目名称 项目性质 规划投资及投资模式 建院规模 项目地点 建校模式 项目内容 建院计划 立项单位合作单位开学时间 第二章项目合作方 西南交通大学简介 北海大学经济园区管理委员会简介 北海大学经济园区发展有限公司简介 第三章项目建设意义 建设国际学院符合中国教育发展趋势 建设国际学院培养创新型国际人才 建设国际学院中国教育改革创新发展的必然趋势 第四章项目建设背景 政策研究教育政策背景概述 事业规模高等教育招生需求分析 市场需求国际学院市场分析 第五章项目的发展机遇 北海人民的期望 北海市地方政府的大力支持 北海大学园区的建设机遇 北海大学园区的规划与发展 北海与东盟的区位优势 第六章建院条件 西南交通大学雄厚的办学基础 北海当地良好的办学条件 北海大学经济园区发展有限公司的融资能力行业背景和教育 产业运作经验 第七章国际学院的建院方针战略目标发展定位发展愿景 建院方针 战略目标 发展定位 发展愿景 第八章国际学院建院资源整合构想 学院资源分类 资源整合渠道 第九章国际学院的校园建设 建设原则 建设纲要 第十章国际学院教学规划 普通高等教育部分 成人教育部分 网络教育部分 国际教育部分 国际教育延伸产业 第十章国际学院项目的组织与实施 三个理念 体制设计 机构设臵 章项目简介 项目名称 西南交通大学北海国际教育学院拟 项目性质 新体制下的独立二级学院，中外合作办学。

学院拥有独立校园和办学设施，独立组织和实施教学 和管理，独立招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算， 独立承担民事责任，具备独立事业法人资格 规划投资及投资模式 计划投资亿元 投资来源建校资金由项目合作方共同筹措。

投资模式 西南交通大学以形式投资万元，占总股份 的，负责国际学院的立项申报规划建设及教学 和科研资源的组织整合。

北海大学经济园区管理委员会以形式投资万 元，占总股份的，负责北海大学园区优惠政策的落实， 保障国际学院的顺利建设与发展。

北海大学经济园区发展有限公司以形式投资 万元，占总股份的，负责国际学院项目整体规划建设 与发展。

建院规模 教学用地亩以上，建筑面积万平方米。

可容纳 名学生名教职工。

项目地点 北海大学园区 建校模式 以学院为独立法人实体单位以股份制为所有权形式以 国际化为办学特色以市场化为办学方向以生态化为建院 环境标准以信息化为现代办学手段。

项目内容 以国际教育为主体，配合普通高等教育成人教育网 络教育等多种教育形式，引进国际优质教育资源，发挥中外 合作办学优势，综合发展科研和相关教育产业，培养新世纪 创新人才。

项目由五部分构成 普通高等教育部分 发挥西南交通大学传统优势教育项目发挥专业特长， 开展国内高等教育本专科和研究生教育，开设管理类土 木工程管理交通运输管理经济管理小语种为特色的 外语类艺术类等强势专业。

成人教育部分 发挥西南交通大学成人教育项目优势，开设与市场相接 轨的专业，发挥成人教育的特点。

网络教育部分 发挥西南交通大学网络教育项目优势，开设与市场相接 轨的专业，发挥网络教育的特点。

国际教育部分 在西南交通大学原有优势国际教育项目的基础上，引进 新的国际优质教育资源，在高等教 经营计划 招生规划 第十二章财务分析 投资估算 投资分析 第十二章结论 导言 教育部关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试 办独立学院管理的若干意见的出台为高等院校创办新型的 独立二级学院提供了现实的政策依据和法制环境，也为创建 独立二级学院指明了基本原则和发展方向。

我国年月日正式实施的民办教育促进法 和中外合作办学条例是对新的形式下中国高教改革重要 的说明和补充，同时为引进国外优质教育资源，大力培养创 新国际化人才提供了政策支持。

创新发展，积极扶持，规范管理的方针成为高等院 校改革发展的强大动力。

面临中国加入新的形式下对人才的需求，中国国际 教育具有很大的市场，优质的国际教育项目符合国家教育未 来发展政策，中外合作办学在国内已经得到蓬勃发展。

目前，从现在国际教育发展的背景与需求来看，兴办西 南大学北海国际教育学院具备现实的行业机遇与市场机遇 从国际教育发展的大环境来看，兴办西南大学北海国际教育 学院同时具备高等教育创新发展的政策机遇。

从国际教育项 目的建设经验与发展程度来看，兴办西南大学北海国际教育 学院具备诸多国际学院教育创新的实践借鉴。

本办学计划书依据高教创新和教育行业发展的政策背 景，以市场需求为导向，教育创新为核心，学科建设为重点， 资源整合为手段，分析了创办国际学院的可行性和相关办学 模式组织架构和教学规划。

办学计划书认为，西南大学北海国际教育学院的创办不 仅符合教育创新和国际教育发展的政策要求，同时满足了中 国社会国际型人才短缺的市场需求，对激活西南交通大学的 传统学科资源科研资源，丰富扩展西南交通大学的学科结 构都将起到积极的促进作用，有利于我国国际化人才的培 养，推动了我国高等教育改革创新发展，是集学科建设人 才培养科学研究和社会服务为体的新型复合型项目，其 办学模式可行，经济效益稳健，社会效益可观，发展前景广 阔。

第均受教育年限约 为年，而世界些国家人均受教育年限则约为美国 年爱尔兰年韩国年菲律宾年。

我国年 高等教育毛入学率为左右，而年发达国家高等教育 毛入学率的平均水平已达，世界平均水平为。

二是我国劳动力知识结构重心偏低。

年我国从业人口 中，具有高中及以上学历的比例为，具有大专及以上学 历的比例仅为，而年国家对应指标的平均值分 别为和。

年，我国从事科研的人数，每万名劳 动力中仅为人，而同期日本为人，美国为人。

三 是我国人才状况不适应国际竞争和产业结构调整的要求。

根 据我国产业结构调整以及人力资源水平提升的要求，新增劳 动力受教育程度应达到高中以上水平。

但目前我国高中阶段 毛入率仅为。

随着产业结构调整和加入，高新技术 及懂得世界贸易规则的金融管理贸易信息法律会 计等高级经营管理人才供不应求。

高素质的技术工人也远不 能满足要求。

为了实现这个目标，需要强有力的人才和智力支持。

十 六大报告明确提出要形成比较完善的现代国民教育体系， 人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育， 消除文盲。

形成全民学习终身学习的学习型社会，促进人 的全面发展。

全面建设小康社会的历史机遇。

十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。

强化人力 资本投资，全面建设学习型社会和提高民族综合素质，将人 口大国转变为人力资源大国，是我国全面建设小康社会的重 要手段。

从至年，中国全面建设小康社会 的这历史时期，将成为全面开发人力资源的最为重要的历 史机遇期，成为中国教育和人力资源开发历史上的黄金时 期。

民办教育促进法的颁布实施。

民办教育促进法总则第三条规定，国家对民办教育 实行积极鼓励大力支持正确引