（终稿）城市生活垃圾处理工程新增项目立项申请报告书.doc（最终版）

环境效益和社会 效益明显，其建设是十分必要的。

按照城市生活垃圾填埋场的选址原则，经过现场勘察和多方案 比较，本项目选址在县城镇规划区外西南郊的利福塔镇赤溪村大 田家湾，符合国家城市生活垃圾填埋场选址要求。

根据对该县城市生活垃圾量的预测，在满足城市未来发展 要求的前提下，确定本垃圾填埋场的建设规模为日均填埋垃圾 年均万。

累计总量万，规划总占地面积 合亩，设计总库容为万，使用年限为年， 能满足县项目区城镇远景发展规划要求。

本项目计划总投资万元，其中工程费用万 元，垃圾填埋场单位投资元。

其它费用万元，预备费 用万元，建设期利息万元。

资金来源为建设单位自筹 万元，申请日元贷款万元，地方发财政配套万元， 国内银行贷款万元。

经财务评价测算，垃圾单 玻璃等 皮革塑料 橡胶等 碎布纸 屑等 竹木 等 其他 建设规模的确定 年的年均垃圾量约为万，以此作为各种设施的建设 规模，日处理量规模属于Ⅳ级。

在场地上考虑年 年的规模垃圾坝亦以年年考虑，以垃圾填埋累计总 量万吨作为建设规模。

当取垃圾压实后的容重为并加入填埋覆土量后，总的 垃圾填埋场库容需要万。

实际建设的填埋场可供 库容为万以上，填埋场库容建设规模属于Ⅳ类。

目录 总论 项目概况 可行性研究编制的依据和原则 主要技术经济指标 研究的结论和建议 项目建设的必要性 城市可持续发展的需要 改善城市环境，完善城市总体功能 有利于城市垃圾规模化经营和社会化服务 城镇概况 县区基本情况 城镇环境卫生及垃圾处理现状 建设规模 人口增长预测 建设规模的确定 垃圾处理工艺 处理工艺方案选择 填埋方式的确定 场址选择 场址选择原则 场址方案比较和选定垃圾收集与填埋 生活垃圾特征 垃圾收集运输与设备 填埋方式及设备 垃圾填埋场工程设施 垃圾库 垃圾坝 截洪沟 防渗设施 渗滤液收集与处理 沼气导出系统及综合利用 覆土封场 地下水及大气污染监测 总图布置与运输 总图概况 总图布置 交通运输 取土运土及填压 公用设施 给排水及消防 供配计研究院编制的县县城总体规划 县人民政府关于县垃圾处理建设项目配套资金的承 诺书 县人民政府关于征收城市生活垃圾处理费的通告桑 政通号 建设项目环境保护设计规定国环字第号 城市生活垃圾卫生填埋技术规范 生活垃圾填埋场环境监测技术标准 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策年 生活垃圾填埋污染控制标准 中华人民共和国固体废弃物环境污染防治法 县委托我公司编制可行性研究报告的合同 县提供的地形图生活垃圾量和水文气象等基础资料 可行性研究遵循的原则 严格执行国家有关政策法律法规和有关规程规范及标准。

技术路线符合我国城市生活垃圾处理的技术政策，垃圾处理符 合无害化减量化资源化产业化的总目标。

坚持科学态度，积极采用新工艺新技术新材料，在保证安 全可靠和经济合理的同时，尽量作到技术先进。

研究范围 根据现行有关法律法规，对县城市生活垃圾收集和处理工 程的建设规模场址选择处理方案工程技术措施投资效益等进 行综合分析和研究。

主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标见下表 表主要技术经济指标 序号指标单位数量备注 总用地面积合亩 日均填埋垃圾量日处理能力为Ⅳ级 总库容万建设规模为Ⅳ级电通信及防雷 管理监测维修及生活设施建筑与结构 环境保护 环境污染源及环境影响和风险 环境保护措施 复垦绿化 环境管理及监测 劳动安全与职业卫生 垃圾填埋处理过程中的职业危害 防范措施 防治效果 节能 能耗指标 节能措施 管理机构与劳动定员 管理机构 劳动定员 项目招投标管理及实施计划 项目管理 实施计划 投资估算与资金筹措 投资估算 资金筹措技术经济分析 经济分析原则 投资计划与资金筹措 经营收入及税金 成本估算 财务分析 综合评价 附表 投资计划及资金筹措表 总成本费用估算表 损益表 全部投资财务现金流量表 借款还本付息表 资金来源与运用表 资产负债表 敏感性分析表 附件 组织机构代码证县人民政府关于征收城镇生活垃圾处理费的通告桑政 通号 市物价局文件关于明确环卫有偿服务收费项目和标准 的通知张价字号 县发展计划物价局文件县发展计划物价局关于收取 车辆卫生费的通知桑计价号 附图 县垃圾填埋场位置图 县垃圾填埋场平面布置图 总论 项目概况 项目名称 县城市生活垃圾处理工程 项目建设单位 单位名称县城市建设有限责任公司 法人代表刘亚明 注册资金万元 可行性研究编制的依据和原则 可行性研究编制的依据 南京大学城市规划设是国内有名的洞穴探险基地。

北部地区区别为红色砂岩和 页岩。

社会经济发展 属经济不发达地区，年国民生产总值仅为亿元， 是国家重点支援的贫困县。

作为全县政治经济与文化中心的县城所在 地澧源镇，辖有个居委会，个村委会，城区规划面积为， 总人口万人。

工农业经济 全县农业耕地约千公顷，主要以水稻玉米和薯类为主。

经 济作物以药材和木瓜为主，是全国主要的药材基地之。

全县工业产品有煤炭水泥碳铵等。

在县城已形成电力食品 加工旅游服务及农贸等综合城镇经济。

市政通信交通等公用设 施等有定的规模。

公用设施 县地处湘西北山区，原有交通条件闭塞。

近年来，随着社会 经济的发展，交通条件大有改善。

目前已有张家界桑植 桑植永顺桑植龙山桑植慈利 等公路。

张家界桑植和桑植永顺公路为省 道。

县城中市政主要道路已基本规划形成，其中主干道文明路和 平路已初具规模。

水路交通以澧水为主，可航行小吨位船只。

电力设施已有火电厂座。

拟搬迁出城区另行扩建，以 满足县城之需。

县城已有万日和万日供水厂各座，水源取自澧水上游， 计划万日水厂扩建成万日规模。

相对于供水设施，污水处理与收集设施发展还比较落后，沿江尚 未设截污管，全部污水仅经化粪池简单处理即排入河流，环境污染严 重。

现以年人均日垃圾量为 人•为基数，到年人均日垃圾量减至人•以下。

年垃圾量和年累积垃圾量预测 以各年人口预测数乘以各年人均日垃圾量，可得各年日垃圾量， 从而计算出各年垃圾量和年累积垃圾量。

所得预测值列于表中。

表各年垃圾量和各年累积垃圾量预测表 年份年垃圾量万 累计垃圾量 万 年份年垃圾量万 累计垃圾量 万 建设规模的确定 县城市生活垃圾处理设施建设规模的确定主要考虑垃圾量和 垃圾组份两个因素。

生活垃圾量 从表的垃圾量预测结果，年起到该县年垃圾产 生总量约为万吨。

生活垃圾组成成份 根据县有关资料，目前所产生的垃圾中易腐化和可腐化有机 物含量较低，仅占垃圾总产生量的左右，而炉灰和渣石却占垃圾 总产生量的左右。

详见表根据该县城镇发展状况，预计近 年内由于城市持续进行大规模的建设，垃圾的组成成分不会发生明显 变化，但是在将来，随着城市经济的发展，人们生活水平的提高，能 源结构的改变，垃圾中的无机组分明显下降，有机成分增加。

参照国 内经济较发达地区的垃圾组分情况，预计年后该县城镇垃圾中 的有机成分将达到以上。

表县垃圾成份表未计水份 易腐化有 机物 煤灰渣 石等 金属陶瓷已完成可行性研究，拟对污水污染进行处理。

城镇环境卫生及垃圾处理现状 县城目前城区约万，日产生活垃圾约余吨。

有 名人员负责城区的清扫保洁工作。

临街设有余个垃圾收集桶，用台车辆运送。

垃圾堆放场地 为高价租用，采用坑埋式，无防渗设施和渗液处理设施，十分落后。

现有简易垃圾堆放场，即将装满，垃圾出路已十分紧张，影响城 市管理与市民健康，亟待觅址建设卫生填埋场。

目前已成立县城市建设有限公司，积极寻找投资渠道，开展垃圾 无害化处置工程的建设工作。

建设规模 人口增长预测 据县城镇人口资料，今后规划的人口增长情况列于表。

表本项目区人口增长预测表 序号年度人口万序号年度人口万 人均日生活垃圾量 随着社会经济发展，人口的增加，城市化进程的加快和城镇规模 的扩大，生活垃圾总量将会不断增长。

此间，人口增长是其正向影响 的因素燃料结构变化用煤气生活习惯与消费水平的改变则可能 是负影响的因素。

考虑到县也将逐步发展供气和集中供热，居民 净菜供应率也会提高，从而降低厨房垃圾量，建筑垃圾量也将禁止混 入生活垃圾等多方面的因素，人均日生活垃圾量则会逐年下降。

比照 国内省内类似城镇的生活垃圾量情况，目立项，以便于本项目建成后尽快受益。

项目建设的必要性 城市可持续发展的需要 长期以来，由于受经济等多方面的限制，县