（终稿）地震灾后建筑垃圾综合利用新增项目立项申请报告书.doc（最终版）

在此背景下， 公司依托废弃物资源化国家工程研究中心提供的建筑垃圾资源 化处理技术和常熟日新机械有限公司提供的流设备，在省 广元市和县各级政府的支持和帮助下，提出了在此次地震灾害 较为严重的县建设地震废墟垃圾资源化综合处理厂示范工程项 目，并委托工程咨询有限责任公司编制该项目的可行性研究报 告。

项目业主基本情况 公司是为实现汶川地震灾后建筑废弃物综合利用而成立的 家以固体废弃物生产环保产品为龙头，带动新技术研制推广和工 程设计承包的高科技术企业。

由废弃物资源化国家工程研究中心 注册企业名称云南华威废弃物资源化有限公司和常熟日新机 械有限公司共同投资成立。

公司主要业务为环境保护和材料加工领 域的成套技术设备产品的研究开发技术转让工程设计工 程施工生产销售技术交流人才培训各种固体废弃物的处理 和综合利用，开展废弃物资回收业务，生产和销售各种资源化产品 及其成套设备。

公司法定代表人孙可伟，注册资本万元，由股东按出资 比例分两次缴纳，第次缴纳注册资金的，计万，其中云 南华威废弃物资源化有限公司缴纳注册资本的，计万。

常此大量建筑垃圾不处理，不仅占用大量的土地，阻碍 重建进程，还会造成环境二次污染，严重影响人民群众的生产生活 和经济的恢复。

本项目以地震建筑垃圾为主体原料，生产标准实心 砖空心砌块道路材料复合材料等新型建材，将合理利用这批 建筑垃圾，为灾后重建提供大量急需的建筑基础材料，属和广 元市鼓励发展的地震损毁建筑垃圾综合利用处理项目。

项目符合国家建材工业发展方向和产业发展政策 本项目利用建筑垃圾生产的免烧砖具有很好的保温隔热性能， 同时代替粘土砖避免烧砖毁田和环境污染，属新型节能环保建筑墙目录 第章总论 项目提要 项目背景 可研编制依据原则及指导思想 项目概况 主要技术经济指标 结论与建议 第二章项目建设的必要性和发展概况 项目建设的必要性 国内外建筑废弃物资源化概况 项目拟采用的运营方案 项目工艺特点 第三章市场分析与建设规模 灾区建筑垃圾堆积现状 灾区重建对建筑材料供需状况分析 项目规模确定与产品定位 竞争力分析 市场分析结论 第四章厂址选择选址原则 选址结果 项目建设地概况 第五章建设条件 原材料供应 供电 给水 排水 工程地质 气象条件 地震烈度 交通情况 综合评价 第六章技术方案 原材料品质 废墟垃圾预处理工艺方案 墙体材料工艺方案 道路材料工艺方案 复合材料工艺方案 总平面布臵土建工程方案 公用工程方案 第七章环境影响评价 环境保护 附图 附图单因素敏感性分析图 附图盈亏平衡分析图 附件 可研委托书 土地证明 供电证明 供水或取水许可证明 原材料供货协议 项目立项批文 银行贷款意向书 存款证明 总平面图 第章总论 项目提要 项目名称 公司地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目 项目性质 新建 项目承办单位 公司 可研编制单位 工程咨询有限责任公司 项目背景 项目的提出的理由和过程 年月，汶川发生了震惊世界特大地震灾害，波及 甘肃陕西重庆云南等省区市的个县市 区，总面积约万平方公里。

受灾地区人民生命财产和经济社会 发展蒙受了巨大损失。

据震后统计数据，汶川地震共造成万人 伤亡，房屋基础设施损毁严重。

作为重灾区的县，居民用房 倒塌或严重受损建筑面积超过万平方米，的城镇居民 房屋须拆除重建，万人丧失基本生存条件。

目前灾区重建正逐步展开，由于灾区道路损毁严重，交通不畅， 重建规模大，灾区所需建材十分紧缺。

而震后产生的约亿吨 灾区建筑垃圾又严重的阻碍着重建进程。

为及时清运妥 善处理地震灾区建筑垃圾，促进建筑垃圾在灾后重建中的资源化利 用，根据国内外建筑垃圾处理技术的发展情况，国家及时组织相关 部门编制了地震灾区建筑垃圾处理技术导则试行汶 川地震后废弃物资源化实施规划征求意见稿等系列相关文 采用的标准 施工期环境影响简要分析 营运期主要污染源和污染物及其控制方案 项目环境影响评价结论 第八章劳动安全与卫生 劳动安全 职业卫生 第九章消防 设计依据 火灾危险性定类 建筑物的防火 第十章节能 设计依据 项目用能总量 产品综合能耗 节能措施 节能管理机构第十章组织机构及人力资源配臵 组织机构 人力资源配臵 人员来源 人员培训 第十二章项目实施计划 建设期 项目前期工作 施工期安排 第十三章项目招标方案及组织管理 项目建设管理 招投标初步方案 第十四章投资估算及资金来源 投资估算 总资金分年使用计划 资金来源 第十五章财务评价 财务评价依据及方法 基础数据确定 盈利能力分析清偿能力分析 不确定性分析 财务生存能力分析 财务评价结论 第十六章项目社会效益 第十七章风险分析 风险因素识别 风险对策 风险评价结论 第十八章结论和建议 结论 建议 附表 附表总投资估算表 附表流动资金估算表 附表项目投资计划与资金筹措表 附表财务评价指标汇总表 附表总成本费用估算表 附表营业收入销售税金及附加估算表 附表利润和利润分配表 附表项目投资现金流量表附表资本金财务现金流量表 附表财务计划现金流量表 附表资产负债表 附表原材料动力人工成本计算表 附表固定资产和折旧费估算表 附表单因素敏感性分析评价指标汇总表墙体材料生产线系统 道路材料生产线系统 复合材料生产线系统 配电间及垃圾处理自动化控制系统 机修汽修间及材料备件库 办公及生活区含办公室职工换班休息室厨房餐 厅浴室等。

节能 本项目在从项目建立工艺方案选择生产设备选型节能建 筑至管理考核制度，均需建立以节能为核心，科学发展为主导的综 合节能体系。

环境保护 本项目根据工艺生产特点，依据相关法规规范及国家行业 标准，分别对粉尘噪音废水等污染物，通过合理有效的技术手 段予以治理，从而达到污染物排放的各项标准。

本项目不产生其它 固体废弃物。

组织机构及人力资源配臵 本项目的生产岗位定员按照工艺过程的需要，采用岗位工和巡 检工相结合的方式配备，年生产天，全厂总定员人，班次 依据不同车间生产性质分别确定，工作制度为每人每周工作天， 每天工作小时，补缺勤人员按照生产工人的配备。

项目建设进度安排 项目建设期个月，其中前期准备个月，设计施工及设备 订货个月，试生产个月，预计年月正式投产。

总投资及资金构成 项目总投资万元，其中建设投资万元，铺底 流动资金万元。

项目总投资企业自筹解决。

申请国家补助 资金。

财务评价 项目投产后，年销售收入万元，年利润总额万元， 总投资收益率，融资前税前财务内部收益率，投资回 收期年，盈亏平衡点。

主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标详见和投资效益低下，还可能造成资源的浪费和环境的污 染。

建议政府部门应设臵必要的机构，负责垃圾收集处臵等环节 的管理，确保收集处臵的有序化，避免出现任意处臵的无序混乱局 面。

鉴于本项目的特殊性，建议政府部门对于本项目的建设 和发展，给予必要的扶持指导帮助和政策性的支持，并在产品在 市场上的推广给与宣传和引导，以降低项目在市场中的风险，使其 健康成长，真正收到环境效益社会效益和经济效益和谐统的实 效。

建议业主积极筹措落实建设资金为本项目的建设运 行培养和引进专业技术人才，力争项目尽快上马建成投产，成为 灾区的经济增长点，推动当地经济发展。

建议相关部门尽快开展建筑垃圾生产新型建材产品图集 规范的制定工作。

鉴于本项目建设的紧迫性要求，建议项目单位应抓紧做 好项目建设前期工作，相关管理部门应加快项目的审批手续，使项 目尽早投产发挥效益。

第二章项目建设的必要性和发展概况 项目建设的必要性 属地震损毁建筑垃圾综合利用处理项目 汶川大地震，给造成严重性破坏，其毁损严重程 度在国家确定的个严重受灾区县中位列第五。

地震导致 县城市居民住房倒塌或毁损万平方米，严重破坏万 平方米农村居民住房倒塌万平方米，严重受损万 平方米数据来源于汶川地震灾后恢复重建总体规划，造成 了大量的建筑废弃物。

据初步测算，县建筑垃圾待处理量约 万吨左右。

如表。

主要技术经济指标表 表 序号指标名称单位数量备注 建设规模 年处臵灾后建筑垃圾万吨 年产混凝土砖万块 年产混凝土空心砖万块 年生产道路填筑料万吨 年生产市政复合材料吨 规模总投资万元 固定资产投资万元 铺底流动资金万元 资金措筹方案万元 资本金万元 企业自筹万元 银行贷款万元 项目总占地面积亩未含场外移动生产线占地 总建筑面积 项目总建设期月 财务评价主要指标 销售收入万元正常年 总成本费用万元正常年 利润总额万元正常年 项目财务内部收益率 项目投资回收期 项目财务净现值万元 总投资收益率 资本金净利润率 盈亏平衡点生产能力利用率 结论与建议 结论 是汶川特大地震的极重灾区，本项目利用灾后建 筑垃圾，生产的新型建材是灾后重建亟需的建筑基础材料项目建 设规模适度，工艺技术及设备成熟可靠，工程设计方案合理项目 经营期建筑垃圾原料落实财务评价表明，项目具有定的盈利能 力项目有利于资源综合利用，有利于环境污染治理，可为灾区提 供就业岗位，项目社会效益显著和环境效益著。

建议