湖南省委省政府关于加快湘西地区发展的决定 县城市总体规划 公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法试行 关于印发湖南省道路客运站站级指标试行的通知湘运管站场发 号 投资项目可行性研究指南 县统计年鉴年 汽车客运站级别划分和建设要求 汽车客运站建筑设计规范 建设部年颁发的工程建设标准强制性条文 国家现行的其它有关规范规程标准定额 项目建设单位提供的有关基础资料。 主要研究结论 项目建设条件 项目选址 县汽车客运站项目选址位于位于县城迁陵镇，县公路局对面，与 相接。地块总面积，形状较规则，近似长方形，该地块处于城市中心边缘 地带，靠近城市主干道及公路干线出入口，流向合理，交通出入方便，便于旅客集 散和换乘市内交通。选址符合城市规划的总体交通要求，且具备水源电源消防 通信疏散及排污等条件，是建设汽车客运站的理想场地。 工程地质和水文情况 县属中国新华夏构造第三个级隆起西南段，属台地型类型。地层主要由 沉积岩组成，变质岩不多，第四系松散堆积物不甚发育。项目区地震基本烈度小于 Ⅵ度，建筑物般不需考虑抗震设防。县水系发达。境内核算总水量亿 立方米，区域内平均年径流量为亿立方米，有干流长大于公里流域面积 在平方公里以上的河流共条，分别属酉水和武水两大水系，主要干流为酉水 河和花垣河，其中酉水河是湘西境内最大的河流，流域面积为平方公里，占全县总面积。 市政配套设施 供水方面县城内安装有自来水系统，能够满足县城生产生活用水， 且项目选址紧邻酉水河，能够确保正常施工用水。 供电方面县已建成变电站两座，其中变电站座，变电站 座，中小型水电站四座，且都并入国家电网，供电质量好现正在建的省重点工 程湘西州最大水电站碗米坡水电站已发电置科学合理，最大限度的方便司乘人 员。站房设置无障碍通道和残疾人服务设施，体现对弱势群体的关怀，在候车大厅 配备电子显示屏旅客留言板饮水机等，彰显以人为本的服务理念。可以说， 该车站建成后，硬件设施在县内是绝无仅有的，将有利于提升本项目的市场竞 争力。 软件服务目录 第章概述 项目背景 主要研究结论 第二章市场分析与需求预测 项目外部环境发展现状及趋势分析 市场需求分析 目标市场分析及项目功能研究 旅客发送量预测 第三章规模需求分析 设计生产能力 建设规模需求 第四章站场位置及建设条件 站场选址 项目建设条件 第五章总平面布置及配套工程 站场生产业务流程 主要设施设备配备 对外交通组织 土建工程 配套工程 技术经济指标 第六章环境影响节能节水劳动安全与消防 环境影响与保护节能节水 劳动安全 消防安全 第七章实施方案 建设工期及计划安排 组织机构和人员配置 第八章投资估算及资金筹措 估算范围和估算依据 投资估算 资金筹措及使用计划 第九章项目招投标 招投标原则 投标开标评标和中标程序 评标委员会的人员组成和资质要求 第十章财务评价 概述 财务评价 财务敏感性分析 财务评价结论 第十章社会评价 项目对社会的影响分析 项目与社会的互适性分析 评价结论 第十二章风险分析项目风险因素识别 风险防范对策 第十三章问题和建议 问题 建议 第章概述 项目背景 项目概况 项目名称二级汽车客运站建设项目 建设性质新建 建站标准二级 建设单位县站场建设投资管理有限责任公司 法人代表 项目拟建设地点县迁陵镇 估算总投资万元 项目建设的必要性 是抓紧完成县十五规划目标的需要 县国民经济和社会发展第十个五年规划明确指出，要完善全县交通 体系，突出抓好城市提质扩容，实现健康发展。近年来，随着县交通网络的日 渐完善和城市扩容提质进程的加快，必然要求县具有个具备承载全县公路交 通运输任务的汽车站，作为县必须看到，当前农业和农村发展仍然处 在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱农村社会事业发展滞后城乡居民收入差 距扩大的矛盾依然突出，解决好三农问题仍然是重大而艰巨的历史任务。建设 县汽车客运站，能够在县日渐完善的农村公路网络中增加个运输枢纽， 从而将各乡镇村有效连接起来，促进县广大农村地区的人流物流和信息流的快速流通，起到推动路运体化，加快县新农村建设的发展步伐，促进 三农经济持续健康发展的重要作用。 是适应县公路客运市场发展的需要 县地处湘西州中部，境内地形复杂，水系发达。有干流长大于公里流 域面积在以上的河流共条，由于古时交通不发达，而水路行船方便，聚散 容易，造就了县曾经非常繁荣的水运交通。随着现代文明的发展，公路铁路 航空等更加快捷的运输方式逐渐深入内陆，导致水运的逐渐衰落。对于县这样 个深处内陆的国家级贫困县来说，大力发展公路交通，才是从根本上解决县域交 通瓶颈的现实措施。近年来交通尤其是公路运输发展迅速，公路网络不断完善， 而目前县城现有的两个汽车站，个位于县城中心，场地狭小，交通不便，进 出车辆困难，存在较大的安全隐患另个位于城镇东南部，基础设施条件较差， 已不能适应当前县城车辆停靠的基本需求，更无法满足今后段时期内交通运输发 展的需要。由此，县城内车辆随意停靠，给车辆管理造成很大困难，对城市形象带 来相当损害，不利于公路客运市场的发展。因此，本项目建设有利于改善县 公路客运市场环境，有利于市场的规范化管理，从而为国民经济发展提供良好的交 通运输支持条件。 项目研究过程 我公司于年月在接到委托函后立即开展工作，成立了县汽车 客运站建设项目可行性研究报告编制小组，在进行了系列的国民经济发展 现状调查及城镇远景建设发展规划现有客运站及载人停靠点状况等其它相关内容 的资料搜集，对该项目的概况市场需求及目标功能建设标准和规模站场选址 工程地质水文建筑材料供应以及料场分布等进行了实地踏勘工作并且听取了 县交通局建设局规划局等部门及业主单位关于该项目的意见，在此基础上按照 公城发往各乡镇周边各县市及其他地区的公路交通枢 纽。而县目前的汽车客运站，承载能力和服务质量都远远不能满足当前公路 客运的要求，更无法适应县今后国民经济和社会发展的需要。因此，新建汽 车客运站，根据客流量的预测结果，结合当地经济发展水平和趋势，按照国家二级车站标准设计，是抓紧完成县十五规划的重要措施之。 是促进县经济社会发展的需要 近年来，县抢抓西部大开发省政府促进湘西地区发展等系列重大历史 机遇，经济社会持续稳定发展。方面，县以锌锰镁矾为主的冶炼产业 集群，以日用陶工艺陶为主的陶瓷产业集群，以柑桔畜牧产品加工为主的农产 口加工产业集群效益初步显现，经济总量财政收入稳定增长，新型工业化基础 设施建设和民生工程建设取得新的进展，旅游活动和商贸往来进步活跃另方 面，县是国家级贫困县，经济总量仍然偏小，外出务工人员仍占农村总人口的 很大比重，外出务工人员和商贸旅游人员的正反双向客流量都在逐年增长。长途 客运线路越来越多，从事长途客运的车辆数量很大，但是停靠点散乱不统，车票 价格不能完全按照物价部门核定的标准执行，不利于交通工商税务公安物 价等部门的管理和监督，不利于维护旅客的合法权益，也不适应县经济社会发 展需要，而本项目的实施将从根本上解决客流量增大停靠散乱收费不按标准等 系列问题。 是推动县新农村建设的需要 近几年，党中央国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡 发展的要求，采取了系列支农惠农的重大政策。各地区各级各部门认真落实中 央部署，切实加强三农工作，农业和农村农民迎来了新的发展机遇，切实解 决三农问题取得了可喜成就。县抓住党中央国务院促进新农村建设的机 遇，真抓实干，在农村基础设施建设主要是乡村公路自来水有线电视和网络 通讯等方面培育优势产业碗米坡库区网箱养鱼黄金茶烤烟等农村社会 事业标准村卫生室村远教站村图书室敬老院农村教师公转房农村安居 房农民免费房屋保险贫困人口免费合作医疗等等方面取得了较好成绩，让广 大农民初步享受到了经济社会发展成果。但立和完善企业基地协会农户的现代农业模式，积极调整农业产业结构， 加大柑橘茶叶红薯花椒等农业产业化基地建设，以促进农民增收，农业增效， 推动县经济社会全面均衡发展。 ⑪县十五经济社会发展规划 十五期间是县经济社会快速发展时期，是建设资源节约型环境友 好型社会的关键时期。当前形势有利于县发展的因素很多，经济全球化趋势日 益增强，现代科技突飞猛进，随着国家西部大开发省委省政府促进湘西地区开发 战略的深入和国家中部崛起战略的实施，西部地区将加速承接东部沿海产业转移， 湘西地区将个新的发展时期。这为县加快工农业发展，加快经济结构调整， 突出优特资源，构建县域经济增长带，实现生产力跨越式发展提供了历史性机遇。 十五规划期行将结束，从近年的发展情况来看，国内生产总值年平均增长率为，达到了县十五规划提出的年均增长以上的目标。根 据县国民经济和社会发展第十个五年规划，县的发展目标是 经济发展。经济实力进步增强，经济结构不断优化，科技创新能力增强， 产业结构虚高的状况得到扭转，农业生产能力工业总体水平和服务业层次提 高经济增长方式转变取得重大进展，质量和效益显著提高。年均增长以 上，年达到亿元现价以上，人均达到元约美元三次产 业结构调整为，其中工业增加值占比重