（终稿）公安局基层派出所业务用房新增项目立项申请报告书.doc（最终版）

公安派出所是深化三 基工程建设的主战场，要加强公安派出所的建设与配置，使之拥有批 具有综合实力的基层治安力量。

随着社会经济的发展，城镇化步伐日益加快，城市人口激增， 使得的社会治安状况日趋复杂化。

完善社会管理，维护社会安定团 结。

全面推进五五普法和法制六进活动，增强全民法制观念和诚信 意识。

全面正确地贯彻执行党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的 管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

坚持主动出击露头就打 先发制敌的方针，推进社会治安综合治理防控体系建设，特别是 事件后，要严密防范和严厉打击三股势力的渗透破坏活动，依法打击 法轮功等邪教组织的违法犯罪活动，严厉打击各类刑事犯罪。

坚持抓 好平安建设，深入开展和谐乡村社区创建活动，引导村民居民自我 约束自我教育和自我管理，全社会共建幸福家园。

坚持安全发展，强 化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。

完善突发事件应急 管理机制。

如何及时高效地应对紧急事件，政府怎样为居民提供完善的 公共应急救助服务，有效保护人民生命财产安全，这些都对公安民警提 出了更高的要求。

因此，建设支高素质人民警察的队伍，预防制止 和侦查违法犯罪活动维护社会治安秩序维护交通安全和交通秩序 保障改革开放和社会主义现代化建设成果，维护国家安全和社会治安秩 序，保护公民的合法权益建设具有处警案件时空分析等综合管理功 能的智能化教育训练基地的系统必要性显得日益突出。

各基层派出 队交警大队经侦 大队治安大队缉毒大队保安公司，另有公安消防大队天池森林 公安分局林业派出所受上级主管部门和市公安局双重领导。

公安局派出机构共有个，包括天池公安分局主要负责国家 级景区天山天池风景名胜区的治安管理和个派出所，其 中城区派出所个，乡镇派出所个，另在额尔齐斯河流域建设管理局 设有两个治安派出所，主要负责北疆水利重点工程的治安管理。

年底全局共有正式民警名，警力配备占总人口数的万分之 ，每名民警平均管辖地域为平方公里。

在人口密度每平方公里只目录 第章总论 项目概况 可行性研究报告编制依据与范围 研究结论 第二章项目建设的背景和必要性 项目建设背景 项目建设必要性 项目建设的可行性 第三章项目建设条件 项目地址自然条件 社会经济条件 工程地质情况 项目场外资源共享条件 项目配套建设条件 第四章项目建设单位基本情况 第五章项目建设方案 建设原则 指导思想 功能分区与布局 建设规模及内容 工程设计方案 第六章环保及消防和节能项目建设的环境保护 环境保护评价 消防措施 节能要求 第七章项目组织与项目管理 组织机构 项目工程质量管理 项目财务管理 项目管理 工程管理安排 第八章项目的招投标工作 招标方案依据 招标范围 招投标组织 项目招标的组织步骤 项目进行招标的内容 第九章项目投资估算与资金筹措 投资估算依据 投资估算 建设资金筹措 建设资金使用计划 资金使用及管理 第十章工程组实施进度安排 建设工期建设进度安排 项目实施进度表 工程质量计划 第十章综合评价 经济效益评价 社会效益评价 第十二章研究结论 附件 市计委对可行性研究报告的批复文件 国土资源局出具的规划选址意见 国土资源局出具的用地预审意见 土地使用证 环境影响报告的批复 其它相关文件。

第章总论 项目概况 项目名称 制依据 中共中央关于进步加强和改进公安工作的决定 自治区党委自治区人民政府关于进步加强和改进公安工作的 意见 公安部关于编报地方公安机关监管基础设施和地市县级公 安业务用房总体规划的通知 自治区公安厅关于深入推进自治区党委自治区人民政府关于 进步加强和改进公安工作的意见贯彻落实有关问题的通知 新发改投资号文件，关于开展自治区基层派出所建 设项目前期工作的通知 年社会与经济发展规划 昌吉州年统计年鉴 公安局提供的相关资料。

研究工作范围 项目建设的背景与必要性研究 项目建设的条件与可行性研究 初步确定项目建设的规模和建设方案 估算项目建设投资安排和筹措资金来源和使用计划 进行项目的综合效益评价。

研究结论 本项目的建设，是公安局维护社会安全，服务人民群众延伸到 生产第线，从而更好的维护社会安定，打击不法行为，为当地人民群 众创建个和谐稳定团结的生活生产工作环境提供坚实的保障。

本项目的建设，对促进民族团结，维护社会秩序，长治久安，建立和谐 社会起到积极重要的作用。

项目社会效益十分明显。

项目建设可行，也 十分必要。

第二章项目建设的背景和必要性 项目建设背景 公安派出所是市县公安机关直接领导的派出机构，是政府机关的 基层单位，是公安机关打击违法犯罪维护社会治安服务人民群众 保卫方平安的基层综合性战斗实体，是整个公安工作的根基，是推动 公安事业长远发展的基石，更是推动公安事业顺利发展的重要环节，在 执法服务和公安队伍建设中发挥着窗口的作用，派出所的性质及职责 任务决定了派出所在整个公安基层基础建设中事关全局至关重要的特 殊地位，派出所工作能否切实得到加强，直接关系到公安基层基础建设 的成败。

公安派出所建设是整个公安工作的基础，是三基建设的重中之重。

年，公安部对全国公安机关基层基础建设年的工作做了重要部署， 公安局基层派出所业务用房建设项目 项目建设性质 新建 项目建设单位及性质 公安局 单位性质行政 项目单位负责人 公安局局长 项目建设地点 本项目建设由两个基层派出所建设组成，即建设地点为两处，建设 地点之为甘河子镇建设地点之二为天山天池门票处。

项目建设规模 建设规模 本项目建设建筑工程总计平方米，其中，甘河子镇建筑面 积为平方米，天池派出所建设面积平方米。

建设内容 本项目建设内容由两部分组成，即甘河子派出所业务用房建设与天 池派出所业务用房建设工程组成 甘河子派出所业务用房建设工程 甘河子派出所业务用房总建筑面积平方米，其中楼建设面 积为平方米，二楼建设面积为平方米。

户籍大厅建设面积平方米 办公室建设面积平方米间 备勤室建设面积平方米平方米 会议室建设面积平方米 询问室建设面积平方米 枪械室建设面积平方米 档案室建设面积平方米 值班室建设面积平方米 卫生间建设面积平方米平方米 其它建设面积平方米。

天池派出所业务用房建设工程 天池派出所业务用房建设面积平方米。

楼建设面积为平 方米，二楼建设面积为平方米。

户籍大厅建设面积平方米 办公室建设面积平方米间 备勤室建设面积平方米平方米 会议室建设面积平方米 询问室建设面积平方米 枪械室建设面积平方米 档案室建设面积平方米 值班室建设面积平方米 卫生间建设面积平方米平方米 其它建设面积平方米。

投资规模及资金构成 项目总投资万元，其中固定资产投资万元，其它费 用万元。

其中建设工程投资万元占投资工程 建设其他费用万元，占投资预备费用万元。

占投 资 资金筹措 项目建设总投资万元，申请国家投资万元。

可行性研究报告编制依据与范围 具有 可操作性强的特点。

外部配套条件好 项目建设地公用配套的水电暖通路信息网等基础条件均 已完善，项目建设所在地的基础设施条件完全具备。

第三章项目建设条件 项目地址自然条件 地理位置 项目建设地位于昌吉州。

地处天山东段博格达峰北麓，准 噶尔盆地南缘，东邻吉木萨尔县，西与米泉市接壤，南以天山分水岭与 乌鲁木齐县相望，北入古尔班通古特沙漠与富蕴县相连，地理座标为东 径度分度分，北纬度分度分。

市区距乌鲁 木齐公里，吐乌大高等级公路，乌甘铁路国道横贯 全境。

气候状况 四季分明，光照充足，热量丰富年平均气温年平均相 对温度为年平均日照时数为小时，年平均无霜期为天 属大陆性中温带气候，夏季炎热冬季寒冷年平均降水量毫米， 年蒸发量毫米。

资源优势 境内准葛尔盆地南缘的前山丘陵地带，埋藏着丰富的煤炭资源。

煤田东西长公里，南北宽公里，面积平方公里。

主要品种有焦 煤气煤气肥煤长焰煤不粘煤火烤煤等，阜康境内煤炭远景储 量为亿吨，位居各县市之首。

在准葛尔东部平方公 里的勘探领域内，蕴藏有亿吨远景石油资源量和亿立方米远景 天然气资源量，目前已探明石油地质储量亿吨。

共有天然草原 万公顷，占土地总面积的。

可利用草场万公顷，占草场 总面积的。

优良等草场占，中等草场占，低劣等草场 占。

的森林资源面积共有万公顷，其中山区森林万公 顷，平原人工林万公顷，荒漠沙漠灌木林万公顷，全市综合森 林覆盖率为。

社会经济条件 所下辖乡镇。

年，城镇人口万人，其中农业人 口万人，非农业人口万人。

以哈萨克为主的少数民族占全市人 口的。

年，国民经济快速增长。

预计实现地区生产总值亿元， 同比增长下同，其中第产业完成增加值亿元，增长 第二产业完成增加值亿元，增长第三产业完成增 加值亿元，增长