公租房新增项目立项立项申请报告书

但是，由于有的地区住房保障政 策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高上涨过快可供出 租的小户型住房供应不足等原因，些中等偏下收入住房困难家庭无力通 过市场租赁或购买住房的问题比较突出。

同时，随着城镇化快速推进，新 职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也 亟需改善。

大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁 市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇 居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。

项目建设必要性 从法律角度看。

我国宪法规定，社会主义经济制度的基础是生产资 料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

土地管理法 第八条规定城市市区的土地属于国家所有。

宪法第七条规定国有 经济，即全民所有制经济，是国有经济的主导力量。

我国的经济适用房 廉租房及公共租赁租房作为种社会住房保障体系，其价格构成中不含土 地出让金。

每个人都应拥有块属于自己的安身立命的土地，为了居住， 只需支付材料费人工费和必要的税费。

从这点上看，经济适用房廉租 房及公共租赁租房符合宪法规定。

从和谐社会角度看。

实现社会和谐建设和谐社会，始终是人类孜 孜以求的理想。

纵观中国历史，从古代社会的孔孟等提出的和为贵兼 相爱大道之行也，天下为公，到近代太平天国洪秀全提出的务使天下 共享以及康有为在大同书里提出要建立个人人相亲，人人平等， 天下为公的理想社会，这些思想，都在定程度上反映了广大人民群众对 美好生活的向往。

目前，我国改革发展正处在个关键时期。

改革开放以来，随着经济 的发展，国人的生活水平大大提高，这是有目共睹的事。

与此同时，也出 现了地区差距城乡差距居民差距日益扩大的趋势。

现在的富裕家 庭占有社会总金融资产的，而的最低收入家庭只占有的土方开挖，局部土方开挖量可满足工程土方回填的需要，挖方填方基本 平衡。

砂石料工程所需砂及石料等市场供应充足，可由周边城市道路运 输至项目建设地点，满足工程建设需要。

主要材料来源及供应钢材木材水泥电缆等均可由当地建筑材 料市场供应，所需混凝土可采用商品混凝土。

公租房建设项目可行性研究报告 目录 第章项目综述 项目名称及承办单位 研究工作的依据和范围 建设规模与内容 投资估算与融资方案 项目结论 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 项目建设必要性 第三章市场预测与住房保障分析 公共租赁住房市场预测 住房保障分析 第四章项目建设总体规划 项目建设规划方案 项目建筑形态和物业建设规划方案 项目建设户型规划方案 项目建成后价格规划方案 项目小区配套功能建设规划方案 第五章场址与建设条件 项目选址 地势地貌 气候气象 水文条件 周边建筑物与环境条件 交通条件 公共设施条件 施工条件 第六章工程建设方案 建筑设计 结构设计 给排水系统 电气系统 电讯设计 燃气工程 第七章项目管理 质量管理 进度管理 合同管理 资金管理 现场管理 项目实施 建设工期 运营期管理 第八章环境保护及消防安全 建设地点环境现状 主要污染物和污染源 治理方案 绿化 环境影响评价 消防及安全 第九章节约能源措施 概述 节能规范和用能指标 节能措施及效果分析 第十章工程招标投标 招标原则 招标范围 招投标程序 第十章投资估算与资金筹措 投资估算 工程项目资金筹措 第十二章效益分析况，通过对项目建设背景必要性建设 地点及建设条件建设内容与建设规模项目的组织管理和实施计划环 境保护消防与公共安全招投标方案投资估算与资金筹措等方面进行 综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性建设方案投资估 算和融资方案，以便为项目的融资和建设，提供可靠的决策依据。

建设规模与内容 根据项目区域发展状况及承办单位提供的资料，确定该项目建设内容 为新建公共租赁住房及配套设施 总用地面积平方米 规划用地面积平方米 总建筑面积平方米其中，六层高公共租赁租房栋，总建 筑面积平方米，共计套，配套设施为地下商场平方 米地下车库及附属设备用房平方米公共建筑平方米。

设计容积率，建筑密度，绿化率。

投资估算与融资方案 初步估算，项目总投资为万元，资金来源为建设单位自筹。

项目结论 搞好城市环境建设，实现人与自然的和谐，是建设和谐社会的客观要 求。

该项目通过改善人居环境，为社会公众提供了良好的公共产品和公共 服务，是社会进步的体现，应受到社会各界的广泛关注和支持。

该项目将 有力促进和提高城市现代化水平和文明程度，加速城市化进程，提升城市 品位和知名度，项目的社会互适性明显，社会效益显著。

有利于改善低收 入家庭住房困难，缓解贫富差距，让住房困难家庭共享改革开放的成果， 对促进社会公平与正义，维护社会稳定，促进区域经济社会协调可持续 发展和社会主义小康社会建设，促进和谐社会建设，具有重要的现实意义 和深远的历史意义。

在该项目实施过程中应建立健全项目区各级项目管理机构，加强组织 管理，保证实施进度和建设质量，保证工程高标准建设并及时投入使用， 尽快发挥项目应有的效益。

第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 高举建设有中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构 建社会主义和谐社会的目标要求，以人为本，关注和改善民生，把解决城 市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重 要内容，作为政府公共服务的重要职责，加快建立健全以廉租住房公共 租赁租房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政与评价 经济效益分析与评价 社会效益分析 第十三章结论与建议 财务附表 附件 第章项目综述 项目名称及承办单位 项目名称 项目名称公租房建设项目 项目承办单位 项目承办单位 项目拟建地点 项目拟建地点规划的兴业北路与龙水路交叉口东北角 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的 通知国发号 国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价 格意见的通知国办发号 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发„‟ 号 国家发改委关于印发中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉 租住房项目的支持办法的通知发改投资号 建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见建住房 号 建设部关于印发城镇廉租住房工作规范化管理实施办法的通知建 住房号 财政部建设部国土资源部关于切实落实城镇廉租住房保障资金 的通知财综号 建设部国家发展和改革委员会监察部民政部财政部国土资 源部中国人民银行国家税务总局国家统计局廉租住房保障办法建 设部令第号 国家发展改革委办公厅建设部办公厅关于编报年新建廉租住 房投资建议计划的通知发改办投资号 人民政府办公厅关于印发人民政府贯彻落实国务院切实稳 定住房价格通知精神的实施意见的通知筑府办发„‟号 非洲省人民政府贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难 若干意见的实施意见黔府发号 非洲省人民政府办公厅关于印发非洲省城市低收入家庭廉租住房管理 试行办法的通知黔府办发号 城市总体规划 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 委托人提供的其他有关基础资料技术资料 编制人员调研资料等。

研究工作范围 根据项目建设条件的实际状加强领导班子 建设和党员干部的思想作风建设，努力提高基层党组织的创造力凝聚力 和战斗力，充分发挥党委的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用党员 干部的表率作用和党员的先锋模范作用，不断拓展工作思路把握工作内 容健全工作机制创新工作方法，为贯彻落实省委省政府关于太阳 航空城建设和区委区政府关于片区整体开发规划提供强大的精神 动力和政治保证。

在此基础上，场党委始终以科学发展观统揽工作全局， 诚心诚意为群众办实事尽心竭力为群众解难事坚持不懈为群众做好事， 实现了全场的发展稳定和谐目标。

廉租住房公共租赁租房建设用地实行行政划拨方式供应。

在土地供 应计划中优先安排廉租住房公共租赁租房建设用地，并在年度用地指标 申报时单独列出。

该廉租房建设项目选址已定，土地有保障。

项目建设已 获得住建局批复，文号筑建发号于年月获得 太阳发展和改革局批复，文号南发改项字第号太阳政府关 于公租房建设相关问题的专题会议纪要就本项目召开了专题会 议，保障了项目的顺利实施。

第四章项目建设总体规划 项目建设规划方案 随着房地产市场的发展，人们对住房功能的要求越来越高，对楼盘的 户型环境功能设计朝向景观规划等都有要求，消费也趋理性，选 择楼盘将不仅仅是住的功能需求，也是对生活居住环境的选择。

建设规划 应适当超前，设计环境优美功能合理经济适用融合人与自然的宜居 住宅，有着广泛的市场基础的。

项目建筑形态和物业建设规划方案 项目区物业形态以住宅为主，辅之以生活饮食服务业。

项目建设户型规划方案 规划原则 遵循政策及有关法律法规与标准规范，注重整体功能和利用率等住房 实际消费需求，控制造价，满足特定客户消费承受能力要求。

规划标准