于促进中部地区崛起的若干意见中发 号中特别提出构建以武汉郑州等全国性市场为中心， 以区域性重点市场为骨干，以现有地方特色的专业市场为补充，现 货市场和期货市场相结合的市场体系和重点发展粮食及鲜活农 产品重要生产资料及工业品市场。为落实中共中央国务院这 战略决策，国家有关部门出台的加快粮食物流加工企业发展的系 列批示和政策，为各地政府有关企业规划搞好粮食物流设施建设 指明了努力的方向，给予了良好的外部环境。国务院关于完善粮食 流通改革政策措施意见国发号对粮食流通体制改革政 策和粮食物流提出了指导性意见。国家发改委和国家粮食局在十 五粮食现代物流建设规划中明确了要在东北华东华中华 南西南建设粮食现代物流基地。 湖北省是产粮大省，周边省份如河南安徽江西湖南等省份 是产粮大省，四川省重庆市是饲料加工的强省市。全国各省份 粮食产量和品种不完全相同，需要流通和交易，湖北省政府对农业 产业化和粮食物流非常重视，省政府成立了农业产业化领导小组， 省长办公会专题研究粮食物流建设。湖北省粮食局编制了十五 粮食物流基础建设规划和十五粮油加工建设规划。制定了粮 食物流和粮油加工的规划。明确提出了湖北省粮食物流以武汉市为 中心，全省范围合理布置建设若干个节点，形成完善的粮食物流系 统，保证粮食安全，完善粮食流通，为加工企业服务，为市场服务， 满足城乡人民群众生活的需要。 黄州区地处黄冈市区，是黄冈政治经济文化交通的中心， 黄冈市是湖北省东部重要城市，东接江西安徽，南邻湖南，北连 河南。是湖北省通往东部地区的门户。京九线，国道穿城而过。 长江绕城而过行。全区耕地面积万亩，粮食种植面积粮食物流基地，形成粮食物流网 络，培养批大型粮食物流企业，实现主要跨省粮食物流通道的散 装散卸散存散运和整个粮食流通环节的供应链管理，形成现 代化的粮食物流体系，增强国家对粮食市场的应急调控能力。 为了实施国家粮食现代物流的发展战略，湖北省已经制定了粮食 现代物流规划，确定了以武汉为中心，利用交通和资源优势，形成 粮食现代物流网络，满足国家的粮食现代物流战略功能要求。湖北 省粮食现代物流规划中，确定了鄂东建设粮食物流中心为湖北省粮 食现代物流网络的重要节点。 目录 第章总论 项目背景 项目概况 第二章项目背景和发展概况 项目提出的背景 发展概况 第三章市场分析与预测 粮食需求及流通现状 粮油加工 黄州及周边市场分析 湖北省粮食物流现状和预测 第四章建设条件和建设规模 粮油需求 黄冈区位优势和交通条件 黄州具有粮食收购集并储备基础，积累了丰富的经验 国家宏观政策的支持 拟建设场址地理位置现状 建设内容和规模 第五章场址选择 湖北黄州粮食储备库规划定位选址依据与选址原则 选址选择 第六章工程技术方案 项目的组成 技术方案 仓储区 工程方案 第七章总图 用地结构分析 总平面布置 第八章环境影响评价 场址环境条件 项目主要污染源 项目对环境影响分析 防护措施 项目的设计依据 详细环保方案在项目实施过程中，见环境评估报告 第九章劳动安全卫生和消防 劳动安全保护 消防 第十章节约能源 设计依据和原则国家粮食储备库节能 第十章企业模式劳动定员和人员培训 企业模式 劳动定员 人员培训 第十二章项目实施进度 建设进度安排原则 建设进度安排计划 第十三章工程招投标 招投标依据 招标范围 招标组织形式 招标方式 第十四章投资估算与资金筹措 投资估算 资金筹措 第十五章财务评价 概述 财务评价基础数据与参数选取 经营收益估算 成本费用估算财务投资评价报表 财务项目实施进度 工程投标 投资估算与资金筹措 财务评价 结论与建议。 项目提出的理由与过程 粮食是关系国计民生的重要战略性商品，粮食供求平衡和保障粮 食安全关系到改革发展和稳定大局。粮食现代物流是采用现代供 应链管理和信息技术，将粮食的收购中转储存运输加工 配送等环节有机结合，进行资源整合体化运作，通过计划控制 和系统化管理，实现用户要求的全过程。粮食现代物流的重要标志 是粮食流向合理化流通过程系统化流通设施现代化储运装卸 四散化。粮食现代物流设施是发展粮食现代物流的重要基础和条 件，主要包括粮食收购中转仓储加工运输装卸信息和 检测等设施。 近年来，我国物流产业蓬勃发展，各类型的物流企业如雨后春笋 般大量涌现，大型的物流中心批发市场物流配送多式联运 社会化储运等物流服务形式都不同程度地得到提高。配送中心物 流基地物货配载信息中心网上交易平台等基础设施与日俱增。 目前，些地区，特别是经济发展比较快的地区，如深圳上海 广州天津大连武汉北京和浙江省等对现代物流产业的发展 从地方政府的层面也给予了高度的重视，也在积极地制定些发展 计划和促进政策，各地也将物流产业的发展列入了十五规划。 随着经济向纵深发展和我国对物流产业认识的加深，物流业发展 问题得到了我国政府的高度重视。为了大力促进流通体制改革和流 通现代化进程，促进物流业的发展，国家有关部门对物流和配送采 取了积极的鼓励和支持政策。要求各地政府部门和有关企业要充分 认识到现代物流在经济发展中的重要作用，抓住有利时机，加快发 展步伐，在现代物流的建设中，要以加快发展为主题，以结构调整 为主线，坚持以市场为导向，以企业为主体，以信息技术为支撑， 以降低物流成本和提高综合服务质量为中心，大力提高全社会对现 代物流理念的认识，切实增强我国企业及其产品在国内外市场的竞 争能力，要积极采用先进的物流管评价指标 结论 第十六章结论与建议 附件目录 黄冈市黄州区人民政府关于黄州粮食现代物流中心项目的承 诺函 黄冈市国土资源局关于黄州粮食物流中心项目用地的初审意 见 建设用地规划许可证 黄冈市环境保护局关于黄州粮食物流中心项目环境影响报告 表的批复 黄州粮食物流中心项目环境影响报告表 营业执照 黄州区粮食局关于处置黄州银盘山国家粮食储备库的请示 区人民政府办公室关于同意处置黄州银盘山国家粮食储备库 资产的批复项目投资协议书 贷款意向书 项目真实性声明 项目备案证 总平面图 第章总论 项目背景 项目名称 湖北黄州国家粮食储备库 项目承担单位 承担单位黄州银盘山国家粮库 负责人何宝平 主管部门黄州区粮食局 项目实施地点黄州区陶店乡沙子岗 可行性研究报告编制单位国家粮食储备局武汉科学研究设计院 咨询资格证书等级甲级 咨询资格证书编号工咨甲 可行性研究报告依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见 国家粮食局粮食流通基础建设十五规划 湖北省十五物流专项规划 湖北省人民政府第号令湖北省粮食物流管理办法 湖北省关于组织编制粮食专项规划的通知 湖北省粮食局粮食流通基础建设十五规划初稿 业主提供的用地规划建设条件等资料 有关法律法规相关政策规定 黄州区粮食局委托书 国家建设的有关规定规范。 研究工作的范围 项目的背景和发展概况 市场分析与预测 建设条件和建设规模 场址选择 工程技术方案 总图 环境影响评价 劳动安全与消防 节约能源 企业模式劳动定员和人员培训 部崛起战略为湖北发展提供了坚实的政策基础 年中央经济工作会议明确提出了中部崛起战略，湖北 省作为中部地区产粮大省，武汉市作为中部地区最大的中心城市， 粮食现代物流的建设迎来了新轮的发展机遇。 年月，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十 个五年规划的建议要求，中部地区要抓好粮食主产区建设„„， 加强基础设施建设，加快建立现代化市场体系，在发挥承东承西和 产业发展中的崛起，更明确了要建立现代市场体系，为粮食现代物 流业的发展规划指明了方向。 年月，胡锦涛总书记视察湖北时要求使湖北真正成为 中部崛起的重要战略支点。湖北要在中部崛起过程中发挥重要作 用，武汉市作为湖北省的中心城市，将会在中部崛起过程中发 挥经济核心作用示范带头作用和杠杆传导作用。 年月日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。 会议指出，促进中部地区崛起，要做好建设全国重要的粮食生产基 地等各项工作。 年月，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议研究促进 中部地区崛起工作，会议强调，中部崛起是项长期的战略任务， 要坚持突出重点，充分发挥比较优势，巩固提高粮食能源原材料 制造业等优势产业。对粮食工作非常重视。 年月，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议， 专题研究农业及粮食生产问题，会议对粮食生产提出了要求和措施， 也对粮食和农副产品物流制定了大的方向。 中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见中作出了 构建以武汉郑州等全国性市场为中心，以区域性重点市场为骨 干以具有地方特色的专业市场为补充，现货市场和期货市场相结 合的市场体系和重点发展粮食及鲜活农产品重要生产资料及 工业品交易市场的战略决策。 发展概况 上个世纪年代以来，我国粮食物流设施建设取得了较大的成 绩。年代初，由国家和地方共同投资新建机械化粮库个，建成 仓容万吨。年以来，利用世界银行贷款和国内配套资金