进纳税服务工作的总体要求。结合本市多年来开展纳税服务工作的实践和经验，按 照办税服务厅为服务载体，以依法治税为基础，以纳税人需求为导向，以制度建设为抓 手，以多元化信息化为手段，以科学发展构建和谐征纳关系为目标，整体推进的工 作思路，对镇乃至市当好推动标准化办税服务厅，增强办税服务厅的整体服务功 能具有决定性意义。 政策背景 年月日，全国税务系统办公室主任会议在浙江省宁波市召开。国家税 务总局局长谢旭人对这次会议非常重视，作了重要批示。国家税务总局副局长钱冠林到 会作了重要讲话。各省自治区直辖市和副省级城市国税局地税局的办公室主任参 加了会议。会议围绕税收中心工作，强化管理优化服务，改革创新求真务实，切实 加强自身建设，全面提高办公室工作水平。会议强调要牢固树立政治意识大局意识 服务意识责任意识，努力做好各项工作，为税收事业发展多作贡献。 钱冠林说，办公室在机关工作中处于重要地位，发挥着参谋助手协调综合审核 把关运转保障督促检查的作用。这五项作用相互联系，相互交融，共同体现在办公 室的各项工作中。 钱冠林要求，各级税务机关基层人员要坚持以人为本，从严治队，从思想业务 作风等方面全面加强自身建设，为充分发挥职能作用提供可靠保证。要加强思想政治建 设，认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，不断提高马克思主义理论水平和解决 实际问题的能力。要加强能力建设，不断提高依法行政能力组织协调能力综合办公 能力。要加强管理基础建设，健全制度体系，加快资料库建设。 区域人文地理概况 镇是广东省中心镇，位于市中南部，面积平方公里，辖个社区村， 户籍人口万人，常住人口近万人。区位环境得天独厚，地处深港穗经济走廊的 中心，毗邻市松山湖科技产业园区。交通四通八达，北至广州市区公里，南达深 圳市区公里，距东莞火车站公里，莞深常虎高速公路在境内交汇并设有个出 入口，省道莞惠公路横贯而过，是东莞中南部交通枢纽 区域经济发展状况 冻土深度。 本工程抗震设防烈度为度。 楼面和屋面设计均布活荷载标准值 办税大厅功能用房 楼梯卫生间 屋面。 ④主要结构设计规范 建筑结构荷载规范 混凝土结构设计规范 建筑地基基础设计规范 目录 第章总论 项目的提出 项目概况 报告编制的依据 项目位置情况 报告编制的原则 项目建设的规模及内容 投资估算及资金筹措 可行性研究结论 第章项目建设提出的背景及必要性 项目建设背景 项目建设的必要性及意义 第章项目选址及建设条件 项目建设地址 项目建设条件 第章项目建设规模及规划设计构想 总体规划设计 工程建设标准 土建工程 公用辅助设施工程 建筑新材料新技术的利用 用能标准和节能规范 项目所在地能源供应情况 项目能耗状况和能耗指标分析 能耗指标的对比分析 节能措施和节能效果分析 节能效果分析 第章环境和生态影响分析 环境和生态现状 生态环境影响分析 生态环境保护措施 环境影响评价结论 第章项目建设进度计划 项目管理 项目实施期各阶段进度建议 第章劳动安全卫生 执行规范标准 劳动安全 消防安全 第章工程招标 项目招标 招标范围 组织形式 招标方式 第章投资估算及资金筹措 投资估算依据及取费标准 投资估算 资金筹措 第章项目效益分析 项目社会效益 项目经济效益 第章综合评价 项目建设对社会的影响 项目与所在地区互适性分析 第章风险识别与管理 风险识别 工程项目风险管理 风险控制 第章总结 第章总论 项目的提出 为贯彻执行国家的各项税收法律行政法规规章和适应东莞经济社会双转型的需 要，加快国家税务总局确定下达的工商税收计划指标步伐，更好地监督检查市 镇有关纳税单位和纳税个人贯彻执行国家税收法律行政法规和规章的情况，以市 办税服务厅规范化建设活动为契机，按照总局和市局纳税服务工作要求，积极创建标准 化办税服务厅，增强办税服务厅的整体服务功能，建立起环境规范功能实用流程简 便服务高效的纳税服务平台，努力打造办税服务零距离办税质量零差编号建筑阶段建筑名称基底面积建筑面积计容建筑面积层数高度 新建办公楼 合计 二空间方面考虑功能布局的同时着重兼顾建筑的良好景观朝向，力图使人们工 作办公的同时可以放松身心。 三生态技术市国家税务局分局办税服务大厅的设计上较为充分考虑了 建筑的自然通风，采光，隔热，力求实现节能环保。 四建设规模地上层楼高办税服务大楼栋 负至层为办税服务大厅，主要办理税务登记申报征收发票的领购认证和 核销代开发票税务事项申请税务行政处罚及其他纳税服务工作 二楼为税源管理股办公室税源管理股主要负责内资企业的税源管理工作税源 管理二股主要负责三资企业三来补企业进出口业务的内资生产企业和外贸出口企 业的税源管理工作税源管理三四股主要负责对个体纳税人的税源管理工作有进出 口业务的纳税人除外 三楼设为行政办公室 四楼设为局长办公室 五楼六楼设为会议室。 投资估算及资金筹措 项目建设总投资 项目总投资，万元，具体构成如下 勘察费用万元设计费用万元 监理费用万元建安工程万元 设备费用万元安装费用万元 其它费用万元土地费用万元 建设资金筹措 项目总投资估算，万元，由市镇人民政府财政负责解决资金。 主要技术经济指标 项目数量计量单位备注 规划用地面积 总建筑面积 计容建筑面积 不计容建筑面积 地下建筑面积 其它建筑面积 容积率 首层占地面积 建筑密度 绿地面积 绿化率 建筑最高层数层 建筑主体高度米 道路广场面积 总停车位辆 可行性研究结论 该项目的建设满足了纳税人的合理需求。 该项目的建成增强办税服务厅的整体服务功能。 该项目的建成有效促进了纳税服务水平和层次的提升。 该项目的建成符合总局和省局纳税服务工作要求。 本项目已作了大量的前期准备工作，项目建设无论从选址服务功能配套设施 建设标准上都是十分必要的。 综上所述，该项目符合国家政策和行业发展要求，现建设条件已经具备，建设规模 合理，建设标准适当，具有显著的社会效益，研究结果认为本项目的建设是必要且可行 的，建议尽快组织实施。 错服务对 象零投诉办税程序零障碍的金牌服务窗口，有效促进了纳税服务水平和层次的提升， 以满足各级政府履行职能的需要。为了确保纳税人的合理需求得到快速响应和及时满 足，加强税收征管，保持税收收入持续增长，为了更好的完成国家税务总局下达的工商 税收计划指标，更好的为镇各工商企业服务，提出了新建市国家税务局分 局办税服务大厅项目。 项目概况 项目名称市国家税务局分局办税服务大厅 建设性质新建 建设单位镇人民政府 建设地址该项目位于镇银朗大道大井头路段 项目总用地面积拟用地面积平方米 报告编制的依据 项目可行性研究报告书编制委托书 建设部城市建筑方案设计竞选管理试行办法号 建设部建筑工程设计文件编制深度的规定号 投资项目可行性研究指南国家发改委 建筑设计规范 现行的行业政策规定法律法规设计标准 其它相关资料。 项目位置情况 该项目位于镇大道路段。项目西面为景太路，南面是空地东面为银朗 南路，交通十分便利。 报告编制的原则 项目建设本着因地制宜合理布局综合配套兼顾发展的原则。 受建设场地相对固定的制约和本着节约投资的原则，本项目要在功能完善的 基础上，尽量做到简洁端庄大方。 方案设计本着功能合理变通性强包容和开放性明显的建筑特点安全 可行经济的结构特点技术先进，运行可靠节能环保的设备特点进行创作，并 在创作中始终贯彻安全卫生公益环保和生态的原则。 严格执行国家和地方有关节能环保消防等规定标准和规范，符合循环 经济的原则与标准。 项目建设的规模及内容 建设规模 项目选址拟在镇路段。项目西面为景太路，南面是空地东面为银朗南路。该 项目拟用地面积平方米，总建筑面积平方米，计容建筑面积 平方米，不计容建筑面积平方米，容积率，总绿地面积平方米， 绿地率，建筑最高层数层，建筑主体高度米，设计车位个，抗震设防 烈度为度，耐火等级为二级。 建设内容 功能方面项目拟用地面积平方米，总建筑面积平方米， 计容建筑面积平方米，包括办公楼栋层楼高。 建筑物览表 通疏散楼梯卫生间等辅肋用房。大楼立面灵 感源自江南传统的徽派建筑。白色灰蓝色的和谐砖与灰蓝的水泥瓦和谐统， 给人种谧静威严的感觉。 大楼主要出入口办税大厅大门位置显著宽敞，供纳税人直进办税大厅， 要求车辆可以进出垃圾污物出口位置隐蔽，处于下风向货物出入口用于后勤货物 出入，位置靠近物品仓库或堆放场所，应考虑仪器与货物分开卸货。 充分考虑经济技术生态环境社会等多方面的综合效益。 生态规划以保持大楼动静分开，内部使和谐办税服务大厅与办公场所所相分 离。外部，使大楼环境优化城市环境，城市噪音不影响税务工作人员办公工作。主要噪 音源均有绿化隔离带屏障，形成安静优美的工作环境，以达到建筑与绿化的和谐统。 将绿化引入建筑庭院及其内部，形成多处宜人景观。 坚持整体性规范化原则。办税大厅大楼建设规划要服从国税局发展的整体 目标和要求，辨证地处理好单体建筑与整体规划局部特色与整体风格实用性与艺术 性之