方公里，常驻 人口万。区委二届五次全会决定今年将陆续启动七大片区 新区和巢湖岸线治理片区黄山公园片区都市工业片区高铁站片 区都市农业及新市镇片区合肥新港和南二环物流片区以及城 中村改造片区建设。其中，新区是合肥市工程中的 项重要工程，新区的范围是南依巢湖，北靠二环南路，西接上派河 和合安高速东临南淝河，规划总用地面积约平方公里。在新区 建设过程中，涉及到大量土葬坟的迁移，若安置工作做不好，必然影 响大建设大发展的步伐。因此政府应该把这个关系到城市形象 以及老百姓的切身利益的重点项目选择在区附近的该项目适宜区 域。 当前形势下陵园的产业化和功能定位 产业是众多的企业与相关企业组合而成的经营群体。陵园产业 在产业分类上，既不属于第产业尽管陵园占用了大量的土地，并 有好些作业是在土地上进行的，也不属于第二产业工业，而是属 于第三产业，即服务业的范畴。 同时，在现代化大生产的情况下，分工越来越细，那种大而 全小而全的企业越来越少，因而，所谓的相关企业越来越 多，分工合作，协同作战，实现共存共赢。这种情况，也将在陵园产 业化过程中出现。 陵园的产业化实现，在目前，既存在着要尽快从福利性的事业 单位中走出来，走向市场，成为搏击市场的自主经营的盈利主体，成 为经济发展的基本细胞同时，也存在着把蛋糕做大的问题。 因此，努力把蛋糕做大，这是陵园产业化的必经之路。眼下，陵 园具备着产业化的良好的客观条件。因此，当前陵园工作者的重要任 务，就是努力提高水平，做大事业，增加产业容量，在产业外延扩大 的同时，特别要注意走向内涵发展的道路。这就涉及陵园的功能定位 问题。 陵园的功能划分可以多角度地进行。从其发展过程来进行功能 分析，它大致包括了基本功能衍生功能新派生功能更生功能 生态功能和休闲功能。 陵园基本功能埋葬死者及其标志物 陵园是有值得纪 念缅怀的名人和普通人，如果把其墓做好，通过墓碑体现他们的贡 献和价值，适当地加以宣传和策划，不但可以起到纪念的作用，而且 可以昭示激励后人更加珍惜生命，树立正确的人生观念，增强使命感 和为后代留下财富的荣誉感责任感。 第章总论 概述 项目名称 合肥市公益性陵园项目。 建设地点 该项目位于合肥市经济技术开发区内，路约米南 至滇池路约米。 建设法人单位 合肥市有限公司以下有时简称控股。 可行性研究报告编制单位 安徽省。 主要建设内容 该占地面积约亩。规划总建设规模为万至 万个公益性墓位，分期建设。首期建设规模为万个墓位，主要 是安置新区现有的零星墓穴和拆迁待安置的墓穴，二期建设规模 为万个墓位，主要是对外进行业务经营。 按照市区政府的要求，公益性陵园将按园林化生态化 景点化标准建设。建筑层高初步确定为至层，建筑密度约， 设有陵园管理用房公共厕所壁式骨灰盒安放葬台位。陵园建筑与 高速公路之间布置高大乔木绿化遮挡。陵园东西两侧沿道路因地制宜 建台以上车位的停车场，园内其余位置建绿化景观及临时休 息亭榭石椅等，力求给人舒适安逸的抚慰效果。 投资估算与资金筹措 投资估算 经初步估算总投资约亿元。 土地亩万元亩亿元 建筑建筑密度约，建筑平均层高层，单价元 层元亿元 报建层元亿元 绿化景观及停车场等层元 亿元 小计亿元 税金及管理费亿元亿元 合计亿元 资金筹措 由于该项目是公用事业项目，建设资金来源为自有资金和政府 财政拨款及银行融资，其中，前期自筹总投资约，差额通过银行 融资解决，还款来源通过财政收入和项目自营来偿还。 主要财务评价指标 税后净资产收益率 税后收入现金净现值万元 税后投资回收期含建设期年年。 法人概况与法人代表 法人概况 合肥有限公司简称集团，是经合肥市区人民政府 授权，区国资委出资的，在建设项目经济评价方法与参数第三版 相关的法规技术规范和设计手册 建设单位提供的有关资料 本院有关的技术资料。 研究范围 本项目可行性研究报告市对合肥市公益性陵园项目的建设 背景及必要性项目选址主要建设内容及其建设规模建设方案 建设进度投资估算与资金筹措效益分析等方面的内容进行全面深 入的分析研究。具体的研究范围及研究内容如下 总论 项目建设背景及必要性 市场分析 项目建设规模与主要内容 项目选址与主要建设条件 工程建设方案 劳动安全卫生消防与环境保护 节能节水 项目组织管理与劳动定员 项目实施进度安排 工程招投标 投资估算与资金筹措 项目财务分析 结论与建议 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 合肥市的区位优势 从我国当前的宏观发展来看，安徽省处于东部沿海地区产业向 中部西部地区梯度转移的过度地带，作为我国经济中心战略转移地 域上的中间支点，扮演着承东启西的重要角色。从经济圈角度分析， 安徽地处长江流域经济带，与长江三角洲经济圈有着密切的联系，并 地处武汉与南京经济圈的交汇处，经济区位优势强劲。 合肥市位于安徽省中部，地处江淮之间巢湖北岸，辖瑶海 蜀山庐阳区和长丰肥东肥西县。总面积平方公里， 人口万人。市区建成区面积为平方公里。市内道路宽阔， 绿树成荫，景色优美，既多现代建筑，又有名胜古迹，是座古老而 又年青的城市。作为安徽省省会，合肥是全省政治经济科教文 化信息金融商贸中心和交通枢纽，也是全国甲等开放城市。尤 其是近年合肥开始大建设大发展阶段，使得合肥正在发生翻天覆地 的变化。根据最新出炉的合肥市城市空间发展战略构想，合肥市 空间结构将形成主城四组团个新区的多中心 发展态势。这构想中，到年合肥全市经济总量达到亿元， 工业产值亿元，城市人口万，建成区面积平方 公里。远期主城市人口达到万，建成区面积平方公里，成为 宁郑汉之间最大的区域性中心城市。合肥市将按发展战略着 力构建现代化大城市框架，城市空间布局在现有风扇形基础上进步 拓展整合区属国有资产产权股权及各类 国有经济实体的基础上成立的国有独资公司。公司成立于年 月，注册资本亿元人民币。 集团公司的主要职能为承担城市基础设施和公用事业项目投 资融资建设与运营从事城市建设资金的筹措使用与管理从 事授权范围内国有资产的经营管理与运作对下属全资控股企业行 使出资者权力从事城市旧城旧村改造现代旅游产业科技生态农 业的投资与开发承担区人民政府授权的其他工作。 集团是合肥市第家以二字注册的公司，是区投 融资的主平台项目孵化的主载体招商引资的主力军，是区的 第二财政，拥有丰富的政治政策资源信息优势。集团公司 根据合肥市建设现代化大城市以及区因湖作为的发 展战略，充分依托这无形资产和品牌效应，积极参与 区现代化城市的各项建设，为区全力打造安徽浦东的宏伟蓝 图提供更为坚实和广阔的战略平台。 集团公司总部下设项目策划部工程管理部资产管理部投 融资部财务部以及行政人事部等个部门。 下属子公司控股公司有 合肥市区房地产开发公司 合肥金环房地产综合开发公司 合肥置业发展公司 合肥市区城市建设开发投资有限公司 合肥市信用担保有限公司 合肥市区工业资产运营有限公司 合肥市区城建国有资产运营有限公司 合肥市城市建设投资有限公司 合肥建筑安装工程有限公司 合肥物业管理有限公司 合肥置业有限公司 年区将按照市政府的战略要求，全面启动区内城中村改 造工程。新年伊始，区成立了城中村改造指挥部，其中指挥部办 公室设在集团，将由集团牵头统筹推进区范围内面积达 平方公里的城中村改造。 在城中村改造和新区建设方面，集团具有别人无法比拟 也无法替代的区位资源政治政策等优势。 法人代表 张玉轩。 编制依据 项目委托书 合肥市新出台的与之相关的优惠政策 合肥市城市总体规划 合肥市国民经济和社会发展十五发展规划 投资项目可行性研究指南 纤草。易经中记载的古之葬者，厚衣之以薪， 藏之中野，不封不树，大概就是这个意思。 后来的不少学者均从理论上阐说了这习俗。他们认为万 物不能越土而生，人亦万物中物，所以死后要归于土，又说人 由五土而生，气之用也，气息而死，必归葬于土，返本还原之道也， 所以葬者，乃五行之返本还原，归根复命而教化之变达也，将 人死后入土，提到教化的高度。 但是，无序的孤茔野坟在城市边缘的路旁沟边散乱地扩展是 不可取的，严重损害卫生观瞻和节约用地原则。在全国提倡火葬的 情况下，墓地仍以惊人的速度增加着。阴宅挤压阳宅空间， 也不利于阴阳平衡。集中的有序的城市公共墓地是不可缺少的项功 能用地。人类敬祖宗悼亲人的精神情操，祭祖扫墓缅怀先人的祭祀活 动，也是种传统习俗。因此，兴建陵园也就显示出了其迫切性。 现代陵园要摒弃阴森恐怖的感觉，要重新赋予她种祥和 宁静的氛围。陵园公园化的理念在于把陵园做成个大公园，通过墓 碑的合理摆放园道的曲折绿化的自然遮掩园林小品的有机结合， 建座陵园公园。让我们的前辈和故人安静地置身于这样个花 园中，每逢祭扫之日，后人可踏着和风，迎着煦日，来缅怀他们。而 我们合肥地区原有陵园均不能满足人们的这些要求，所以兴建该项目 也是当前形势所需。 项目建设的必要性