项目规划方案等进 行充分交换意见后，编制完成了本项目可行性研究报告。 二研究结论及建议 项目的建设是富川县政府为解决低收入家庭居住用房 的需要。随着富川县经济建设的不断发展，经济的不断繁荣， 人们生活水平的不断提高，人口的不断增长，对居住用房的需 求不断扩大，富川县低收入家庭购买商品住房具有较大的困 难，为此县委县政府将解决这部分家庭的居住用房作为为民 办实事的重要内容之。本项目的建设有利于缓解低收入家庭 对居住用房需要的问题，有利于建设社会主义和谐社会，也有 利于更好的促进富川县城市和经济建设的发展，有利于富川县 社会经济建设的可持续发展。 通过深入调查和认真研究，项目建设符合相关规划，建 设地点符合国家有关规定要求，建设规模符合国家有关规范标 准规定，环境保护消防节能劳动安全卫生符合国家现行 法律法规标准和规范，项目在建设方案上可行。 投资估算按建设部项目可行性研究报告投资估算编制 规定深度要求并结合类似工程进行编制，建设资金由建设单位 通过财政预算安排。 综上所述，本项目的建设是急需和必要的。建议有关部门 给予大力支持，使项目能早日动工建设，尽快建成投入使用。 第二章项目建设的背景及必要性 项目建设的背景 政策背景 住房问题是重要的民生问题。党中央国务院高度重视解 决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房 制度改革和房地产业发展的根本目的。多年来，我国住房 制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住 房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度 建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配 套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。 为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度望于年 月建成发电总投资亿元的华润雪花啤酒厂即将落户„„富 川核心区的建立，正引领贺州发挥后发优势发展循环经济 的大趋势。 规模以上企业做大做优。全县规模以上工业企业大幅增 长，由年的家增加到年的家。真龙彩印原有 骨干企业不断扩大生产规模，威龙化工企业通过异地技改不断 壮大桂湘粤果蔬加工物流中心从无到有，年底实现 吨小时加工规模。全县规模以上企业由年的家增加 到年的家。 园区经济成为经济增长的重要支撑。年，富川审时 度势组建成立工业园区管委会，先后投入基础建设资金目录 第章总论 项目情况 二研究结论及建议 第二章项目建设的背景及必要性 项目建设的背景 二富川瑶族自治县经济社会情况 三项目建设的必要性 第三章建设规模及建设内容 建设内容和建设规模确定的依据 二项目建设内容和建设规模 第四章项目选址及建设条件 项目选址 二建设条件 第五章项目建设方案 总平面布置原则 二总平面布置方案的说明 三建筑设计 四结构设计 五电气 六给排水 七防雷 八消防 第六章节能概述 二编制依据 三建筑节能措施 四节电措施 五节水措施 第七章环境影响评价 项目区域环境现状 二项目对环境的影响 三环境保护措施 四环境影响结论 第八章劳动安全卫生及消防措施 影响劳动安全的因素分析 二主要技术规范及标准 三劳动防护措施 四消防措施 第九章项目实施方案 项目实施进度计划 二项目招标 第十章项目组织管理 项目实施 第十章投资估算及资金筹措 投资估算 二资金筹措 第十二章风险分析 风险分析第十三章效益分析和评价 经济评价 二社会效益评价 第十四章结论和建议 研究结论 二建议 附件 立项批文 委托书 区位图 国土资源局对项目用地初审意见 建设项目选址意见书 建设项目环境影响登记表 中华人民共和国环境影响评价法年 中华人民共和国大气污染防治法年 中华人民共和国固体废物污染防治法年 中华人民共和国水污染防治法修正年 规范规程及标准 民用建筑设计通则 建筑结构可靠度设计统标准 住宅设计规范年版 夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准 广西壮族自治区居住建筑节能设计标准 城市道路和建筑物无障碍设计规范 建筑设计防火规范 建筑抗震设计规范 环境空气质量标准 室内空气质量标准 民用建筑工程室内环境污染控制规范 民用建筑隔声设计规范 建筑隔声评价标准 建筑给水排水设计规范版 民用建筑电气设计规范 生活饮用水卫生标准 建筑中水设计规范 建筑采光设计标准 建筑物照明设计标准 混凝土结构设计规范 建筑地基基础设计规范 污水综合排放标准 建筑施工声界噪声限值 城市区域环境噪声标准 有关规划文件 城镇最低收入家庭廉租住房管理办法建设部财政 部民政部国土资源部和国家税务总局令 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 国发号 廉租住房保障办法中华人民共和国建设部发展和 改革委员会监察部民政部财政部国土资源部中国人 民银行国家税务总局国家统计局令第号 中央廉租住房保障专项补助资金实施办法财综 号 广西壮族自治区人民政府关于解决城市低收入家庭住 房困难的实施意见桂政发号 富川瑶族自治县廉租住房管理实施办法 研究范围 本项目可行性研究报告的研究内容包括项目建设的必要 性项目建设规模及主要建设内容建设地点选择及建设条的批复 配套资金承诺 方案设计图纸 第章总论 项目情况 项目情况 项目名称年富川瑶族自治县廉租住房项目 项目建设单位富川瑶族自治县住房和城乡建设局 项目负责人罗伦良 项目建设地点富川县富阳镇新建路富川水泥厂 项目建设规模和主要建设内容 建设规模拟建项目按居住户每户建筑面积 的建设规模进行建设，总用地面积亩约 平方米，建筑占地面积平方米，总建筑面积 平方米。 建设内容土建水电安装及相关配套设施等。 项目投入总资金及效益情况 本项目总投资估算万元。资金来源为申请中央预算 内投资万，自治区财政配套投资万元，市县财政 配套投资万元。 本项目属于社会公共公益性工程，不以经营盈利为目的， 需要政府和项目业主投入较大的资金。 二项目建设单位概况 富川瑶族自治县住房和城乡建设局是该自治县负责城乡 规划，建设和管理的行政部门，该局办公地点位于富川县富阳 镇凤凰路号，现有在职干部职工人包括二层机构， 机关内设办公室规划股财务股建管股招标投标管理站 市政站墙改办房产股危改办村镇股路灯所。所属二 层机构为房管所城建监察大队园林所环卫站质安站 劳保站工程监理公司招标公司。富川瑶族自治县住房和城 乡建设局主要职责是贯彻执行并指导实施城乡建设的方针政 策和法律法规负责制订和修编县城总体规划和编制控制性详 细规划负责编制审批乡镇总体规划和村庄规划方案负责 建设工程的施工管理，规范和整顿建筑市场，负责全县重点工 程建设项目的各项管理工作负责对环境卫生绿化燃气 公交城建监察等公用事业的管理负责落实富川瑶族自治县 县委县政府交给的其他工作。 三可行性研究报告编制的依据及研究范围 编制依据 有关法律法规 中华人民共和国土地管理法年 中华人民共和国城乡规划法年 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国消防法年金四是政府的廉租住房租金收入五是社会捐赠 及其他方式筹集的资金。 用地方面，办法明确规定，廉租住房建设用地，应当 在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列 出，采取划拨方式，保证供应。对廉租住房建设将免征行政事 业性收费和政府性基金，以降低其建设成本。 对新建廉租住房，办法提出，其规划布局应当考虑城 市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。并采取配套建设与 相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用住房普通商品 住房项目中配套建设。廉租住房单套的建筑面积，控制在 平方米以内。 保障公平物尽其用 为保证廉租住房真正落实到低收入住房困难家庭，办法 规定，申请廉租住房保障的家庭收入家庭住房状况符合规定 条件的，将由建设住房保障主管部门予以公示，公示期限 为日。对经公示无异议或者异议不成立的，将作为廉租住 房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结 果。不符合规定条件的，主管部门应当书面通知申请人，说明 理由。申请人对审核结果有异议的，可以向主管部门申诉。 同时，城市低收入住房困难家庭的收入标准住房困难标 准等以及住房保障面积标准，实行动态管理，由市县人民政 府每年向社会公布次。 廉租住房保障将实行轮候制。但对申请租赁住房货币补贴 的城市居民最低生活保障家庭，将优先安排发放补贴，基本做 到应保尽保。而实物配租将优先面向孤老病残等特殊困 难家庭城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家 庭。 廉租住房唯的功能是解决低收入家庭的住房困难。因 此，办法规定，城市低收入住房困难家庭不得将所承租的 廉租住房转借转租或者改变用途。如果无正当理由连续 个月以上未在所承租的廉租住房居住或无正当理由累计个 月以上未交纳廉租住房租金的，应当按照合同约定退回廉租住 房。 由此可见，目前中国房地产市场正处在发展前期，市场的 资源配置作用尚不能充分体现，在这个阶段，政府是住房保障 的主导力量。廉租房建设的目的就是为民族聚居的地区，经济发展水平总体 较低，目前仍有个自治区级贫困县。据统计部门统计， 年，广西人口为万人，其中常住人口万人。广西的 城镇低收入人群约万人万 人，广西农村低收入人群为万人 万人，低收人人群总数合计约为万人， 远高于民政部门统计资