强部门间 的协调，对项目今后的使用功能工程设计施工组织施工管理等加 强衔接，避免产生不必要的矛盾和损失。 应认真研究健身中心建成后的经营方式，尽早确定健身中心的管 理模式。全民健身中心作为公益性功设施，方面要积极采用市场机制 的运作方法，努力增加收入，减轻政府负担，改变过去政府包养体制， 向自行维持日常营运和适当上缴部分收入的目标努力。另方面政府也 应给予定的优惠政策，以扶持全民健身中心走向良性循环。 第二章项目建设的必要性 为加强湖州中心城市的体育基础设施建设，为体育爱好者和全民健 身提供良好的条件和环境，以推动湖州体育事业的发展，湖州市政府决 定在湖州老城区建设全民健身中心工程是非常必要的。 是贯彻实施我省中长期体育发展战略的需要 省第九次党代会明确提出，我省要在年提前实现基本现代化。 为实现这战略目标，作为项重要战略部署，省委省政府最近正研 究实施建设浙江文化大省发展战略，按照这战略规划的初步设想， 我省体育事业的发展，要积极推行全民健身计划和奥运争光计划，使我 省体育事业逐步走向社会化实体化产业化的道路。体育场地设施建 设的发展规划为大型城市万人左右，其体育活动场地需要 建设集健身休闲娱乐服务为体的现代化体育中心，其中体育场 以上座位，体育馆以上座位，游泳馆以上座位。中型 城市万人左右，其体育活动场地需要建有集健身休闲娱 乐服务于体的现代化体育中心，其中体育场以上座位，体育 馆以上座位，游泳馆以上座位。规划到年，有的中 型城市建有上述标准的体育中心，人均体育活动场地占有量达到 平方米到年，有的中等城市建有上述标准的体育中心，人均 体育活动场地占有量达到平方米，有以上的乡镇建有件以上 符合国路，附近的苕溪路人民路为城 市主次干道。 供水 项目供水来源为城北水厂，现有供水能力万吨日，规划扩建到 万吨日。项目的供水可从苕溪路城市管网中接入。 排水 本项目污水管网可排入苕溪路城市污水管网，最后送入污水处理厂 处理后达标排放。 供电 湖州中心城老城区高中低压配电网比较完善。有湖州变城中 变紫云变东郊变等组成完善的配电网。工程位于中心城老城区， 城市供电线路均为现成。 电信 中心城市程控电话网经过几年来连续扩容，已拥有长途程 目录 第章总论 项目背景 项目概况 问题与建议 第二章项目建设的必要性 第三章需求分析与建设规模 需求分析 需求预测 规模确定 第四章项目选址与建设条件 项目选址 建设条件 第五章工程建设方案 总布原则 总图 土建工程方案 装修装饰 第六章公用工程 给排水 电气工程 弱电工程 空调通风 无障碍设施 第七章环保水保消防和节能 环境保护 水土保持消防 节能 第八章组织机构及人员配置 组织机构 人力资源配置 建成后管理方式 第九章项目实施进度与管理 项目建设进度 工程管理 第十章投资估算与资金筹措 编制依据及说明 投资估算 资金筹措 资金使用计划 第十章运营成本分析 经营收入估算 成本分析 税金估算 效益测算 第十二章社会评价 社会影响分析 互适性分析 社会风险分析 第十三章结论与建议 主要结论 建议 附件附图 第章总论 项目背景 项目名称 项目名称湖州市全民健身中心工程 项目性质社会公益性项目 项目业主湖州市体育局 法定代表人蔡森宝 项目承建单位湖州市体育场 可行性研究报告编制单位湖州市发展规划研究院 编制依据 湖州市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 中共湖州市委关于加快文化大市建设的决定 全民健身计划纲要 湖州市政府专题会议纪要„方案投资估算与资金筹措经济和 社会效益评价等内容进行分析论证。 项目概况 拟建地点 工程拟建于湖州市老城区核心地段的原湖州人民广场，南为苕溪 路，北临广场后路，西为中国银行，东靠原湖州第人民医院护士学校， 总用地面积约公顷。 建设规模 工程总建筑面积平方米。项目主要内容健身大楼平 方米含地下层车库平方米室内游泳馆平方米，并建设 米塑胶环形跑道个小足球场个篮球场片门球场片及 相关配套设施。总投资 项目估算总投资万元。其中工程费用万元，其它费用 万元，预备费用万元，建设期利息万元。根据湖州市政府有关协 调会议精神，资金来源组成为市财政安排万元，市体育局自筹 万元体育彩票公益金万元，原劳动路游泳池拆迁补偿费 万元，其余商请银行贷款解决。 主要经济技术指标 主要技术经济指标汇总表 序号项目单位数量备注 用地面积 建筑层数层 总建筑面积 其中市民健身大楼 综合游泳馆 地下停车库 固定资产投资万元 定员编制人 建筑密度 建筑占地面积 容积率 绿地率 仃车位室内个 问题与建议 政府有关部门应加大对湖州全民健身中心工程的支持力度。本工 程作为政府为民办实事项目和项目本身具有的公益性等因素，决定了工 程将主要体现社会效益。因此，为了减轻项目承办单位的资金筹措压力， 使工程得以顺利实施，建议政府有关部门加大对工程建设各方面的支持 力度，对于涉及工程建设的各项行政事业性收费，采取能免则免能减 则减的政策。 在下阶段工作中对停车场地等作进步的研究和完善。受建设 场地条件的制约，为从最大限度的为人民群众提供更多样性的体育活动 和尽可能满足更多群众体育健身需要的角度出发，工程方案中布臵了比 较多的体育健身活动项目。考虑到今后的发展，停车场地问题也必须引 起足够的重视，因此在工程进行初步设计时，对场地停车问题特别是非 机动车停车问题须作进步的论证，妥善处理好活动‟号 湖州市政府专题会议纪要„‟号 湖州市发展和改革委员会对该项目的立项批复湖发改社会 „‟号 建设项目选址意见书及红线图建设单位提供的其它相关材料 项目提出的背景 年湖州人均已达美元。发达国家和地区的发展经验 表明，人均达到美元时，由于经济社会发展阶段的转型居 民消费结构的升级和居民闲暇时间的增加，居民对体育产品的需求将明 显增长，体育产业也可能成为经济社会发展的新亮点。 湖州市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出建设 文化大市，提高率先崛起的持续创新能力。按照市委五届八次全会决定， 全面推进八大工程建设，加快建设科技强市教育强市卫生强市 体育强市，促进文化经济融合发展。在十五期间，要认真组织实 施全民健身计划纲要，建立健全全民健身服务体系，建设方便城乡 居民开展健身活动的体育设施，每万人体育场地数达到个，人均体 育场地面积平方米。广泛开展群众性体育活动，提高全市人民的身体 健康水平，体育人口达到左右，国民体质合格率达到以上。 加快公共体育设施建设，建成市体育中心市民健身中心。 湖州市全民健身中心工程位于湖州老城区中心部位现湖州市体育 场，旧时这里因运粮河环抱，故俗称海岛，早在世纪末叶，湖 州人民就在这里练武健身，开展体育活动。年正式建立体育场，并 命名为吴兴县立体育场。新中国成立后，这里被称为人民广场市 体育场，由于多年使用并且长久失修，场地设施已相当陈旧破落，与 广大市民日益增长的多层次体育健身需求不相适应，与其周边优美的城 市环境面貌既不协调，与其地块所处城市中心应有的景观极不相称。基于广大市民有在这里开展体育活动的传统，以及社会各界的共同呼声， 市政府已召开了关于市体育健身中心的建设工作协调会，要求争取项目 早日实施，把体育场改造成老百姓健身休闲的重要场所。 研究范围 本可行性研究报告重点对本项目建设的背景和建设的必要性社会 需求及建设规模建设条件工程日常体育活动和公益性体育活动的需要，又同时能承担市级单项 体育比赛活动需要，既经济实用又美观大方的综合性流全民健身中 心。 根据本项目特殊情况，结合市民健身活动需要，本项目重点包括健 身健美运动房综合健身房乒乓球馆羽毛球馆室内游泳馆室外 米塑胶环形跑道小型足球场篮球和门球场等配套设施，是处 集健身娱乐休闲多种综合性体育比赛展览集会于体的公共和公益 性场所。 功能划分 本项目的功能分为三大功能区 第部分为室外运动区，位于项目地块西侧。包括米塑胶环形跑道小型足球场篮球场二片和门球场片。主要满足人民群众日常 健身活动的需要，同时兼顾举行各类小型运动会大型集会的需要。考 虑到项目用地紧张，为提高场地利用率，室外运动区的布臵应结合场地 的形态特点，以适当灵活为原则，并体现健身休闲娱乐性等群众 体育特点 第二部分为室内游泳馆。主要包括米标准室内游泳池，以适应 市民健身和业余训练为主，并兼顾群众性游泳比赛及承担市级单项性比 赛需要 第三部分为室内健身和管理用房。分别设臵乒乓球羽毛球及健美 健身运动馆综合健美馆，是全民健身和群众体育活动的主要部分。 建设规模 湖州中心城市目前尚没有设施比较完善的健身中心，除了些新建 小区有定的体育健身设施外，湖州部分酒店也配有部分设施，此外在 部分区域零星分布有健身健美中心俱乐部，但往往由于实行完全的 市场化运作机制，收费标准较高，主要消费对象是经济基础较好的人士 或收入较高的白领阶层，影响了市民进行健身锻练的积极性，因此去上 述健身场所进行健身锻练人员占体育人口的比例相当小。湖州中心城市 体育健身设施的不足与体育人口增长之间存在较大的差异。 但由于受场地条件的限制，本工程的建设并不能次解决所有市民 健身锻