条例实施细则 符合湖南省医疗机构管理办法 符合湖南省疗机构设置审批执业登记实施意见 符合中共长沙市委文件长发号和中共长沙市雨花区委员会文件雨发 号的精神 符合长沙市长沙市卫生事业发展十五规划的要求 二政治经济环境 改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。但当前卫生事业的 发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，各地区之间卫生发展不平衡，农村和城乡结 合部卫生疾病预防与居民保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置 不够合理，存在医药费用过快上涨的现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差 距。为落实国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要，中共中央国务 院自年发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定及关于城镇医药卫 生体制改革的指导意见等系列相关的配套改革政策，为加快建立与社会主义市场经济体 系相适应的医疗卫生体系和改革指明了方向，特别是为发展多样化多形式办医模式奠定了 政策基础。国家将鼓励和扶持民营医院发展，形成公平有序的竞争环境，加快卫生体制创 新和制度创新。鼓励民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构的发展，促进医疗机构投资主 体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保 健需求。 我省为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作，推行区域卫生规划，调整资源 配置。为适应经济和社会的快速发展，保证群众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理 体制和运行机制，建立和完善了各种医疗服务要素的准入制度。我省开始区域卫生规划的探 索，调整三级医院规模与数量，鼓励发展医疗集团或医疗联合中心。 雨花区地处湖南省长株潭两型社会经济试验区的中心位置将面临前所未有的发展机遇。 为使长沙市雨花区医疗事业实现跨越式发展，满足我市以及长株潭的 全自动血球仪分类 进口 全景曲面光机 进口 进口 全自动生血液分析仪 进口 心电监护系统 进口 全自动生化仪急诊生化仪 进口 呼吸机 目录 第章项目建设背景 项目承办单位情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 二建设环境依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二章市场分析 医疗服务行业分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 二长沙市雨花区地区人口经济和社会发展概况„„„„„„„„„„„„„ 三湖南省疾病现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 四湖南省疾病控制情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 五长沙市医疗健康状况分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 六湖南医疗资源分布及需求分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三章雨花区黄兴医院服务规划 雨花区黄兴医院的定位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 二服务能力„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 三服务优势„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 四成本优势„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 五质量优势„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四章医院科学技术规划 科学技术发展战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 二人才发展战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 三科学技术发展规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第五章市场发展规划 经营战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 二战略目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 三细分市场„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 四名称变更为湖南黄兴医院，同时保存雨花区人民医院名称。 湖南黄兴医院坐落在长沙市火车站附近的繁华地带，占地亩，总建筑面积 。经过多年的发展，现已成为所集医疗保健科研教学社区医疗康复服 务为体的政府举办的非营利性二级综合医院。年评为湖南省首批爱婴医院，是省 市区医疗保险定点医院。省级消费者信得过单位。 湖南黄兴医院现有职工人，在职在编人，聘用人员人其中副主任医师职称以 上人，主治医师名。先后装备有螺旋电视监控光机高分辨西门子超诊断仪数码电子阴道镜力普刀电脑高频痔疮治疗仪手外科手术显微镜眼科同光 路手术显微镜经颅多普勒脑电地形图仪血液分析仪生化分析仪红外乳腺诊断仪 高档多功能麻醉机呼吸机胎儿监护仪床旁多参数心电监护仪高压氧舱等先进设备。 湖南黄兴医院现开设病床张，设置有急诊科内科外科骨外科脑外科普外科 泌尿外科手外科妇产科儿科口腔科眼耳鼻喉科中医科皮肤科整形美容科 消化专科手术室等个临床科室。医院以脑外科骨外科创伤外科妇产科内科为 重点科室，强化科学管理，坚持满意服务。外科能开展胃癌结直肠癌及乳腺癌根治 术肝脏及胆道手术甲状腺次全切除断肢再植脊柱四肢骨折内固定前列腺摘除 硬膜外下血肿清除开颅探查等大中型手术妇产科能开展子宫全次全切除妇科 恶性肿瘤根治术子宫下段剖宫产无痛人流引产等手术内科能开展常见危重病人抢救 和疑难病的诊治。年代末世纪初医院的医疗设备技术力量在长沙市的同类医院首 屈指。黄兴先生孙子批批海外华人，先后来医院参观考察指导，以此来表达对革 命先烈的瞻仰之情。 根据中共长沙市委文件长发号和中共长沙市雨花区委员会文件雨发 号的精神，搬迁后的雨花区湖南黄兴医院将承担长株潭中心地带的综合医疗服务和 担任指导雨花区社区医疗综合服务的任务。目前黄兴医院的硬件等相关资源已经不能实现满 足当地居民的综合医疗保健服务要求，同时也不能保障实现雨花区社区卫生服务的快速发展 的指导功能，因此，搬迁适当扩大建设湖南黄兴医院是迫在眉睫的。 二建设环境技术与服务协作战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 五品牌战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六章管理 经营管理体制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 二经营管理机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 三组织机构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 四医院人员配备„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第七章项目建设条件 环境安全保护方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 二通讯供电上下水道和消防设施情况„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第八章投资预算 建设规模和投资预算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 二建设期„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 三总投资„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 四资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第九章经济效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第十章结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第章项目建设背景 项目承办单位情况 项目名称 雨花区黄兴医院整体搬迁建设项目 二承办单位名称 湖南省长沙市雨花区湖南黄兴医院二级 三项目主管部门 湖南省长沙市雨花区政府雨花区卫生局 四项目拟建地区地点 湖南长沙市雨花区洞井镇和平村二组 五承担可行性研究工作的单位 本项目由湖南省长沙市雨花区卫生局 湖南省长沙市雨花区黄兴医院 长沙凯洛格教育咨询有限公司共同研究提供 六承办单位概况 湖南省长沙市雨花区黄兴医院，现位于长沙市东二环段号，又名长沙市雨花区 人民医院。年，为纪念出生于湖南善化今长沙的中华民国开国元勋辛亥革命时 期著名领导者，时与孙中山以孙黄并称的黄兴先生，经长沙市人民政府批准，同意原长 沙市郊区人民医院事件应急机制和卫生监督执法疾病预防控制医疗救治体系建设，提高重大疾病和突发公 共卫生事件的应急处置能力。 疾病预防控制工作。健全市县乡三级疫情监测报告网络，十五中期全市所有 医院卫生院实现传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报。 妇幼卫生保健工作。继续贯彻实施母婴保健法和中国妇女儿童发展规划两个纲要，加强乡镇卫生院产科建设孕产妇及儿童系统管理和高危孕产妇救治救助工作，巩固 提高孕产妇住院分娩率，取消家庭接生，将全市孕产妇死亡率婴儿死亡率岁以下儿童 死亡率分别控制在万‟‟以下。 农村基层卫生和城市社区卫生服务工作。以实施第二个十年农村初级卫生保健规划为总 体目标，继续开展农村乡镇卫生院建设工作。十五期末，全面完成全市农村乡镇卫生 院建设改造任务，其妇产科手术室传染病接诊室等主要业务用房的流程布局符合规范要 求，配备齐全医疗仪器设备。 爱国卫生工作。大力开展爱国卫生运动，完善卫生基本设施，改善城乡卫生环境面