实施全国农村饮水安全工程十五规划，为农村安 全饮水提供了保障。年月，国家发改委原建设部水利部 卫生部和原环保总局联合印发了全国城市饮用水安全保障规划 ，对全国个城市和县级政府所在地城镇的饮用水 安全保障工作做了全面部署。 第二章静宁县地下饮用水源保护背景分析 项目区概况及自然条件 地理位置 静宁县位于甘肃省东部，东经，北纬，地处华家岭以东，六盘山以西。东北与宁夏回族 自治区的隆德西吉县接壤，西南与我省的通渭秦安县毗连，西 北与会宁县为邻，东南同庄浪县相依。东距平凉，西至兰州 。县境南北长，东西宽，土地总面积。 静宁县地理位置见下图。 静宁县属渭河流域，典型的黄土高原丘陵沟壑区，地势由西北向 东南倾斜，海拔在之间。全境梁峁起伏，沟深坡陡，植 被覆盖较差，水土流失严重。土壤以黄绵土为主，分布较广，其次为 石灰性新积土，黑麻垆土分布量较少。 气候特征 静宁县地处内陆，属中温带半干旱气候，气候特点是春旱少雨， 夏秋季多东南风，且雨量多而集中，冬季多西北风，干旱少雨雪。 年平均气温，最高，最低温度，年平均降水量 ，年最大降水量为年，最小降水量为 年，降雨分布不均匀，月降水量占全降水量的 ，年蒸发量为，干旱指数。年平均日照总时数达，全年无霜期，最大冻土厚度。年平均风速 。 地表水资源 根据平凉市水资源开发和利用保护规划，静宁县水资源总量为 万，其中地表水水资源总量为万，地下水资源总量为 万。 葫芦河 葫芦河发源于宁夏回族自治区西吉县月亮山，河源处海拔高程 ，由北向南流经平凉静宁庄浪两县入秦安至天水市南河川汇 入渭河。河流全长，流域面积，河床平均比降 。河流在本县内河长，控制流域面积，多年 平均径流量亿。根据北峡水文站资料，最大年径流量为 万，最小年径流量为万，多年平均输沙量万。 年， 其中工业源废水治理设施共套，总投资万元，运行费用 万元，耗电量为万，日处理量为锅炉总数 台，窑炉总数座，废气治理设施套，投资万元，运行 费用万元，年耗电量万，实际处理量 万。静宁县用水废水产生量排放量大的行业及企业见表。 静宁县主要工业源废气排放表见表。 目录 第章总论 项目概况 项目编制依据 相关法律法规 相关已经批准实施的规划 技术标准 项目编制范围 饮用水水源地保护区污染源状况 生活污水排放量及污染物质量 农田径流污染物流失量 饮水工程建设与管理存在的主要问题 饮水安全技术方面的问题 工程建设管理方面的问题 运行管理方面的问题 解决饮水安全的必要性和可行性 第二章静宁县地下饮用水源保护背景分析 项目区概况及自然条件 地理位置 气候特征 地表水资源 地下水资源 社会经济状况 饮用水水源地基本概况 甘泉水厂主水源地 五台山水厂第备用水源地 东峡水库第二备用水源地 各饮用水水源地基本信息 水源地水质评价 甘泉水厂 五台山水厂 东峡水库 水源地可供水量开采前景主要污染源污染物及污染影响途径 工业源 生活源 总体情况及评价 第二章项目实施方案及建设内容 方案设定原则及方案确定 项目工程内容设定原则 项目实施方案 第三章投资估算及资金来源 编制依据及说明 投资估算 资金来源 第四章后期管理与保障 组织管理 资金管理 质量管理 水源保护 第五章效益分析和环境影响评价 社会效益分析 经济效益分析 环境影响评价 第六章结论 第章总论 项目概况 项目名称静宁县地下水水源地保护项目 项目实施单位静宁县给排水公司 项目编制依据 相关法律法规 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水法 中华人民共和国水污染防治法 饮用水水源保护区污染防治管理规定 相关已经批准实施的规划 静宁县城市饮用水水源地安全保障规划 静宁县十五规划和远景目标规划 技术标准 生活饮用水卫生标准 生活饮用水水源水质标准 地物排类型及排放量 城 市 水源地 名称 水源地 类型 农村生 活废水 排放量 万 化学需氧量排放量氨氮排放量 农村 生活 农田 径流 城市 径流合计 农村 生活 农田 径流 城市 径流合计 静 宁 县 甘泉地下水 五台山地下水 东峡地下水 合计 表二级保护区内非点源主要污染物排类型及排放量 城 市 水源地 名称 水源地 类型 农村生 活废水 排放量 万 化学需氧量排放量氨氮排放量 农村 生活 农田 径流 城市 径流合计 农村 生活 农田 径流 城市 径流合计 静 宁 县 甘泉地下水 五台山地下水 东峡地下水 合计 饮水工程建设与管理存在的主要问题 饮水安全技术方面的问题 十五之前，饮水工程没有制定总体解困的目标，项目大多 由群众自发组织的，缺乏对现状进行系统调查分析，对水源的可靠性 和安全性认识不足，同时没有水质意识，因为资金本来就缺乏，没有 足够的财力来上水处理设施，运行管理的专门人员也相对缺乏。 工程建设管理方面的问题 农村饮水解困工程实施的规模小，涉及的范围不大，其建设管理 模式正在推广，在群众自建社会投资等小型饮水工程上还有待加强。 运行管理方面的问题 其中甘泉东峡饮用水源在古城乡司桥乡内，其保护区边界周 围有部分村民，易产生生活污水其次，三个饮用水源地二级保护区 内的农业面源污染排入，及其生活垃圾，对饮用水源安全都造成威胁。 此外，少数工程没有落实专人管理和维护，工程处于无人管护运行状 态，这样既造成了成本浪费，又容易造成工程损坏。解决饮水安全的必要性和可行性 饮用水水源地是直接关系人民生命和身体健康的重要基础，是人 与社会经济协调发展的根本保证。目前，水资源开发利用程度不断加 大，水体污染日趋严重，水源水质环境安全受到威胁。尽管各地对水 源的保护工作都已经开展，并取得了定的成效，但由于受地域经 济发展水平和水资源总量的影响，饮用水水源保护工作在立法执法 水平和管理手段上差别很大，缺乏统的保护规划和管理。因此，科 学合理的划分饮用水源保护区保障饮用水源下水质量标准 地表水环境质量标准 水资源评价导则 饮用水水源保护区划分技术规范 饮用水水源保护区标志技术要求项目编制范围 本项目建议书论述了静宁县地下水水源地保护项目建设的必要 性，工程建设内容工程规模确定环境效益分析及投资估算和资金 筹措等方面进行技术分析和合理规划。 饮用水水源地保护区污染源状况 生活污水排放量及污染物质量 静宁县甘泉东峡和五台山水厂均处于农村，级保护区内均未 居民居住，其中甘泉水源地二级保护区有居住人口人，东峡水 源地二级保护区居住人口人五台山水源地二级保护区有居住 人口人。按照甘肃省行业用水定额，并结合当地实际，确 定农村生活用水定额为人，按照计算各水源地级保护区 和二级保护区人口需水量。 生活综合排放量，可根据城市周边河流分布情况管网分布情况 污水处理厂分布情况等，估算排放系数和排水量。公式为 生活综合排水量生活综合用水量排放系数 生活污染物量生活污水平均浓度生活综合排水量 污水排放系数依据室外排水规范确定污水排 水量为用水量的。生活污水平均浓度，根据静宁县第次污染源 普查资料农村生活污染源源强系数及相关资料分析，参考农村人口 数，确定人均污染物浓度，为，氨氮为。农田径流污染物流失量 按照全国饮用水水源地环境保护规划技术大纲给出的标准农 田源强系数为亩年，氨氮亩年。根据当地具体实际 和二级保护区的农作物种植面积，对该系数进行坡度修正作物类 型修正土壤类型修正化肥施用量修正降雨量修正等，确定 二级保护区的农田径流污染物流失量。据此推算，二级保护区的 污染物排污量和污染物质量，见表，表。 由于部分原始报表中农村人口数未按照保护区级别分开， 故该数据是按照保护区人均面积数计算不同级别保护区面积中人口 数所得排废水量及污染物量。 由于分散养殖畜禽产生的有机肥不外排，故未统计其污染 物排放量。 由于级保护区未居住居民，没有废水排放量及生活污水 排放量，只有农田径流量。 表级保护区内非点源主要污染在古城乡甘渭子河庙堡， 河滩渠首滚水坝上游富水区，现已打直径大口井眼，深度， 在每个井内安装出水量潜水泵台，级提水到庙堡村北山 的半腰处，再此建二级泵站，配建座的前进水池，二级泵站 安装出水的多级离心泵台，扬水至座容积高位蓄 水池，从高位蓄水池开始，布设供水主管道条，总长度供 城区饮用水的为号井，直径均为，井深。五台山水厂第备用水源地 五台山水厂供水面积，单井日出水量，眼井出 水量，向城区供水万，现已改为备用水源地。 五台山水厂位于静宁县城以南约的南河下游东岸五台山下。 水源井位在葫芦河岸富水地带，含水层为松散沙砾卵石层，层厚， 含水层平均厚度，区域内大气降水补给，地下水允许开采 量万在红旗村景家寨河滩地新打大口井三眼，直径，井 深，修建扬水泵站，经级输水到五台山水厂净化，二级提水至 五台山山顶座高位水池。水厂座，清水池座，高 位蓄水池座，大口井距清水池，清水池距高位水池，主 供水管道条，全长。 东峡水库第二备用水源地 东峡水库位于静宁县城以东约的葫芦河支流渝河峡谷处，东 经，北纬，控制流域面积。水库于年开 始兴建，年蓄水运行，年以来经过两次扩建和次加固， 是座以农业灌溉为