广水市第看守所改扩建项目。 项目建设的必要性 项目建设符合国家的产业政策 看守所是依法羁押被逮捕刑事拘留的犯罪嫌疑人被告 人和审判处死刑的罪犯以及判处年以下或余刑年以下 的留所服刑罪犯以下统称在押人员的机关是国家政权建设 的重要组成部分，是树立党和国家形象的重要窗口看守所依 据国家法律，对在押人员实行武装警戒看守，保障安全，同时， 担负着对在押人员进行管理教育改造，管理在押人员的生活 卫生，保障刑事诉讼活动顺利进行的任务。因此，看守所建设 作为政府行为历来得到各级政府的重视，特别是改革开放以来，随着法制建设逐步完善，为了适应社会治安和对刑事犯罪 斗争的需要，看守所的建设不断得到重视和加强。搞好看守所 的建设，是加强社会治安综合治理，维护社会稳定，更好地为 经济建设服务的需要。 项目建设是彻底改变现广水市看守所标准低规模不 足对在押人员实行规范化管理的需要。 现广水市第看守所目前内设监室共间，总占地面积 ，日均关押量人，高峰期曾达到人左右， 显得非常拥挤。根据看守所建设标准和安全管理的有关规 定，监所周围米内不得有民房和高层建筑物，而该所周围 被民房和高层建筑所包围，且监室与民房仅米之隔，监室人 犯可直接与监外人员对话，不利于办案的保密性，更不利于安 全管理。看守所内现有各项基础设施也都已陈旧落后，致使监 房无法正常关押人犯，不能适应当前日趋复杂的治安形势发展 的需要。因此，为了适应建设现代化看守所的需要，对广水市 第看守所进行改扩建是十分必要的。第三章项目建设条件 项目选址现状 地点与地理位置 广水市位于湖北省北部偏东，以平靖关武胜关与河南连 界，自古为南北交通要冲，素有鄂北门户之称。办公用房建筑装修标准三级办 公用房执行。 建设规模确定 看守所建设的工程项目由房屋建筑场地和警戒设施及 装备构成。 看守所房屋建筑包括在押人员用房民警用房武警用 房以及附属用房四类。 在押人员用房包括监室禁闭室卫生间物品储藏室 图书阅览室医务室浴室伙房等生活用房，留所服刑罪犯 劳动用房活动室餐厅教室以及在押人员家属会见室 民警用房包括狱政管理用房特殊业务用房行政办公用 房民警生活用房等。狱政管理用房包括监区内看守值班室目录 第章总论 项目背景 项目概况 研究结论与建议 第二章项目建设的缘由与必要性 项目建设的缘由 项目建设的必要性 第三章项目建设条件 项目选址现状 项目区选址条件 第四章建筑方案及建设内容 建筑设计原则 项目设计指导思想 项目总体规划方案 建设内容 公用设施方案 第五章节能节水 编制依据能源消耗分析 节能方案技术设计 节能节水措施 第六章环境影响评价 编制依据 项目建设对环境的影响及环境保护措施 环境影响评价 第七章劳动安全及消防 安全因素分析及措施 消防 第八章项目管理 组织机构设置 实施管理 第九章项目招投标及监理 招标内容 核准招标事项 建设项目工程监理 第十章项目实施进度 项目实施阶段项目实施进度 第十章投资估算与资金筹措 投资估算 资金筹措 第十二章财务评价 财务评价基础数据选择 运营维护成本计算 财务评价指标 第十三章社会评价 项目对社会的影响分析 项目与所在地区互适性分析 项目社会评价 第十四章研究结论与建议 可行性研究结论 建议 第十五章附件 第章总论 项目背景 项目名称广水市第看守所改扩建项目 项目承办单位广水市第看守所 项目负责人尚鹏 承担编制可行性研究报告的咨询单位及其资质广水 市工程咨询公司，公司资质证书号工咨丙，颁 证单位中华人民共和国国家发办事处，其广播电视电 信设施及交通状况良好，市政公用系统配套比较完善，地势比 较平坦，地基良好，有利项目建设。 项目投入总资金及资金筹措 本项目计划总投资为万元。资金来源地方自筹万元。 研究结论与建议 本项目建设符合国家产业政策，能有效地改变广水市第 看守所监管设施落后状况，提高看守所管理水平，促进其进 步创建现代化文明看守所。 本项目选址合理，建设方案科学，有显著的社会效益，项 目建设切实可行。 建议有关部门对该项目的建设给予大力支持，为该项目的 建设营造个宽松的外部环境，以利项目尽快实施，发挥效益。第二章项目建设的缘由与必要性 项目建设的缘由 广水市第看守所是在原广水市看守所的基础上改扩建 成的，现主要关押涉及刑事案件的六类人员是正在侦察 审理而尚未起诉，或虽已起诉但尚未判决，或虽经审判决但 本人正在提出上诉的被捕人员二是审判决或最终裁定，刑 期在年以下的服刑人员三是外地公安人员来当地抓捕后， 委托寄押而待解往案发地的疑犯四是依法判处刑事拘留的人 员五是刑期在年以上，等待送往监狱实施劳动改造，即投 劳人员六是已经判决死刑，但尚未最后核准执行的待处决 案犯。主要任务是依据国家法律对被羁押的人员实行武装警戒 看守，保障安全对人犯进行教育管理人犯的生活和卫生 保障公检法三机关的侦查起诉和审判工作的顺利进行。 广水市第看守所现位于广水市应山办事处大邦路，总占 地面积亩，日均关押量人。年月，湖北省 公安厅监管总队到该所检查，指出该所监区内西北两面围墙 与监室间距都不满足监区内围墙与监室间距不得小于米 的要求，且监区南面以办公楼代替围墙，监区内巡视道只有三面，监区围墙上方无巡视道，无监门哨及门。既不符合安 全管理要求，也不利于在押人员人权保障，存在重大安全隐患。 并下发了湖北省公安厅安全隐患整改通知书，要求限时整 改。 由于该所地处广水市城乡结合部，现有土地面积留有展和改革委员会。 项目承办单位概况 广水市第看守所是在原广水市看守所的基础上改建的， 现位于广水市西门大邦路，总占地面积亩。现有民警 人，其中女警人级警督人，二级警督人，三级警督 人。 多年来，广水市第看守所始终坚持认真贯彻执行中华 人民共和国看守所条例，坚持严密警戒看管与教育相结合的 方针，坚持依法严格科学文明管理，保障人犯的合法权 益。该所自年至年连续年被评为国家二级看守所。 年被广水市公安局评为十佳所队年被公安部评为看守所民警实施执勤行为规范化先进示范单位。 可行性研究报告编制依据 国家发改委发布的建设项目可行性研究报告编制指 南 国家发改委建设部建设项目经济评价方法和参数 第三版 中华人民共和国看守所条例 看守所等级评定办法 看守所建设标准 关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地市 县级公安机关业务用房总体建设规划的通知公安部公装财 发号 工业与民用建筑可行性研究深度及要求 湖北省公安厅监察总队下发的安全隐患整改通知书 广水市工程咨询公司与广水市第看守所就本项目签 订的委托协议书 广水市第看守所提供的其它资料。 研究范围及内容 根据国家有关规定和业主对项目建设的规划及要求，本报告就该项目建设的背景及必要性建设条件建设内容及规模 主要技术方案项目实施进度及管理公用辅助设施消防与 环保投资估算及资金筹措等方面，进行科学的分析和论证， 从而提出切实可行的结论和建议，作为项目建设单位和行政主 管部门在项目决策审批和组织实施过程中的依据。 项目概况 拟建地点 该项目拟建地点位于湖北省广水市应山办事处西门大邦 路。 建设规模 该项目拟投资万元，新建广水市第看守所业务用 房辅助用房及配套设施，项目总占地面积亩，总建筑面 积。 主要建设条件 由于该项目选址位于广水市应。根据公安部门资料，年全市年末总人 口万人。年社会生产总值亿元，按可比价 格计算比上年增长全社会固定资产投资突破亿元，创历史新高社会消费品零售总额亿元，增长 直接利用外资万美元，比上年增长外贸 出口万美元，增长地方般预算收入万 元，增长城镇居民人均可支配收入增加元，增 长农民人均纯收入增加元，增长。工业 有良好的基础已初步形成以卷烟造纸包装医药化工通 用设备制造食品加工为支柱，以新兴建材产业为主导的工业 体系。 政策支持 该项目是社会公益性项目，符合国家的产业政策。其建设 和运营对于加强社会治安综合治理，维护社会稳定起到了定 的作用，是政府重点支持的项目。该项目的建设将得到相关部 门的大力扶持，有利该项目尽快建成。 原材料供应 项目所需建筑材料可立足本市供应为主。砖材可由本市环 保砖厂生产厂家供应，产品强度高，质量有保障三材和 燃料从当地购买天然建筑材料从项目区就近采集。本工程所 需要的大量砂碎石条石可在项目区内或附近地区采购，以 满足施工所需，水泥也可在附近购买，能减少运输成本。施工条件 广水市有多家具有资质等级的建筑公司，他们有较强的房 地产建设与开发能力和十分丰富的开发和建设房地产经验同 时为了便于项目的快速建设，该项目将采取公开招标政府采 购询价采购等多种渠道和形式进行项目的建设，可充分保证 项目建设的质量。该项目所有建设地点目前均通路通水电 力电讯也均十分畅通，施工条件完全具备，项目施工建设条件 优越。第四章建筑方案及建设内容 建筑设计原则 看守所建设既不同于般民用建筑，又不同于监狱建 筑，有其特殊要求。看守所的建筑设计和工程质量直接影响看 守所职能的发挥。因此，看守所的建筑设计必须满足中华人 民共和国刑事诉讼法和中华人民共和国看守所条例等有 关法律法规对看守所