（终稿）民营孵化中心新增项目立项申请报告书.doc（最终版）

‚中国制造‛模式派生的负效应日益严重生产活动被臵于产业 链的低端，在国际市场上受制于人，低价竞争污染的集聚及环境的 破坏资源的过度消耗及低效率消耗全世界的资源生产出不 到的。

所有这些特点决定了这种发展模式的不可持续性。

而目前我国众多产业集群多以这类制造业集群为主，普遍面临上 述情况，产业升级迫在眉睫，这为孵化器项目发挥作用提供了广阔的 天地，也为孵化器项目建设提供了机遇。

要促进当地经济快速稳健的发展，提升企业竞争力，促进高新技 术产业聚集，使传统产业升级，需要加强孵化器项目建设，充分发挥 孵化器项目对推动科技与经济结合促进行业技术进步区域经济发 展及实现企业很好创业的带头示范作用。

基于上述理由，六盘水市千惠职业技术学校提出建设‚六盘水市 钟山水月循环经济园区千惠孵化器项目‛，从国家产业结构调整需要， 从贵州省和六盘水市增强企业竞争力的需要，从六盘水市社会经济发 展需要，我们都认为该项目的建设都是必要而迫切的。

第二节项目概况 拟建地点本项目拟在贵州省六盘水市钟山区水月循环经济产业园区 二建设规模与目标 建设规模 建设用地面积 总建筑面积 绿化面积 主要建设内容 本项目建设内容为中小企业孵化大楼培训中心公寓 管理及辅助用房总图水电及道路绿化等。

建设目标 本中心建成后，可以开展的业务有 以市场为导向，引进高新技术，改造传统产业，创办新型产 业，推动高新技术产业化的发展。

帮助中小企业建立健全创新机制，完善技术创新体系，提高 核心竞争力。

协助企业申报国家级省级市级各类科技计划项目。

引进推广信息化技术，加快推动各行业企业的信息化发展 步伐，提高信息化水平。

提供管理技术咨询及企业诊断，促进中小企业的良性发展。

管理运作孵化器，为入住企业创造良好的创业及环境条件。

为政府提供信息咨询服务。

高效连 铸和高精度轧制等共性关键技术烧结余热回收热风炉余热利用 溅渣护炉等研究课题。

再比如采煤过程中的矿井下瓦斯监测井下安 全定位及煤矿重大事故预测控制技术等。

企业旦拥有或者掌握这些 技术中的项，将会在行业中脱颖而出，占领技术制高点，从而占领 本行业的市场。

目录 第章总论 第二章区域概况及社会发展状况 第三章项目需求分析及建设规模 第四章场址选择 第五章工程技术方案 第六章总图运输与公用辅助工程 第七章节能与节水措施 第八章环境影响评价 第九章劳动安全卫生消防 第十章组织机构与人力资源配臵 第十章项目实施进度 第十二章投资估算及融资方案方案 第十三章财务评价 第十四章社会评价 第十五章结论与建议 第章总论 第节项目背景 项目名称 六盘水市千惠孵化器项目。

二承办单位概况 项目承办单位六盘水市千惠职业技术学校 项目法人概况六盘水市千惠职业技术学校六盘水市干惠职业 技术培训学校前身是由建于年月千惠艺术化妆美容培训中心， 经过十年不懈的努力，分别在年月经过六盘水市劳动和社会保 障局审核批准后将千惠艺术化妆美容培训中心升级为千惠职业技术培 训学校，年月由六盘水市教育局批准成立的中等职业技术学校 六盘水市千惠职业技术学校。

并被省市钟山区水城县劳动和社 会保障局指定为就业和再就业培训基地年月被贵州省劳动和 社会保障厅批准为‚贵州省第九十二国家职业技术鉴定所‛年被 市农业局指定为‚阳光工程培训基地‛在年月，被市残联指 定为‚残疾人培训基地‛，年月被六盘水市人力资源社会劳动和 保障局认定六盘水市市第批创业培训定点机构从而使千惠职 校的培训工作深入到社会教育的方方面面，形成完整全面的教育体 系。

学校自成立以后，共举办各类培训班余期，培训下岗失业 农村及社会赋闲人员上万余名，推荐就业率达以上。

培训盲人 人，肢体残疾人，并推荐就业上岗，得到了社会的高度认可，推动了盲人就业的发展。

千惠职校立足于建设以职业教育为龙头军事化教学管理为主干 全日制教育与职业技能培训为两翼特色鲜明的中等职业技术学校， 学校立足面向企业面向线，服务行业，培结合，提高企业核心竞争力，加强行业共性技术服务平台建设 行业共性技术示范推广应用行业标准制定和宣贯等业务，发挥了应 有作用。

孵化中心已成为全国行业规模最大的科技中介服务机构，体 现出强大的生命力。

孵化器项目管理日趋规范。

相关管理办法相继出 台。

地方各级孵化中心在当地政府主管部门的领导下，围绕区域产业 特色要素，科技资源服务企业服务产业，积极进取勇于开拓，不断创新思路创新机制，在决策咨询信息服务技术推广人才培 训企业诊断提高创业成功率等方面形成了各具特色的服务内容。

目前，全国孵化器项目初步实现了组织网络化功能社会化服务产 业化的发展目标，已经成为我国科技中介服务机构的面旗臶。

我国作为制造业大国，制造业已经成为国内经济乃至世界经济体 系中的重要力量，‚中国制造‛作为我国经济发展的必经阶段，为我国 经济发展做出了历史性贡献。

但我们必须清醒地认识到，我国的产业 发展状况的确存在令人担忧的现象 产业低端道路很难形成创新能力和收入的持续增加。

我国制造业多是从低端切入全球价值链，这与我国产业发展初期 所拥有的廉价劳动力等资源禀赋条件有关。

这种以追求低成本为特点 的制造业于跨国企业十分有利，但对建立国家和区域竞争优势的作用 却非常有限，很难形成创新能力。

而且随着劳动力及能源等成本的上 升，过去的优势也不复存在，如果继续把竞争优势集聚于这些初级要 素，不但难以实现收入的持续增加，反而会陷入‚贫困化增长‛的格 局。

自由布局型产业可能导致‚产业转移‛倾向。

自由布局型产业的特点是可以很快转移。

我国的很多制造业基地 都是因跨国公司的产业转移形成的自由布局型产业，主要来自于低成 本的比较优势，而不是基于创新的竞争优势。

随着跨国企业全球生产 布局的变化，向成本更低的发展中国家转移。

目前，些韩国日本 台湾在华生产基地已开始出现向越南印尼菲律宾等劳动力和原材 料成本更低国家转移。

缺乏根植性的生产基地可能因‚产业转移‛随 之消失。

缺乏技术创新可能长期锁定在产业链低端。

缺乏技术创新是制约我国产业升级的关键。

制造业的投资主要是 用于扩大再生产，新产品的技术来源大多采取‚拿来主义‛的模仿手 段，以模仿代替创新，从而导致养高素质技能型人才。

学校坚持‚校企融合同兴共赢‛的办学模式，办学条件良好，师资 实力雄厚，人才培养体系完备，办学特色鲜明，教学质量不断提高， 学员就业率不断攀升，社会服务不断增强，对外交流不断扩大，已逐 步形成集学历教育职业培训技能鉴定与技术服务的多层次多功 能多形式的办学格局。

目前，学校已整体步入全面协调可持续 发展的良性轨道，综合实力位居六盘水市同类院校前列，得到了社会 各界的充分肯定和致好评。

学校目前租用场地占地面积亩，建筑面积平方米。

现有教 职工人。

己开设的专业有军事保卫旅游服务酒店管理形象美 容美发保健按摩物业管理计算机技术综合应用等九个专业。

学 校有教室间，计平方米。

其中理论教室问计算机室间 计算机余台美容美发实习室间综合实习室问技能鉴定 室间体育室面积平方米食堂面积平方米另有男女宿 舍办公室综合大厅共计平方米，室外操作平方米平方米， 绿化面积平方米，至今共投入资金柒佰陆拾柒万元。

学校秉承‚职业教育就是向社会运输合格人才‛的概念，为此， 学校特别与贵州国防军事职业学校联合办学采用准军事化管理，统 着军装，集中住宿，每班配备名军事教官，着重打造出懂得服从，学会感恩，乐于奉献的社会合格人才。

力争在近期内在六盘水市征用 土地近亩建设新校舍，新建设学校面积将达到万平方米。

力争 将六盘水市千惠职业技术学校倾力打造成地区的品牌学校，并努力争 取成为省级重点和国家级重点学校。

三可行性研究报告编制依据 中华人民共和国中小企业促进法 国家科技企业孵化器‚十二五‛发展规划纲要 六盘水地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 六盘水市城市总体规划 六盘水市钟山区水月循环经济园规划 六盘水市‚十二五‛科技发展规划 相关设计标准规范 项目业主提拱的其它基础资料 项目业主关于编制本报告的委托文件。

四项目提出的理由与过程 孵化器项目是国家创新体系的重要组成部分，是社会主义市场经 济条件下，深化科技体制改革，推动企业尤其是中小企业技术创新的 科技中介服务机构。

孵化器项目在推动中小企业创新发展，促进科技 与经济 发展作出了极大贡献，也有些大型企业的产品获得了贵州省名牌称 号或优质产品称号。

但是应该看到，这些资源的优势并未充分发掘出 来，还有众多的中小企业由于存在各种问题，难于形成自己的产品品 牌，这些问题主要集中在 企业战略意识淡薄，战略意图不明确 持续竞争优势的发挥需要与发展战略相匹配，企业战略意图表明 了企业未来的前进方向自己的业务定位计划发展的能力。

从目前 来看，中小企业普遍存在着重战术轻战略，依赖经验决策的思维定 式。

由于没有明确的战略意图，导致了许多中小企业经营方向迷失， 经营领域模糊，经营的盲目性投机性随意性特点突出。

有限的资源分散，跌入多元化陷阱多元化经营被很多中小企业认为是企业寻求规模扩张利润增长 分散风险的策略。

目前很多中小企业在主营业务尚不具备较强的竞争 力的状况下，盲目实施多元化经营，由于资源分散在多个业务领域， 分散了企业在具体业务领域的资源实力，尤其是影响了需要资源