（终稿）某旧村改造新增项目立项申请报告书.doc（最终版）

国务院同意将列为国家历史文化名城。

同时 批复强调应在充分研究城市发展历史和传统风貌的基础上， 正确处理保护与发展的关系，编制历史文化名城保护规划，保护好城 市的历史文化轴线，处理好山和城的关系。

在历史文化名城保护规划 的基础上，编制重点保护地段的详细规划，保护好现存的历史文化遗 产。

不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。

二城市总体规划的需要 随着城城市化进程发展加快和新轮城市总体规划的 实施，到十五末，城城区规划面积已从原有的平方公里扩 大到现在的平方公里，人口达到万人到年将跨入大 城市行列，城市人口达到万，城区面积突破平方公里，城市 化水平要从年的提升到年的。

为使城市总体规划成果更加完善，今后将进步加强 山城结合通视走廊水系绿地城内山体及周边地区的空间管制和保护，搞好与相关专业规划的衔接，完善有关城市规划内容，科学 安排新城建设城中村改造和企业搬迁等事项的时序，促进城 市合理有序发展。

从城市规划来讲，城中村严重影响了城市的物质形态空间规划的 科学性阶段性层次性和整体性，特别是在总体规划完成以后进入 分区规划详细规划和地块的城市设计时尤其明显。

另外，这些地区 功能定位的模糊土地使用性质的混乱建筑物布局的随意性和风格 的混杂性，随着时间的推移将对城市物质形态空间规划产生越来越大 的负面影响。

保护已取得的国家历史文化名城的成绩，巩固城市总体规 划的成果，并争取在已取得的成绩上做出更大的进步，已成为 城人民刻不容缓的责任。

通过旧村改造，可以加快城市化进程，推动 的发展。

而要加快城市化进程，就要扩大城市人口的容积率，集 中挖掘更多的潜在市场购买力。

因而旧村改造有利于改善城市环境， 提高城市综合竞争力，促以来漫长的地质时期地壳运动的改 造，地质构造复杂。

区内以断裂构造为主，即岩石在不同方向的地壳 运动作用下发生不同方向的破裂面，从而破坏了岩石的完整性，形成 具有定方向的裂隙并产生了位移。

厂区附近未发现大断裂和其它不 良工程地质现象，地基稳定，适于建厂。

目录 第章项目申报单位情况 第节项目名称及承办单位 第二节可行性研究报告的依据与范围 第三节项目申请报告的结论 第二章项目提出的背景及建设的必要性 第节概况 第二节项目提出的背景 第三节项目建设的必要性 第三章建设地点和建设条件 第节建设地点 第二节建设条件 第四章规划设计方案 第节设计依据 第二节总体设计方案 第三节建筑设计方案 第四节结构设计方案 第五节给排水设计方案 第六节强电设计方案 第七节弱电设计方案 第八节燃气供应设计方案第九节管线综合布臵方式 第五章环境保护与节能 第节环境保护 第二节节能 第六章物业管理 第七章建设实施及工程进度安排 第八章投资估算及资金筹措 第节投资估算 第二节资金筹措 第九章社会效益分析 第十章结论 第章项目申报单位情况 第节项目名称及承办单位 项目名称 村旧村改造项目 二项目主办单位 村位于新城西邻，人口人，总户数户，房子大 部分是年代乱石结构房。

三项目申请报告编制单位 单位名称 单位地址 工程咨询等级丙级 工程咨询资格等级证书编号 发证机关国家发展和改革委员会 第二节可行性研究报告的依据与范围 项目申请报告编制的依据 国家和山东省的经济和社会发展规划 国家和山东省有关的法律法规和政策 现行的有关技术规范标准和定额 国家发改委关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要 求 新轮城市总体规划 国民经济和社会发展第十个五年计划 关于进步加快城市市区村庄综合改造的意见政发号 项目承办单位委托编制本项目可行性研究报告的委托书 项目承办单位提供的有关基础资料数据。

二项目申请报告 市化进程，对于树立安的良好形象起到非常重要的作用，项目建成后可以改善村民的居住环境及居住条件，该项目的建设符合总 体规划，位臵优越，环境优美，交通方便，社会效益十分显著。

详见 主要技术经济指标 主要技术经济指标汇总表 序号指标名称单位数量备注 总占地面积平方米 总建筑面积平方米 住宅建筑面积平方米 商业建筑面积平方米 住宅套数套 居住人数人 户均人口人套 容积率 总投资万元 基础设施建设费万元 建筑安装工程费万元 工程建设其他费用万元 基本预备费万元 建筑规费万元 第二章项目提出的背景及建设的必要性 第节概况 概况 总体概况 位于山东省中部的 二城概况 城是全市政治经济文化中心，城市依山而建，山城体， 环境优美，风光秀丽，是国务院公布的首批对外开放旅游城市，是山 东的历史文化名城，也是国家卫生城市和全国城市环境综合优秀城 市。

城以建设蓝天碧水青山绿色家园为目标，以基础设施 配套和园林绿化建设为重点，实施完成了等大 批重点建设工程，中心城市的综合服务功能带动辐射能力形象品 位明显提升，实现了城市环境综合整治的根本性突破。

城区面积扩大 到平方公里，人口达到万人。

第二节项目提出的背景 城市化发展的需要 城市化是指人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史 过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过 程。

这种转化的深刻内涵在于，它不是简单的城乡人口结构的转化， 更重要的，它是种产业结构及其空间分布结构的转化，是传统劳动 方式生活方式向现代化劳动与生活方式的转化，它包括经济社会的 进步集约化社会化和现代化。

城中村主要是以初级关系如原农村社会关系为纽带形成 的社区，具有强烈的封闭性，这与以次级关系如契约关系为基础构 成的城市社区形成了明显的对比，二者共同构成了城市的二元社会结 构，给社会管理带来很多矛盾和问题，必然不利于城市化发展的需要。

其存在，也影响了城市房地产和物业价值。

根据国务院二七年三月九日发布的国函„‟号国 研究的范围 项目提出的背景及建设的必要性 市场分析预测及建设规模 建设地点和建设条件 总体建设方案 环境保护与节能 物业管理 项目实施方案与进度安排 投资估算及资金筹措 经济评价 社会效益评价。

第三节项目申请报告的结论 村位于新城西邻，随着城城区的逐步扩大，城区内 的村庄综合改造工作相对滞后，原有建筑大部分是年代乱石结构 的平房建设，低档零星插建违章建设村民居住环境脏乱差等问题 日益突出，不仅影响了城市总体规划的实施，而且影响了城的整 体形象和招商引资环境。

通过对村实施旧村改造，可以有效解决以上弊端，既有利于 改善城新城区面貌，优化招商引资环境，又有利于美化村民居住 环境，提高居住条件，同时其建设符合国家及地方的有关规定。

建设规模 本项目建设规模为总占地平方米，总建筑面积平方 米，其中户型每户建筑面积平方米，总建筑面积平方米 商业建筑面积为平方米，项目容积率为。

根据村现有 居住和经济状况，经村两委研究决定旧村进行改造，共套住宅。

二投资估算及资金来源 该项目总投资共计人民币万元，全部用于建设村民安臵 房，其中基础设施建设费万元，包括绿化投资万元，道路投资 万元。

建筑安装工程费万元，工程建设其他费用万 元，基本预备费用万元，建设规费万元。

项目所需资金全部由项目承办单位自筹解决。

三项目建设期 本项目建设期二年。

四项目效益分析 本项目属于城中村改造，是城市配套设施的有机组成部分， 其经济效益不能单独计算，只能从社会效益方面对其进行简单的分 析。

城中村改造工程按照树立精品意识体现城市个性突出地 方特色改善生态环境赋予文化内涵创造良好的指导原则，通过 高水平大手笔的设计和建设，有利于优化城市空间布局，提高城市 品位和竞争力，同时能够合理配臵城市土地资源，进步解决城中 村人口的长期出路，促进城市经济和社会可持续发展。

改造后能够 带动基础设施更趋完善，服务体系更加健全，辐射带动能力进 步增强，可以极大地改善投资环境，加快区域经济的发展和城城区建设的重要组成部分。

该项目的建 设是有利于山生态环境的保护，二是有利于功能区的开发。

因 此，本项目建设符合城市发展方向和总体规划要求，符合山风 景区规划。

村旧村改造项目是委区政府为加快城新城区现代化 建设步伐迅速改变城区面貌提出的建设项目。

本项目开发建设符合 安城市化发展方向和规划要求，可有效改变新城规划区零乱的 面貌，改善街道两旁建筑物不致的现状，同时满足居民生活的需求， 推动安城建事业的顺利发展，有利于改善安这老牌旅游城市 的形象和居民的生活居住环境，巩固国家历史文化名城的称号，社会 效益显著。

第三章建设地点和建设条件 第节建设地点 拟建项目位于西部的村内，项目占地面积平方米， 紧临西外环路。

该区域地形开阔环境良好空气清新，拟建厂 地内除场地东南角较低外，大部分较平坦，地层结构简单，无下卧软 弱层，无不良地质现象，地理位臵优越。

本项目符合城市总体规划村社区总体规划和土地利 用总体规划的要求。

该区域地处农村，周边污染源较少，环境幽静，环境质量较 好，具有良好的居住环境。

加之该区域地行规整拆迁量较少易于 规划，且有可持续发展的空间。

该区域临近委区政府，周边城市基础设施路水电 暖气等配套较完善，水文地质工程地质条件好，有利于该项目 建设和发