某市福利院新增项目立项申请报告书

该项目符合国家政策，是完善市社会福利基础设施功能 的重要项目，社会效益十分显著。

因此尽快建设该项目是可行的， 必要的。

第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 光荣院是为入住的丧失生活自理能力的失能老年人提供生 活照料健康护理休闲娱乐和社会工作等服务，满足失能老年 人生活照料保健康复精神慰藉临终关怀等基本需求的专业 照料机构。

加强老年养护院的建设是贯彻落实科学发展观推进 社会建设，积极应对人口老龄化强化政府公共服务责任的重要 举措，也是建立基本养老服务体系的重要组成部分。

中国正在经历快速的人口老龄化。

年我国老年人口将 达到亿，老龄化水平达到。

与此相伴，老年人口中 失能老人的数量越来越多，长期照料需求迅速扩张。

中低收入失 能老年人，特别是其中的重点优抚对象‚三无‛老人及低保空 巢老人，属于社会弱势群体，对他们的照料是项具有长期性 结构材料 砼强度等级砼，其中水池屋顶水箱地 下室采用防水密实砼。

钢筋Ⅰ级钢，Ⅱ级钢。

墙体以下采用厚标准机砖墙。

结构选型 地基基础的设计根据岩石工程勘察报告场地的地震危险性 作综合评价，正确确定地基承载力。

基础埋臵深度应根据地质情 况土的冻层深度以及地下水位等情况，综合考虑后确定。

新建 项目均采用砖混结构。

主要建筑用料作法 新建业务用房和建筑装饰和环境设计要利于体现清新典 目录 第章总论 项目名称与承办单位 研究工作的依据和范围 项目提出的理由 建设内容与规模 实施进度 投资估算与融资方案 社会效益分析和结论 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 项目建设的必要性 第三章项目概况， 项目区概况， 项目单位概况， 第四章场址与建设条件 场地 建设条件 第五章项目建设内容及规模 建设理念 建设内容与规模 第六章工程技术方案 项目组成 建设方案的确定 主要建筑物设计方案 总平面布置 公用工程 第七章环境保护消防及安全 建设地点环境现状 主要污染物和污染源 治理方案 绿化 环境影响评价 消防及安全 第八章节能方案分析 节能的必要性 能耗分析 节能措施 节水措施 案投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和 建设，提供可靠的决策依据。

项目提出的理由 为了深入贯彻落实以人为本和全面协调可持续的科学发 展观，大力发展社会福利基础设施建设，提高全民族素质，更好 的改善城镇‚三无人员‛残疾人孤儿伤残军人弃婴弃 童流浪乞讨人员等特殊群体对象的生活条件提高生活质量 保证其健康快乐生活，并为其提供个健康快乐的生活场所， 故提出建设该项目。

建设内容与规模 根据民政部和全国老龄工作委员会办公室组织有关单位编 制的老年养护院建设标准，确定项目建设内容为老年人用房 入住服务用房生活用房卫生保健用房康复用房娱乐用 房社会工作用房和行政办公及辅助用房。

项目规划总用地面 积平方米，其中建筑占地面积平方米，总建筑面积平 方米，建设内容主要包括公寓楼及相关配套设施。

建成后可容纳 个床位。

实施进度 本项目严格按照国家有关项目程序进行，本项目自可研报告 编制报批，建设期为个月，为年月年月。

投资估算与融资方案 该项目概算投资万元，资金来源为申请国家补助资金 万元，项目单位自筹万元。

社会效益分析和结论 本项目的建设从当地实际出发，立足当前，兼顾发展，因地 制宜，合理的确定了建设水平。

项目通过建立集中的养老场所， 从老年人的根本利益出发，重点解决好老年人的养老医疗和第九章项目管理 基本要求 管理总述 质量管理 进度管理 合同管理 资金管理 现场管理 项目实施 项目实施进度 第十章项目招投标 招标原则 招标范围 招投标程序 招标方式 招标公告发布 第十章投资估算和融资方案 投资估算 融资方案 第十二章结论与建议 结论 建议 第章总论 项目名称与承办单位 项目名称 项目名称市光荣福利院建设项目 项目承办单位 项目承办单位市民政局 项目拟建地点 项目拟建地点市区南岸 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 社会福利机构管理暂行办法年民政部号 令发布 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规 划纲要 河南省第十个五年规划纲要 中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十 二个五年规划的建议 年河南省社会养老服务体系建设试点方案 承办单位关于编制可行性研究报告委托书 项目单位提供的编制可研的其它基础资料。

研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要 性建设场址工程技术方案项目的组织管理项目实施计划 环境保护消防与公共安全招投标方案投资估算与资金筹措 等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要 性建设 消毒室 临终关怀室 医护办公室含医生办公室和护士工作室 康复用房物理治疗室作业治疗室 娱乐用房 阅览室 书画室 棋牌室 亲情网络室 社会工作用 房 心理咨询室 社会工作室 多功能厅 行政办公用房 办公室 会议室 接待室 财务室 档案室 文印室 信息室 培训室 附属用房 警卫室 食堂含老年人厨房职工厨房 职工浴室 理发室 洗衣房含消毒甩干烘干室和缝补间室内晾晒场地等 库房含被服库器材库生活用品库杂物库等 车库 公共卫生间 设备用房含配电室锅炉房供氧站电梯机房通讯机房空调机房等 光荣院基本装备详表 生活护理设备 护理床 气垫床 专用沐浴床椅 电加热保温餐车 医疗设备 心电图机 超机 抢救床 氧气瓶 吸痰器 无菌柜 紫外线灯 康复设备物理治疗设备 作业治疗设备 安防设备 监控设备 定位设备 呼叫设备 计算机及网络设备 摄录像机 交通工具老年人接送车 物品采购车 主要技术经济指标 规划用地面积 总建筑面积 其中 标准公寓楼 高档公寓楼 高档公寓楼 独栋公寓 容积率 建筑占地面积 建筑密度 停车位个 绿化率 第六章工程技术方案 项目组成 根据现有条件的发展需要，项目主要由公寓楼及相关配套设 施组成。

建设方案的确济指标先进。

统协调的室内外环境设计创造舒适宜人的环境，重 视内外环境设计，结合地方气候条件，创造优美室内外环境，室 内从空间布局无障碍设计。

建筑方案设计 新址建设项目建筑方案如下 新建的业务用房根据场地功能等具体要求进行合理布臵。

平面设计根据用房设计的基本原则，经认真考察研究，每 层业务用房进行合理科学的安排布臵，设臵相应的科室。

建筑立面造型设计，本着‚以人为本‛的设计思想，根据每 幢楼的服务功能去着眼，建筑立面设计以简洁庄重富有现 代感为原则，立面以条形窗组成的方框为构图主体。

门厅宽敞， 每幢建筑物根据楼层高低及服务功能进行精心设计，使整个建 筑物富有动感，充满现代气息，外窗为透明玻璃，铝合金窗，与 周围环境融为体，产生良好的视觉效果。

土建工程 设计依据 本专业有关的规范规定 建筑结构荷载规范 建筑抗震设计规范 混凝土结构设计规范 建筑地基基础设计规范 结构设计 抗震设计及荷载取值 抗震设防烈度Ⅶ度 场地土类别Ⅲ类 根据建筑重要性，建筑抗震类别为乙类建筑 抗震等级二级 楼面活荷载 不上人屋面上人屋面 卫生间走道 会议室 疏散楼梯 基本风压 基本雪压定 主要原则与依据 合理确定方案和正确掌握建设标准可以大大推进社会福利 事业的快速发展。

建设方案与建设规模确定的原则主要有如下几 条 项目必须贯彻艰苦奋斗勤俭建国的方针，树立科学的 发展观，充分利用现有资源，满足‚三无‛人员的救助保护需求， 正确处理需要与可能现状与发展的关系。

项目选址应符合当地城市的总体规划和网点布局的要求。

主要要求下述几点 选址地理位臵要适中，交通要方便 要节约用地，合理科学布局 便于利用城市基础设施 场地地形力求规整，场地干燥并有必要的防洪排设施场 址要远离易燃易爆物品的生产和贮存区，并远离污染源和高压 线路 项目主要建设方案 按照项目建设标准要求，建设规模必须与承担的任务功能 相适应，考虑到市社会福利事业发展的要求，在市 区原林科所所在区域建设市光荣福利院。

主要建筑物设计方案 设计原则 项目根据安全卫生适用的原则和使用功能要求， 般情况下采用混合结构。

业务用房的室内净高度不低于米。

给排水应符合生活饮用水标准和污水排放的有关规 定。

主要业务用房地面应采用便于清洗的建筑材料，室内装 修应符合表面光滑洁净色调舒适明快的要求。

在满足国家有关规程规范的前提下，强调功能的合理 性以及主要标准层的合理性功能分区明确合理简捷便利技 术能老年人的养护工作作 出重要批示，并将爱心护理工程列入国民经济和社会发展第十 个五年规划纲要。

年，中共中央国务院关于全面加强 人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定中再次强