长江路打通工程安置新增项目立项申请报告书

为了保证征地拆迁工作可 以顺利有效地进行，必须对长江路周边的地铁关联用地进行 开发整理，重新整合土地资源，使得项目区域内的土地价值得 到极大地提升，拆迁的居民得到有效地安臵。

盘活当地土地资源 目前长江路带区域土地利用率过低，急需开发。

项目建 成后，将带动长江路带的土地升值，最大程度地发挥该区域 的土地价值，为政府争取更多的土地收益。

同时，项目的建设 可以盘活长江路带乃至整个哈尔滨市东部区域的土地资 源，大大提升此区域土地利用率优化哈市东部城区结构，促 进该区域的土地升值成为哈市东部乃至全市寸土寸金之 地，为政府创造更多的土地收益，进步提高当地居民的生活 水平。

解决棚户区居民住房问题的需要 人民群众的小康生活全面不全面，关键在于住房需求能否 得到合理满足。

受历史包袱重改造难度大，时间久远等诸多 历史因素的影响，大多数市民仍居住在基础设施条件差环境 恶劣的居住空间内，周围环境脏乱差，人居面积远远达不 到哈尔滨市最低人均住宅面积，严重影响了市民的生活和工 作。

通过地铁关联用地长江路打通工程实施棚户区改造，不仅 能够保证长江路打通工程顺利进行，而且使居住在此棚户区内 居民的住房问题得到妥善解决，对建设小康社会具有重要意 义。

带动当地经济发展 因土地资源有限，经过近几年的经济发展，我市东部第三 产业在二环以内已经趋近饱和，若想进步大力发展第三产 业，必须要向外扩大土地面积。

项目开发整理后可以使我市东 部第三产业经济圈进步向东部四环方向延伸，扩充目前现有 的面积，形成个新的经济快速增长区域。

通长江路工程香坊段户型统计表 序 号 户 型 使 用 面 积 平 方 米 合计 户数 建 筑 面 积 实 际 安 置 面 积 估 计 廉 租 房 面 积 公 租 房 面 积 目录 第章总论 项目概述 二项目编制依据 三项目建设背景 四项目建设必要性 五主要技术经济指标 第二章市场分析 我国房地产市场现状及趋势分析 二哈尔滨房地产市场分析 第三章工程选址与拆迁 地理位置 二土地取得方式及现状概况 三拆迁补偿 第四章工程建设方案 编制依据 二建设用地概况 三规划建设原则与指导思想 四总图布置 五建设方案 六建筑结构建筑装修与建筑风格 七户型设计 八技术经济指标 第五章配套工程 给排水 二供电 三采暖与通风 四燃气 五安全防范 第六章环境保护 编制依据 二区域环境现状 三拆迁期的环境影响与措施 四施工期的环境影响与措施 五营运期的环境影响与措施 第七章消防编制依据 二各建筑物防火间距的有关规定 三消防给水系统的设计 四住宅用电设计 五电气防火防雷 第八章节能 编制依据 二节电节水 三建筑节能 四选用节能型的建筑材料 第九章项目实施计划 第十章招标方案 编制依据 二招标方案 三招标内容及方式 第十章投资估算及资金筹措 项目投资估算及依据 二资金筹措 第十二章经济效益分析 第十三章社会效益分析 第章总论 项目概述 项目名称 长江路打通工程安臵项目 项目承办单位是城市未来发展的战略总纲。

在松花江沿岸打造原生态的万顷松江湿地百里生态长廊， 并以松花江为中轴线，推动发展空间向两翼更广阔领域展开， 构建大哈尔滨的发展格局。

北跃就是以加快建设北国水城 科技创新城为战略支点，打造集科技生态文化于体的现 代新城区。

南拓就是依托哈南地缘优势产业基础，打造 新型工业化集聚区，使之成为我市实现跨越晋位的强大引擎。

中兴就是用三年左右时间，搞好老城区路网改造棚户区 拆迁改造地下管网和相应基础设施改造，环境治理和市容市 貌建设，力促老城弱势变优势难点变靓点旧貌换新颜。

强县就是加速提升县域经济实力，努力消除城乡二元 结构，加快城乡体化步伐。

实施北跃南拓中兴强县 战略，是哈尔滨城市发展又次历史性战略性突破，必将推动 哈尔滨在新的起点上，赶超跨越，加速前进， 地铁是城市公共交通体系中最重要的组成部分，它可以把 个城市变成地上地下两个城市，带来的不仅仅是现代化大都 市交通的显著改善，还有城市生活方式的变迁。

我们打造地铁 并非简单是为了解决交通，地铁同样可以拉动和相关工 业，并解决部分就业。

地铁可以打造种地铁经济，沿线将诞 生大量小超市居民区等新的经济增长，地铁站点附近的土地 也随之升值，地铁经济圈将带来较大的经济效益，这些可以抵 消部分修建地铁的支出，间接的为地铁的建设筹集资金。

住房问题是重要的民生问题，随着我国住房制度改革的不 断深化，城市住宅建设持续快速发展，住房市场化程度逐步提 高，居民住房条件总体上有了较大改善。

但随着住房社会化 商品化程度的提高，我国住房市场在快速发展中，也出现了 些矛盾和问题，部分城市低收入家庭住房仍比较困难，特别是 不少棚户区房屋年久失修配套设施陈旧且不完善环境脏乱 差等问题突出，居住条件相对简陋。

本项目的建设既可以很好地配合地铁关联用地长江路打 通工程解决棚户区内符合政策条件的被拆迁居民的住房困 难，又可以 哈尔滨地铁集团有限公司 项目建设地址 项目东临化工路，西临东棵街，南临道外区化工路东棵 街长江路围合的局部地块，北临哈药仓库北侧围墙。

建设规模 本项目总用地面积平方米，规划建筑面积 平方米。

建设周期 本项目建设期年。

项目性质 棚户区改造回迁安臵住宅建设 二项目编制依据 城市居住区规划设计规范年版 哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法年哈尔 滨市人民政府令第号 哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市棚户区改造强制 拆迁规定的通知哈政发„‟号 哈尔滨市棚户区改造实施方案 哈尔滨市城市总体规划 哈尔滨市长江路打通工程安臵用地详细规划图 项目单位提供的有关资料。

三项目建设背景 哈尔滨是黑龙江省省会，也是我国东北北部重要的政治 经济文化中心城市，是国家历史文化名城，也是全省铁路 公路航空水运的交通枢纽，是国务院批准的类对外开放 口岸，我国对俄罗斯及远东贸易的重要城市。

年，面对国际金融危机的冲击，在省委省政府和 市委的坚强领导下，市政府坚持以科学发展观为统领，攻坚克 难，逆势奋进，全力保增长保民生保稳定，较好地完成了 市十三届人大三次会议确定的各项任务。

经济平稳较快增长， 全年实现地区生产总值亿元，比上年增长。

完成 财政般预算总收入亿元，增长，其中地方财政 般预算收入亿元。

完成全社会固定资产投资 亿元，增长。

城镇新增就业万人，转移农村劳动 力万人。

城镇人均可支配收入达到元，增长。

农民人均纯收入达到元，增长。

今年，市委将按照超越自我再塑形象奋起追赶努 力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市的目标要求，以建设 工业大城科技新城北国水城文化名城商贸都城为发展 战略定位，全面实施北跃南拓中兴强县发展战略。

新的发展目标和战略将掀开哈尔滨思想大解放经济大发展的 新篇章。

江居中两岸繁荣 完成投资额亿元 增长比例 年哈尔滨市房地产完成投资趋势图 从上图可以看到，最近年，哈尔滨市房地产完成投资额 呈逐年增长的趋势，增幅大致在的区间范围内。

年投资增幅略有回落，这也和整个全国年宏观经济发展 趋势紧密相关。

年增幅较大，是因为年的投资额基 数较低，二是因为随着哈尔滨南越北拓中兴的战略实 施，哈尔滨年实施了多项新城区开发建设工程，以江北 群力哈西三大板块为主的房地产市场刺激房地产的新轮增 长。

竣工面积 销售面积 年哈尔滨市房地产销售竣工面积统计图 从上图可以看到，年房屋竣工面积大于房屋销售面 积，在年年竣工面积和销售面积基本持平，从 年起，房屋销售面积大于竣工面积，到年，销售面积就 远远大于竣工面积，说明哈尔滨房地产市场正在经历复苏到全 面发展的过程。

近几年，房地产市场开始快速发展，但是同 年相比，年年的总量出现了回落的趋 势，增长轨迹与年度之间保持致，说明哈尔滨房 地产市场在经历了年的快速发展后，已经进入理性发展期。

哈尔滨作为房地产二线城市，市场比较理性。

这是因为哈 尔滨城市不受外来的冲击，而且购买的群体主要是集中在黑龙 江省和哈尔滨，所以哈尔滨的市场应该是比较理性的市场，相 对南方来说，外来的开发企业相对较少，受外来的影响相对比 较弱，在理性的状态逐渐的往上走。

哈尔滨市房地产价格分析 从房地产周期波动来看，哈尔滨房地产投资波动比全国房 地产投资波动更为剧烈。

第个周期年中，房 地产投资波动的波峰明显高于全国水平，繁荣期滞后于全国 年。

第二个周期年以后中，房地产投资增长先快于 后慢于全国水平。

哈尔滨宏观经济波动小于其房地产投资波 动。

哈尔