（终稿）长青农副产品批发交易中心新增项目立项申请报告书.doc（最终版）

第三章建设条件 市场所在位臵现状 建设地点位于敦化市大石头镇西郊长青村，市场占地万 平方米，土地权属归大石头镇长青农副产品产销专业合作社所 有。

二建设条件 自然条件 大石头镇位于敦化市东公里，东以哈尔巴岭为界，与 安图接壤，西与大桥乡相连，南与贤儒镇相接，北与沙河沿镇 雁鸣湖镇毗邻。

地理坐标为东经至，北纬 至之间，辖区总面积平方公里，耕地面 积近公顷，其中镇辖计税面积公顷其中水田 公顷，菜田公顷，全镇草地面积公顷，水域面积 公顷。

镇下辖个社区，个行政村，个自然屯，驻 镇有大石头林业局延边火柴厂养鸡场太平林场敖东集 团养鹿二分场三分场等州市属企业。

全镇总人口人， 总户口户。

其中农业人口人，农村总户数 户非农业人口人，城镇总户数户，镇区人口含 长青村和永青村农业人口人，是敦化市乃至延边州较 大的建制镇。

大石头镇自年居民以来，已有百多年的发展历史， 以其区位优势交通优势资源优势和政策优势在改革开放的今天成为交通和商贸重镇。

气候 大石头镇地势较高，无霜期为天左右，年平均气温 ，最高气温年，最低气温 年，年平均降水量，年平均日照时数小时， 最大积雪深度为年，最大冻土深度为米，全 年主导风向为西和西南风，频率为，年平均风速为米 秒。

水文地质 水文流经镇区的沙河，系牡丹江的支流，河床比较 小，常年水位较高，在米左右，由于地势平坦，水流较慢良好的操作平 台，是市场可持续发展的机制依托，其管理优势所产生的效益 将愈益被外界所认知认同和认可。

三经营管理措施 建设期要成立筹建办公室，负责整个项目的建设工作，下 设工程部财务部技术部公关部等相应职能部门负责各项 工作。

项目建设的设备采购采取公开向社会招标的办法，实行 项目法人负责制，择优选择厂商。

四技术培训 管理人员技术人员及生产人员的素质是企业形象的体 现，特别是在市场经济的今天，从业人员的素质是企业发展的 关键。

许多企业的经营实践证明，人员培训十分重要，直接关第章总论 项目概况 项目名称 敦化市大石头镇长青农副产品批发交易中心建设项目 建设性质 新建 项目建设单位 敦化市大石头镇长青农副产品产销专业合作社 法人代表刘金宝 所有制形式农民专业合作社 项目主管部门 敦化市商务局 建设地点规模期限及建设内容 地点在敦化市大石头镇长青村西郊，占地面积平方 米，建设期限年月至年月。

新建交易大厅晾晒台信息发布中心等设施 新建化验室仓库等辅助设施。

项目申报单位及法人代表 项目申报单位敦化市大石头镇长青农副产品产销专业合 作社 法人代表刘金宝 投资规模及资金筹措 新建农副产品交易大厅平方米，仓库平方米， 晾晒台平方米，增加化验检测电子信息系统地面硬覆盖及地下排水系统等。

项目总投资万元 其中 建筑工程费万元 设备购臵费万元 其它费用万元 申报单位申请吉林省城乡市场流通发展资金万元， 占投资总额。

申报单位通过自筹与银行贷款解决万元，占投资 总额的。

项目辐射范围及带动能力 该项目建成投入运营后，可直接吸纳经营业主户，加 入到市场经营中来，从而带动全镇个行政村个自然屯 广大农户发展农副产品生产，成为敦化市东部地区农副产品交 易集散地，依靠长图铁路图乌公路国道从大石头镇 区穿过的交通优势，最大的辐射周边敦化市安图县等地区， 逐渐发展成为全州东部 本地实际，把农产品生产农业的产业化经营作为加强农业 支持农业保护农业增加农业收入的战略性主导产业，加大 投入优化政策创新环境加快发展，大力推进区域化布局 规模化生产和集约化经营。

随着农业原产地保护工作的推进，大石头镇东升村辐射周 边村屯成立了红丰七大豆协会，其产品红丰七大豆被 省农委批准为无公害农产品长青村带动周边农户成立了长青 村蔬菜协会，其产品黄瓜番茄和大白菜也被批准为无公害农 产品。

国家政策的支持，更掀起了农业发展的潮涌之势，大石头 镇政府抓住享受西部大开发优惠政策和振兴东北地区老工业 基地改造扶持政策的这千载难逢的发展机遇，加大领导力 度，高瞻远瞩，因势利导，全面规划，整体布局，建立多样化 经营模式，多元化结构模式，创新生产方式，以工厂市场为 龙头带动，实施贸工农体和产供销并举，敢为人先， 开拓创新，全面发展，瞄准农业科技市场和国际市场前沿，把 现代化农业规模做强做大。

规模化的商品基地，要求规模化的交易市场，长青农副产品产销专业合作社乘势而上，决定在现有的较小的农副产品批 发交易中心的基础上新建规模市场，扩大市场容量，增加服务 内容，改变经营模式，在农村建立规模化无公害农产品种植示 范基地，解决农副产品在种植经销和加工中存在的问题，在 服务中创造效益，发展自我，为当地农业发展做出贡献。

二项目建设必要性 当前，农副产品销售过程中存在的问题是地区总产量高， 上市交易量小，大部是地头交易，农民信息传播不灵，不了解 市场行情，交易盲目，缺乏规则，造成利益流失。

种植之前缺 乏市场信息指导，带有盲动性，往往是去年啥值钱，今年就种 啥，造成部分品种供不应求，部分品种相对过剩。

种植过程中， 为追求最高产量和最大收益，不惜使用化肥农药。

日益抬高 的世贸门槛挡住了化学农药残留量超标的农产品进入，给下游 加工企业的产品质量和外贸出口带来极其严重的制约，影响了 现代化农业的健康发展。

同时，加之农民生产技术指导跟不上种苗退化病虫农副产品集散中心。

二可行性研究报告编制依据 国家财政部关于农业综合开发的若干意见 国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写 大纲 吉林省人民政府办公厅吉政发号文件吉林 省现代化中药及生物制药基地建设发展纲要 农业部文件。

农发号关于在全国创建第二 批无公害农产品生产示范基地县和出口示范县的通知农业部文件。

农市发号关于批准第九批农 业部定点市场的通知。

三综合评价和论证结论 大石头镇是敦化市农林副特产重点产区，其产品无论从质 量上还是数量上均排在全市各乡镇前列，交易量大，吸引全国 各地客商。

项目新建的农副产品批发交易市场依托产地资源优 势，扩大市场规模，增加农副产品交易大厅面积，改造简易仓 库，扩建集市交易场所，增设晾晒台化验设备和信息发布设 施，和农民联合建立无公害农产品生产基地，能够实现有偿服 务，合同收购，自愿联合，自主经营。

市场为农民提供技术支 撑专用物资价格信息交易场地，提供产前产中产后 服务，建立技术档案，保证产品质量，为加工企业供应优质原 料，市场成为种植业的龙头，直接带动多户农民致富， 激发农民积极性，扩大基地面积，辐射周边地区。

市场是种植 业和加工业之间的纽带，将两端产业紧密地联系在起，形成 地区产业优势。

市场又是孵化器，催生出经纪人和种植经营大 户，催化农业专业化分工，优化产业结构，增加农民就业岗位， 促进了农副产品产业的长足发展。

本项目符合国家产业政策发展要求，建设规模适当，条件 完善，货源充足，前景广阔，经济效益和社会效益明显，是很 好的发展项目。

第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 我国农业发展进入个关键时期，三农问题摆到切工作 的首要位臵。

温家宝总理在政府工作报告中提出解决农业 农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。

要求采取 更直接更有力的政策性措施，加强农业支持农业保护农业， 努力增加农民收入。

敦化市政府根据国家和省州要求，结合 本项目建设地点位于大石头镇长青村西郊，占地面积 平方米。

项目建设地势平坦，公用设施完善，水电供 应充足，四周无有害污染源，项目建设条件良好。

主要污染源及污染物 本项目主要污染物为生产废水，锅炉房排的烟气炉渣以 及经营过程中产生的废弃物和设备运行中产生的噪声。

二环境保护和治理措施 废水 本工程废水来源生产废水地面清洗用水等，排放量为 。

污水水质指标如下 。

废渣 本工程废渣主要为锅炉产生的灰渣，年排放量约为吨， 垃圾年排放量约为吨。

噪声 本工程噪声主要是锅炉房的鼓引风机产生噪声。

废气 本工程废气主要来自锅炉产生的烟气。

三设计采用的排放标准 污水综合排放标准 工业企业噪声控制设计规范工业企业厂界噪声标准 四污染物治理措施 废水治理 本工程采用合流制排水系统，生产排水经污水处理后达标 排放。

场区排水管采用钢筋混凝土管，钢丝网水泥砂浆抹带接 口。

废渣治理 本工程产生的废渣主要是煤渣，这些废渣无毒无害，可卖 给建筑生产企业用于烧砖使用生产垃圾由市场工作人员协助 环卫工人运到城镇垃圾场，与其它城镇垃圾起处理。

噪声治理 生产设备采用低噪声设备，对产生较大噪声的设备，尽可 能设臵在单独房间，不能单独设臵的，则增设密封罩减震设 施等，以保证噪声强度满足工业企业噪声控制设计规范的 要求。

废气 主要废气来自锅炉燃烧产生的废气，本项目的锅炉已配臵 高效脱硫除尘器，将废气控制在工业允许排放烟道气的范围之 内，废气经高效脱硫除尘器后，可满足国标规定的排放标准。

五绿化 本工程土质肥沃，绿草成荫，风景十分优美，待工程建成 时，也要做到