等特点。年均气温，其最低气温的平均积温，年平 均将水量毫米，无霜期天。 土地资源 全市土地总面积万亩，其中耕地万亩，占，农村人均 耕地亩。林业用地万亩，占，人均亩，是个以林地面积为主的林区城市。建设用地亩，占。阿尔山市位于大兴安岭 林区，受气候影响地形特点影响，土壤类型主要有灰色森林土，面积 万亩，占全市总面积的棕色针叶林土，面积为万亩，占全市总 面积的暗棕壤土面积万亩，占全市总面积的黑钙土 草甸土沼泽土面积万亩，占全市总面积的。其他类型土壤 万亩，占全市总面积的。 水资源现状 阿尔山市以大兴安岭主脊为界，岭南地区属嫩江水系，岭北地区属额尔古 纳水系。境内共有河流条，主要河流有哈拉哈河洮儿河，发源于大兴安岭。 全市地表水总量亿。地表水资源人平。，耕地亩平水资源。。 境内地表水资源补给主要依靠天然降水。阿尔山市地下水资源总量为亿立 方米，地下水类型主要有基岩裂隙水和沟谷孔潜水两种。 生物资源 阿尔山市森林资源十分丰富，植被属欧亚针叶林区，同时受欧亚草原植物 区和东亚阔叶林植物区的影响和渗透，许多植物分布在本区内相互交迭，从而 大大丰富了这个地区的区系地理成分。据调查，全市有植物科属种， 主要树种有落叶松樟子松白桦黑桦榆树油松柳树山杨柞树等。 全市有林业用地亩，全市有林地面积为亩，占林业用地面积 的，森林覆盖率，活立木蓄积万立方米。 主要农作物有小麦马铃薯油菜等。 经济社会发展概况 经济社会发展现状 年全市国内生产总值为万元，比上年增长，其中第产 业万元，较上年下降，第二产业万元，较上年增长，第三产业万元，较上年增长。三次产业结构为， 产业结构不太合理。人均生产总值低，经济比较落后。阿尔山市地处内蒙古东 北，境内交通主要依靠公路运输，省道贯穿其间，省县乡级公路总里程 。所辖乡镇全部通车。由于地理位臵偏辟，市境内没有高速公路，不发 达的交通运输，严重制约了阿尔山市社会经济的格单位数量单价元合价元 第部分设备类 自吸泵套 底座台 流量表个 柴油机台 逆止阀个 第二部分材料类 编号名称及规格单位数量单价元合价元 合计 亩万元 备注 帆布管 快速接头个 吸水软管根 喷头组 第三部分土建类 泵房 挖方 填方 镇墩个 支墩个目录 第章项目提要 项目名称 项目主管单位 规划依据 规划期 规划范围 规划主要建设内容 投资总规模 规划技术线路 第二章退耕还林区域基本情况 人口资源及社会经济发展概况 退耕还林工程实施概况 退耕农户生计现状分析 退耕农户参与规划的方式和过程 第三章规划指导思想原则目标和任务 指导思想和原则 规划期和规划范围 规划目标和任务 第四章基本口粮田建设规划 现状与存在问题 基本思路和解决问题的主要途径 规划目标和内容 项目实施重点 投资估算 实施效果分析 管理措施 第五章农村能源建设规划 第六章生态移民规划 第七章后续产业发展规划 后续产业发展现状基本思路 规划目标和内容 投资估算 实施效果分析 管理措施 第八章补植补造规划 基本情况 项目规划建设原则 规划目标和内容 项目实施重点 投资估算 实施效果 管理措施 第九章投资估算与资金筹措 投资估算 资金筹措 第十章实施总体效果评价 经济效益分析 社会效益和社会影响分析 环境效益分析 第十章实施进度计划及分年度投资计划 实施进度计划 分年度度投资 第十二章实施保障措施 组织机构 规章制度建设 地方资金落实措施和项目工作经费 监督保障措施 附表 附表兴安盟阿尔山市巩固退耕还林成果规划退耕户基本情 况调查表 附表兴安盟阿尔山市巩固退耕还林成果规划退耕户基本情 况统计表 附表兴安盟阿尔山市退耕还林户现有耕地基本情况调查表 附表兴安盟阿尔山市年年退耕还林任务完成情 况统计表 附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设 项目规划统计表 附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果基本口粮 田建设项目规划统计表 附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果基本口粮 田建设项目规 附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果基资万元，占项目总投资的。项目申请中央巩固 退耕还林成果专项资金万元，占，中央预算基本建设资金万元， 占，地方配套万元，占，群众自筹及投工投劳折资 万元，占 规划技术线路 为了落实国务院关于完善退耕还林政策的通知国发号的文 件精神，集中力量解决影响退耕农户长远生计的突出问题，制订切实可行的巩 固退耕还林成果专项规划，本规划工作按照以下技术路线进行。 第，做好专项规划前期准备工作。组建专项规划工作班子，布臵专项规 划任务，进行专项规划技术培训。 第二，组织做好调查工作。调查以村林场为单位进行，调查清楚退耕区 和退耕户的经济生活现状资源状况存在问题，以抽样的方式征求退耕户及 其基层组织对存在问题解决意见。调查清楚地方经济生活发展状况，分析退耕 户存在的差距及原因。 第三，实事求是地确定专项规划发展目标。根据需要解决的问题及问题程 度资源状况和当地经济社会发展水平，合理确定规划目标。 第四，分析识别重点主要问题和关键问题，根据优先解决突出问题的原 则，分轻重缓急次第解决，首选基本口粮田建设，其次是发展后续产业和补植 补造规划。 第五，对各类规划项目进行投资估算，并落实资金来源。 第六，编制项目实施计划和年度资金计划。 第七，分析项目投资效果，论证目标实现的程度。 第八，提出规划实施保障措施。 第九，编制专项规划报告，上报审批。第二章退耕还林区域基本情况 人口资源及社会经济发展概况 行政区划与人口 全市现辖个乡镇和个街道办事处个村居委会。 年末阿尔山市共有人口万人。全市有蒙古族朝鲜等少数民族人 口人，占总人口的。全市人口密度人，平均人口密度低。 人口自然增长率为。退耕还林工程共涉及全市个镇阿尔山村四 个林场，涉及农户户人数人，占农业人口的。 资源条件 地理位臵地形地貌和气候条件 阿尔山市位于内蒙古自治区东北部，地处东经北 纬，是全国纬度最高的城市之，东邻呼伦贝尔市扎兰屯 市和兴安盟扎赉特旗，南与兴安盟科尔沁右翼前旗，西与蒙古国接壤，北与呼 伦贝尔市新巴尔虎左旗鄂温克旗毗连，全市东西长南北宽， 总面积万亩。 阿尔山市地处大兴安岭南麓，是大兴安岭和蒙古高原的过度地带，境内山 本口粮 田建设项目规划统计表 附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果农村能源建设规 划项目统计表 附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果生态移民建设项 目规划统计表 附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果后续产业建设项 目规划统计表 附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果后续产业 建设项目规划统计表 附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果后续产业 建设项目规划统计表 附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果后续产业 建设项目规划统计表 附表兴安盟阿尔山市巩固退耕还林成果技能培训项目规划统计 表 附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果技能培训 项目规划统计表 附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果技能培训 项目规划统计表 附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果技能培训 项目规划统计表 附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果技能培训 项目规划统计表 附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果补植补造建 设规划统计表 附表兴安盟阿尔山市巩固退耕还林成果规划国家专项资金补 助定额表 附图 内蒙古自治区阿尔山市位臵图 阿尔山市巩固退耕还林成果专项规划建设项目布局示意图第章项目提要 项目名称 阿尔山市巩固退耕还林成果专项规划 项目主管单位 阿尔山市发展和改革委员会 规划依据 国务院关于完善退耕还林政策的通知国发号 关于抓紧编制巩固退耕还林成果规划的通知内蒙古自治区发展和改 革委员会内蒙古自治区财政厅内蒙古自治区林业厅文件内发改农字 号 内蒙古自治区阿尔山市国民经济和社会发展十五规划纲要阿 市人民政府年月 阿尔山市经济社会发展统计公报。 规划期 规划期年年为规划基准年。 规划范围 阿尔山市年实施了退耕还林工程的个乡镇和个林场。 项目覆盖退耕农户户，占全市退耕还林总农户数的。 规划主要建设内容 建设移动式喷灌和土壤改良后续产业建设特色养植基地个大棚蔬菜 基地个育肥牛基地处香菇种植基个和农产品储藏基地个，就业培 训人次补植亩。 投资总规模 项目总投资万元。按项目分基本口粮田建设投资万元， 占项目总投资的后续产业发展建设投资万元，占项目总投资的补植补造投坚持中央制定统的基本政策与各级人民政府负责相结合的原则 坚持从实际出发，因地制宜，突出重点，立足资源，注重特色，讲求实 效的原则 充分利用土地资源，全面规划合理布局。在保护生态环境的前提下，追 求生态经济和社会效益的最大化 坚持产业化发展与科技相结合的原则 坚持与扶贫开发以工代赈西部开发特色农林产品基地和当地新农 村建设规划相结合的原则 坚持与地方社会经济中长期发展规划相结合。 规划期和规划范围 规划期 规划期年，共年，年为规划基准年。 规划范围 阿尔山市年实施了退耕还林工程的个镇个林场即天池镇 杜拉尔林场五岔沟林场西口林场场明水林场。 规划目标和任务 规划目标搞好退耕地补植补造，加强幼林抚育管理，提高造林成活率和