过本项目的建设，可为公众服务平台首都之窗提供医疗卫 生方面服务信息的支撑，并与其它委办局提供的公众服务业务起协 同，为公众和奥运提供服务。 总体目标如下 对外实现交互式公众服务，增强对公众的服务能力，对内 实现医疗服务资源的协同，加强医疗资源的有效利用 建设咨询建议投诉系统，为卫生监督执法医疗卫生 行风建设医疗机构绩效评估提供长效机制 建立基于构件技术的公共卫生公众服务平台，规范公共卫 生信息化建设标准，增强对公共卫生信息系统的掌控能 力，有效保护投资实现信息资产积累 整合各医疗机构医疗资源通过卫生信息网以及首都之窗 向公众提供服务 增加公众对医疗服务的满意度。 年，完成如下任务 公共卫生公众服务面向构件体系 公共卫生公众服务构件库期组织机构权限管理构件 库通用接口构件库通用业务构件库综合报送构件库 综合查询构件库 医疗机构库专家医师含出诊信息库医疗费用库 疫情信息库疾病信息库妇幼保健知识库卫生监督库 紧急救助知识库等公共卫生公众服务信息资源库的标准 设计及建设 实现公共卫生公众服务信息资源库的分布式维护及统 管理综合查询系统以及积累相关可复用的业务构件 实现以病种和症状为入口以医院和专家为入口以医疗 服务的流程为入口以医疗保健服务和卫生咨询为入口 以挂号指南为入口等五类导医服务及挂号指南服务。 实现网上咨询建议投诉服务，并与首都之窗政风行风 热线系统无缝对接。 建设内容 本期建设的主要内容包括市公共卫生综合服务平台公共卫生信 息资源库及门户网站改版等三个部分。 公共卫生公众服务平台建设 采用基于构件技术的架构，建设公共卫生公众服务平台，对 内实现业务的构件化，对外实现服务的集成应整合 面向公众服务的公共卫生信息资源实效性较差，需要统管 理和建立及时更新机制 面向公众服务的医疗信息资源比较分散，市民还没有统获 取医疗服务资源的手段 面向公众服务的医疗信息资源还不够丰富，需要建立和完善 系列的信息资源库及采集途径 公众同医疗机构以及医疗监管机构的沟通渠道还不够通畅， 对医疗机构的绩效评估缺乏长效机制，面向公众服务的公共 卫生信息系统同市民患者交互程度不足，缺乏统的咨询 建议投诉系统。 卫生信息网面向公众服务的栏目没有统设臵，需要重新梳 理和设计。 目录 第章项目概述 项目背景 十五规划 奥运背景 局内信息化现状 项目概况 项目名称 项目单位及负责人 可研报告编写单位, 建设目标 建设内容 建设周期 总投资及来源 结论与建议 结论 建议 报告编制依据 政策法规 技术标准与规范 第章必要性及可行性 现状与差距 现状 差距 发展趋势 医疗卫生管理机构官方网站发展趋势 各委办局信息化发展趋势 项目建设的必要性 贯彻落实十五规划 实现数字奥运的需要 实现公共卫生事业管理现代化的需要 提高政府宏观指导和服务水平的需要 实现公共卫生信息共享与交换的需要 项目建设的可行性 政策保障 规划明确 组织保障 人员保障 技术成熟 第章项目单位概况 单位简况 单位的组织机构 主要职责 第章需求分析 服务对象分析 行政办公人员 医疗机构 公众 医疗卫生从业人员 公共卫生监督对象 业务需求分析 服务内容分析 网站功能需求分析 九网上投诉 系统非功能性需求 系统基本要求 系统总体性能需求 接口需求 设计和实现的约束 系统建设规划 信息系统建设规划 本期建设内容边界 第章系统总体设计 设计原则和思路 设计原则 设计思路 系统架构 主要技术路线 构件技术及方法论 面向服务的体系结构 三层应用体系结构 面向对象方法 奥运背景 年奥运会已经逐步迫近，承办年奥运会对于的整体建 设是机遇，同时也是挑战。而奥运概念对公共卫生事业的影响无疑是 史无前例的，同时也是大力发展公共卫生事业业的重要契机。 信息化是当今发展的大趋势，也是推动经济变革的重要力量。公 共卫生事业作为对信息化程度依赖越来越强的个事业业，如何适应 信息革命的挑战，如何充分利用现代化手段持续创新，适应新形势 新环境新技术新要求，重新整合资源建好市公共卫生综合信息 服务平台高效提升政府部门的管理和服务水平，做好年奥运 会服务，完成科技奥运人文奥运的使命，宣传，提升城市形象，使 公共卫生事业在经济持续高速发展中，发挥越来越重要的作用，成为 面临的亟待解决的重要课题。 为了对信息化资源进行全面整合完善各业务应用系统的建设 保证各项业务能够充分满足公众及奥运会对公共卫生信息服务 的需要，本着保护原有投资，合理规划，以科学务实的态度建设综合 信息服务平台项目。 局内信息化现状 经过近几年的建设，信息化及电子政务建设已取得了长足发展。 在应用方面目前已经初步实现了基于整体平台的卫生监督执法综合 管理系统疾病监测预警系统实名就诊卡网上审批系统行政 办公系统公共卫生举报投诉系统专业视频会议妇幼 卫生信息管理系统及综合指挥调度信息平台系统等网络化应用系统 按照计划目前正在建设的社区卫生服务农村合作医疗管理计划免 疫服务管理以及血液管理等信息系统结合已经投入运行的相关 疾病控制系统及医疗急救的系统等将全面实现公共卫生应用的 信息化。 项目概况 项目名称 公共卫生综合信息服务平台建设项目 项目单位及负责人 项目单位 项目负责人琚文胜 建设目标 通过本项目的建设将进步整合医疗服务信息资源，向公众提供 互动式服务，发现和解决公众对市公共卫生的迫切需求，提高医疗机 构的协同能力和服务水平，以达到良好的社会效益。 通过本项目的建设，可以规范市公共卫生信息化建设，公共卫生 构件体系的建立和专业构件的完善可 技术体系 数据交换标准 统认证与授权管理 工作流引擎技术 用户分类及权限管理 用户分类 用户权限管理 数据库设计 医疗机构基本信息库 第章系统建设方案 概述 系统建设目标 逻辑架构 栏目规划 功能设计 实施策略 第章建设与运行管理 建设管理 建设管理组织机构 项目管理模式 项目管理规划 培训方案 培训对象 培训内容 培训方式 建设工期与进度计划 建设总工期 具体进度计划 运维管理 管理单位 管理组织与管理办法 第章投资估算及资金来源 投资估算编制说明 估算编制依据 建设总投资 建设投资估算分项说明 门户网站投资估算 公共卫生信息资源库投资估算 系统软件数据库软件及中间件购臵费估算 系统集成费 建设单位管理费 可研报告编制费 初步设计报告编制费 招标代理服务费 工程监理费 预备费 资金来源与落实 第章效益分析 经济效益 社会效益 第章结论和建议 结论 建议 第章项目概述 项目背景 十五规划 市十五时期国民经济和社会信息化发展规划中关于公 共服务信息的发展目标是基本建成首都之窗城市门户，形成政 府在线社情民意公共服务人文和国际交流等批专业门户， 以上的行政许可事项能够实现网上办理，培育批面向大众生活的信 息服务品牌，使成为信息服务普遍便捷高效的典范城市。 主要任务是加强医疗卫生领域信息化。加快构建社区卫生服 务信息体系，逐步建立市民健康档案数据库及健康评价指标体系，增 强对市民健康的信息服务。整合首都疫情病情监测和预警信息系统 等公共卫生信息资源，建设和完善公共卫生信息网络体系，提高公共 卫生监控监测决策和应急处臵能力。提高医院信息化建设和应用 水平。 十五期间，随着首都经济的快速发展，城市综合实力显著 增强，基础设施日益完善，城市环境不断优化，对外开放进步扩大， 公共卫生事业发展环境日益优化，为公共卫生事业发展提供了坚实的 基础和持续动力康生活常识 饮食常识 健康运动介绍 慢性病介绍 十法律法规库 有关医疗卫生相关的法律法规及文件。 卫生信息网改版 整合上述功能，由卫生信息网统发布 同首都之窗进行数据对接 增加新栏目，满足公众对公共卫生信息的需求 面向奥运，整合发布相关的医疗信息，并提供英文及其他 语种的公共卫生服务。 建设周期 本期项目建设周期个月。 总投资及来源 经初步测算，公共卫生综合信息服务平台建设项目建设总投资估 算为万元人民币，全部建设资金拟申请市财政局投资政府 投资解决。 系统建成后，拟申请市财政经费解决每年的系统运维费用。投资 估算表如下 序号建设内容费用估算元所占比例备注 项目建设工程费用 网站升级改造费 公共卫生信息资源库建设费 工具软件采购 系统软件数据库中间件 系统集成费 二项目建设其他费用 可研报告编制费 初步设计报告编制费 建设单位管理费 监理费项目建设工程费用 招标费 三安全测评费 四预备费 项目建设工程费用监理 费招标费 五总投资 项目总投资估算表 结论与建议 结论 本项目的建设符合市十五时期卫生事业发展规划市 十五时期国民经济和社会信息化发展规划奥运行动规划 及中共市委办公厅市人民政府办公厅于年月日印发的关 于加快推进奥运会前电子政务重点工作的通知的有关内容和精神。 本项目的建设方案是在对信息化建设现状及业务深入调研梳 理，广泛听取高层领导局机关工作人员区县有