（终稿）某苗圃生态观光园新增项目立项申请报告.doc（最终版）

宿鸭湖湿地保护区规划，促成了湖边生态旅游的发展 宿鸭湖位于汝南县城西北部，面积平方公里万亩， 堤坝长公里，是我国面积最大，堤坝最长的人工平原湖，有‚人 造洞庭‛之美称。

根据发展需要，宿鸭湖管理部门将宿鸭湖西岸规划 为十万亩省级湿地保护区，汝南县政府计划在宿鸭湖滩涂湿地开展 万亩综合开发项目进行招商，根据宿鸭湖土壤条件水分条件 气候条件，发展速生丰产林，主要种植速生丰产材质好的杨 杨中林和中驻号等，计划湖西岸打造成以生态林 芦苇荡为主的生态系统，给天鹅白鹭等鸟类个良好的栖息地。

通 过近几年的建设，宿鸭湖已经具备定的生态功能，朱鹳野鸭等鸟 类栖息繁衍，鱼虾蟹等水产日益丰富。

望无际的湖面，奇特的 平原湿地风光，丰富的野生动植物资源，是人们观光休闲猎奇 探险的理想目的地，每年前往宿鸭湖的商家和采风市民络绎不绝，促 生了‚遇仙农业生态观光园‛等当地生态观光旅游产业的发展，让游 客在体验现代农业魅力的同时，尽情享用鲜活的绿色食品。

项目建设必要性 项目的建设，是转变经济发展方式的需要 汝南县地处淮北平原，属暖温带向亚热带过渡地带，气候温和， 四季分明，土壤肥沃，适宜多种动植物生长，农副产品资源丰富，是 国家优质小麦基地县黄淮海平原农业综合开发县外贸出口基地县。

在种植业上，全县常年小麦单产公斤玉米单产公 斤，亩产值元左右，同时，农产品生产每年成本投入 元种子肥料浇水收割等，每亩净产值般元左右林 业发展上，汝南县在宿鸭湖湿地营造速生丰产林万亩，公路通道绿 化公里，完善农田林网万亩，全县森林覆盖率达到， 活立木蓄积量万立方米，以杨树木材每立方元计算，每年亩 木材产量立方左右，每年亩产值不到元。

传统的农林业低收入 发展模式，已经不适合当前我国经济高速发展的需要，因此，我们必 须转变经路方式时间和消费水平上，将综合考虑多种 方案，组织多样的休闲项目和线路供观光者选择。

七适宜性原则 土地能力是指土地的生产潜力，它是土地所固有的特性。

充分利 用生态园的土地，是其规划设计的重要内容。

生态观光园区土地评价 的基础是土地利用和地块之间的比较，也就是说，针对生态园内各个 第章概要 项目提要 项目名称树升苗圃生态观光园建设项目 项目性质股份制新建 项目建设单位市树升苗木有限责任公司 法人代表陈保民 项目建设地点 市汝南县罗店乡双庙村，位于宿鸭湖水库东北部，在京珠高 速路以东，距市区公里，离京珠高速经市北出口公里。

土地产权由我公司以土地使用权租用的方式取得，不改变用地 的性质。

项目建设规模总面积亩。

生态园区划为园林花卉苗木繁育区亩林业苗木培育区 亩，引种植物保存区亩，苗木扩繁定植区亩其中园林扩 繁定植亩，经济林苗木繁育亩，林果采摘区亩休闲 度假区度假公寓餐饮区文化展示区垂钓区停车场等 亩田园观光区亩附属设施亩办公楼道路排灌系统。

项目建设期限五年年年。

投资规模及资金来源 生态观光园建设项目总投资万元，其中申请财政补贴 万元，占银行贷款万元，占农民入股 万元，站自筹万元，占。

项目建设目标 依托市罗店乡宿鸭湖滩地，通过发展绿色环保低碳的高 科技林业，建设有先进水平的育苗技术有林业观光特色的内涵有 舒适的生活设施有完善的休闲场地，集假日观光休闲度假麦 草文化欣赏及现代科普教育为体的林业生态观光基地。

编写依据 中华人民共和国森林法年 中华人民共和国土地管理法年 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国水法年 关于加快林业发展的决定，中共中央国务院年月 国家林业局林业发展‚十二五‛规划国家林业局 全国种植业发展第十二个五年规划年 国家关于现代农业示范项目建设的文件 河南省‚十二五‛林业发展规划河南省林业厅 育苗技术规程 汝南县宿鸭湖滩涂湿地万亩综合开发项目汝南县 重点项目推介 项目区划建议第三条推进农业现代化，加快社会主义新 农村建设指出，在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化， 是‚十二五‛时期的项重大任务。

观光休闲农业是由最初的农田发 展到统规划的集观光休闲娱乐教育为体的有组织的园区发 展的高级形态。

观光休闲农业将生态休闲科普有机的结合在起， 同时，生态型科普型休闲型的观光休闲农业园区的出现和存在， 将改变传统农业仅专注于土地本身的大耕作农业单的经营思想，客 观地促进了农村旅游业和服务业的发展。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的 建议中指出‚文化是个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族 振兴的强大力量，必须坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文 化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增 长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会教育人民推动发展的 功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。

‛并 在纲要中规定了‚推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增 强文化产业整体实力和竞争力。

‛‚鼓励和支持非公有制经济以多种形 式进入文化产业领域，逐步形成以公有制为主体多种所有制共同发 展的产业格局。

构建以优秀民族文化为主体吸收外来有益文化的对 外开放格局，积极开拓国际文化市场，创新文化走出去模式，增 强中华文化国际竞争力和影响力，提升国家软实力。

‛ 城市景观绿化的发展，极大的刺激林业种苗的发展 我国园林绿化与苗木产业在扩大内需的大型工程公路高铁 等，江河保护工程，森林城市的打造，大中小城镇的扩改建和各 地基本建设，大型主题公园的建设，农村新型社区绿化及灾后重建等 多种项目的拉动下，今年上半年，园林绿化工程量绿化苗木的价格 和销售量比去年同期都有左右的提升，并且这种发展态势被继续 看好。

绿化苗木及花卉产业已逐步被各地政府列为农业重点产业项 目，这是我省绿化苗木产业发展的大好时机。

我省郑州市漯河市 等已经是国家级森林城市，城市绿化建设已经达到了定的水平和规 模三门峡等市政府又提出了打造现代森林城市的宏伟目标。

各地 还有些大型主题工程，这些目标的实现过程，对我省林业苗木产业 来说有着巨大的商机。

根据调查资料和宿鸭湖管理局网上公布资料 主要技术经济指标 该项目的主要技术经济指标见表。

表 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量备注 生态园总面积亩 项目总投资万元 土建工程万元 设备购臵费万元 地租万元 其他费用万元 流动资金万元 苗果总产量万株万斤 财务分析指标 总产值万元 总成本万元 利润总额万元 财务内部收益率 财务净现值万元 静态投资回收期年 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 国家经济的发展，极大地刺激休闲旅游的发展 年月中旬召开的中国共产党第十七届中央委员会第五次 全体会议，深入分析了今后个时期我国经济社会发展的国内外环 境，强调综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重 要战略机遇期。

全会提出，要坚持扩大内需战略保持经济平稳较快 发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优 化投资结构，加快形成消费投资出口协调拉动经济增长新局面。

全会提出，要着力保障和改善民生，合理调整收入分配关系，努力提 高居民收入在国民收入分配中的比重劳动报酬在初次分配中的比 重。

年以来的每周双休日制度和年以来的长假期制度的实 施，是我国公民休假制度的项重大改革。

经济水平的提高与休闲时 间的增加为公民旅游创造了条件。

目前，城市人的全年法定节假日为 天，如果加上各类其它休闲时间，总体闲暇时间将达到全年三分 之。

这意味着我国将由传统的假日观光旅游进入到个新的休闲时 代，也意味着个新的产业的形成休闲产业。

国务院关于加快发展旅游业的意见国发号指出， 到年，旅游市场规模进步扩大，国内旅游人数达亿人次， 年均增长入境过夜游客人数达万人次，年均增长出 境旅游人数达万人次，年均增长。

旅游消费稳步增长，城乡 居民年均出游超过次，旅游消费相当于居民消费总量的。

经济 社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长以上，旅游业增加值 占全国的比重提高到，占服务业增加值的比重达到。

每 年新增旅游就业万人。

旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好 转，可持续发展能力明显增强，到年我国旅游产业规模质量 效益将会达到世界旅游强国水平。

‚十二五‛乡村经济 东莞年丰‚动 手果园‛ 生态农业观光园的目标 是直接经济效益目标。

生态农业观光园是现代农业的个新兴 分支，是以农业产业为基础。

因此，获取直接的经济效益是观光农业 最基础的目标，特别是观光农业发展的初始阶段尤为如此。

二是可持续发展目标。

可持续发展是现代农业的基本理念。

生态 农业观光把改善生态美化自然造就人与自然和谐的生存发展环境 作为自身发展的目标。

三是示范观赏目标。

离开了这人目标，就没有了生态农业观光。

这目标是‚直接经济效益目标‛的延伸。

换句话讲，也是产业链的 延伸与拓展。

三大目标是个统的整体。

三者相互关联相互促进。

‚直接经济效益目标‛是三大目标的基础，‚可持续发展目标‛既为 长远利益拓展了空间，又是第三目标示范观赏目标的基础。

而示 范观赏目标为基础产业提高了知名度，拓宽了市场空间，促进了‚直 接经济效益日标‛的实现。

生态农业观光园旅游分析 据有关部门总结百姓生活十大变化，其