（终稿）某南京殡仪馆搬迁新增项目投资投资可行性分析研究报告.doc（最终版）

市政府相关领导在六月下旬到民政局调研过程中，提出了尽 快搬迁的意见。

建设规模和目标 现有建筑规模及功能 南京殡仪馆现有房屋建筑面积为不含食堂等 配套设施，分为九大区域业务区悼念区化妆区含冷藏 区火化区纪念堂接运区配电房发灰等灰处办公区 具体分配见下表 现有殡仪馆功能分区及建筑规模览表 序 号 项目分类 建筑面积小计 业务区 商品展示区 收银区 工作人员休息值班区 客户休息区 业务洽谈室 悼念区 大礼厅休息室个 中厅休息室个 小礼厅个 化妆区 化妆间 化妆组工作室 冷库 机房 火化区 火化炉机房 待烧间 炉前厅 工作人员休息值班区 油料间电控间 骨灰临时存放间 纪念堂 业务接待间 客户休息厅临时骨灰存放区 骨灰存放区 接运区 车库 修理间 工作人员休息值班区 配电房修理组及配电房 发灰等灰处丧户等待取灰处 办公区 馆办公区 服务组休息值班区 建设目标 对殡仪服务项目服务质量以及遗体处臵火化场所进行 更新，馆内各大操作区域，部分区域需要扩大建筑面积，有些则 需要增加或细化区域功能。

建设内容及功能 房发电机组，用于临时停电时提供电力，保证线工作正常进 行火化机，用于火化遗体冷藏柜，用于冷藏存放遗体 焚烧炉，用于焚烧死者衣物花圈等杂物业务管理软件系统， 负责全馆业务动作的电脑无纸化操作纪念堂管理软件系统，负 责纪念堂的骨灰管理软件。

投资规模和资金筹措方案 总投资额 建筑安装工程估算汇总表不含工作运行设备 序号工程或费用 名称 估标单 价万 元 规模单 位 估计万 元 备注 土建工程 土建工程 外装工程 第章申报单位及项目概述 项目申报单位概况 项目名称 南京殡仪地搬迁工程 承办单位概况 南京市民政局殡葬管理处 南京市民政局殡葬管理处是隶属于南京市民政局的事业单位， 主要负责全市殡葬管理和殡葬服务工作，其下辖个殡仪馆和 十座经营性公墓。

南京殡仪馆为其内设的家殡仪服务机构， 该馆始建于年，其前身为清凉山火葬场，年搬迁重建， 现位于市南郊安德门大街号，占地面积亩，建筑面积 平方米，主要承担主城区死亡人口的火化和殡仪服务工作，年 火化量万具左右。

是达到国家级标准的殡葬事业单位。

馆内目前有可容纳人左右的大告别厅个，容纳人左右 的中厅个，容纳人左右的小厅个，是集殡仪火化服 务于体的殡仪服务单位，为全国民政系统行风建设先进单位。

项目建议书的编制依据 省市人大代表和政协委员会连续多年提出搬迁提案中华人民共和国民政部殡葬管理条例 建设部民政部关于发布行业标准殡仪馆建筑设计规范 的通知 ④市政府批示的关于南京殡仪馆异地搬迁的请示 国家发改委建设部建筑设计取费修订本 二项目概况 拟建地点 南京市雨花区铁心桥镇马家店村西天寺墓园旁山林地 建设年限 至年 建设背景 南京殡仪馆的工作现状 年南京殡仪馆搬迁重建后，现位于南京西南的雨花台 区，紧靠南郊风景区小行地铁总站南郊森林公园，交通便利 风景秀丽。

在南京各区县中，雨优质服 务创造了良好基础，也大大降低了对环境的污染。

但与现阶段雨 花区经济发展的要求和社会对现有殡仪服务需求相比还存在定 的矛盾，主要如下 阻碍了南京城市化建设的进程。

十五经济发展规划的要 求，新时期南京进入了全球化信息化的时代，由于南京殡仪馆 特殊的地理位臵，不仅影响了雨花台区的经济发展，也严重影响 了南京各区之间的经济发展平衡。

影响了雨花台区经济的发展。

南京殡仪馆所处地理位臵优 越，交通便利风景秀丽，此地理位臵有利于周边经济的发展和 居民住宅的建设，在城市规划中，该殡仪馆及其周边规划为商业 和居民住宅区，现在有大面积土地因该殡仪馆的原因不能开发利 用，另外已经建成的住宅楼销售不动。

同时本馆附近陆续建立起 了雨花软件园等经济发展区，出现了中兴通讯熊猫天创宏图三胞等大型企业。

使殡仪馆的位臵与周边的环境愈加不相适 宜，也阻碍了当地经济的进步发展与建设。

现状不能满足市民治丧的需求。

南京殡仪馆现占地面积仅为 亩，建筑面积平方米，修建时主要依据当时的人口情况 环境情况和丧葬服务需求情况，每天火化量仅为多具，随着主 城区人口的增长和出现的人口老龄化的问题，死亡人口也不断增 加，每天火化量达到余具。

现有的面积和设施已经不能满足需 求，殡仪馆场地拥挤，殡仪过程需要预约等候，给丧户带来了 很大的影响，馆内的面积也直接影响到丧户的车辆停放问题。

④落后的设施与南京省会城市身份不相符。

现有的殡仪馆设施 不仅在全国同类城市中处于中下游水平，在省内城市中，相比于 苏州无锡扬州徐州等市也处于落后水平，作为江苏的省会， 作为大军区所在地，应该在政治经济和民政建设等方面代表着 江苏的最先进水平，而现在旧馆已经不能达到该要求。

国内其他城市近年来殡仪馆改造扩建基本情况如下表 城市建设时 间 占地面 积 建设面 积 投资总 额 资金来源备注 苏州 市 年亩 万 政府投资土地由政府 划拨 上海年亩亿政府投资土地由政府市亿 自筹资花台区以自然之美人文之秀 区位之优交通之便而具有得天独厚的发展条件是南京都市发 展的地理中心，是南京主城东进南延的重要发展区域，是吸纳人 流物流资金流技术流信息流等发展资源的重要磁场交通便利，拥有地铁总站和即将建成的南京铁路南站等重要交通 枢纽。

因此随着经济的快速发展，十五计划的实施，雨花软件 园也孕育而生，中兴通讯熊猫天创宏图三胞等大型企业均 分布其中。

随着经济发展的要求和城市建设用地的扩展，在安德门附近先 后建造了德安花园时光澔韵隆福山庄君悦城市花园先锋 青年公寓等大批居民小区，居住人口成倍增加，因而南京殡仪 馆的搬迁问题已成为当前急需解决的项重要工作。

特别是近十 几年来省市政协委员人大代表对此问题致非常关心，连续多 年出建议提案，市民政局曾于年月日会同雨花台区政 府向市政府呈交关于搬迁南京殡仪馆的报告，提出了搬迁的 方案。

经过市政府市计委规划民政等有关部门的分析论证， 决定在搬迁条件尚不成熟的情况下，对殡仪馆的火化设备进行就 地改造。

近几年来，南京殡仪馆先后投入资金近万元，对建 筑设施关键设备及馆区环境进行了必要的更新改造，目前总体 水平已达国家级殡仪馆的标准，特别是火化设备，采用了美国 国际论证委员会推荐品牌，具有良好的消烟除尘性能，经南京市 环保部门检测，符合国家限定的排放标准。

年月，本馆在 全国殡仪馆中首次次性通过质量环境及职业健康三项国际标 准认证。

殡仪馆又追加投资万元，对大门业务大厅及周围 环境等作进步改造，力争使其成为花园式殡仪馆，以尽可能地 与周围环境和谐协调。

经过近几年的改造建设，殡仪馆内部设施完备，以接运遗 体为主的各类高中档业务轿车辆，高档火化炉台，其中高档 绿色环保拣灰炉台。

全馆实行计算机网络信息传递和控制系统 管理，遗体告别火化环节上在全国率先设臵了电脑条形码识别 装臵，有效杜绝了差错事故的发生。

南京殡仪馆工作以及地理位臵存在的问题 自年以来，已经两次改造南京殡仪馆，既为开 纪念堂骨灰寄存及客户祭拜区。

祭拜区礼仪区室内祭扫区室外祭拜区。

业务接待区客户业务接待休息室。

商品展示区提供丧葬用品销售。

④骨灰寄存区含临时骨灰存放区永久骨灰存放区。

附属区职工值班室公共厕所停车区。

接运区遗体接运车辆停放及处臵处。

停车区车库遗体接运车辆停放处。

车辆处臵区包括修理间保养维修间消毒区间等。

调度室呼叫中心接运车辆调度室。

④商品库车辆装饰用品库。

附属区办公室担架间生活区工作人员休息值班区含消毒 间贮藏间值班间洗衣间沐浴间危险品库等。

等灰区等灰处客户取回等待处，有普通区和等灰区。

发灰处客户领取骨灰处。

商品销售区丧葬小商品销售处。

④配套服务区礼仪送别区摄像制作区。

遗物焚烧区专门焚烧逝者衣物的专门区域，保护馆内环境 卫生。

综合区馆前服务中心业务拓展区仓储存放区办公 用品丧葬用品。

配电房修理组配电房及辅助区发电机房。

办公区处馆办公区服务组休息区培训中心。

生活区多功能活动区学习娱乐图书室职工食 堂职工宿舍公共浴室等。

配套设施花房送灵亭等。

内部设备建设本馆计划更新设备 火化设备的主要选购指标应是高效安全环保节能价 廉方便美观。

在具体性能上应符合和 的各项技术要求。

周边人文景观的建设馆内建设的相关人文景观构想 馆内建筑是要体现殡葬文化的内涵。

二是要体现当地民风 民俗特色。

三是要将现代建筑与古典建筑相结合。

四是要要与周 边环境想协调。

建筑形式规模标准功能及风格结合新搬迁的地理位臵，建筑形式可以按优化功能采 用部分集中式相结合的模式，把各建筑物给予功能的细化