（终稿）12千万块页岩烧结砖生产线改扩建新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

文中第五条指出实行谁排放，谁治理，谁利用，谁受利的原则，进行粉煤灰的综合利用，指出大力推广以粉煤灰为原料的建筑材料，限制粘土砖生产。

年国家经贸委科学技术部又联合发出粉煤灰综合利用技术政策要点的通知国经贸资源号，文中指出粉煤灰砖生产以烧结为主，重点推广全粉煤灰承重多孔砖和非承重空心砖，要向高技术方向发展，主要发展高掺量高孔洞率高保温性能高强度的承重多孔砖，或带有外饰面的清水墙砖。

为此要加强原料的均化处理积极发展硬塑半硬塑成型和隧道窑干燥与焙烧连续作业的全内燃次码烧工艺，提高机械化和半自，厚实心砖墙体，总热阻为，由此可见厚多孔砖墙体热工性能优于厚实心砖墙体。

北方地区多孔砖墙体比实心砖墙体能耗减少左右。

由于空心砖隔热保温性能好，夏天将减少空调的能耗，冬季能减少取暖的煤耗。

综上所述，承重多孔砖具有很好的热工性能，节能效果非常显著。

主要技术经济指标该项目主要技术经济指标见表。

主要技术经济指标表序号名称单位技术经济指标产品品种毫米第章总论项目概况项目名称年产万块页岩烧结砖生产线改扩建项目。

项目组成该项目是利用企业原有的场地和部分基础设施，扩建条年产万块标砖生产线，具体包括原料制备系统成型系统烧成系统设备和与之相配套的厂房水电设施等。

项目建设单位河南昌佳新型建材有限公司可行性研究的范围工艺技术方案计及设备选型热工工艺方案及设备选型土建方案电气照明与自动控制方案环境保护消防职业安全与职业卫生方案总概算与技术经济评价。

研究依据与指导思想依据国家有关工业废料综合利用及墙体材料改革与建筑节能的法令和政策。

结合本地原料资源的特性和投资者对投资的要求。

所估评的材料设备价格是依据现在国内市场价格。

指导思想根据项目的性质和产品要求，研究工作遵循切合实际经济合理安全恁用符合基我国烧结砖空心化和工业废渣综合利用是今后砖瓦工业发展的主导方向。

年国家建材局建设部国家土地局等联合组成全国墙体材料改革领导小组和办公室，运用系统工程方法开展新型墙体材料的推广工作。

联合发出在框架结构建筑中限制使用实心粘土砖的规定，制定了系列限制使用实心砖，推广新型墙件材料的政策和法规。

在上述工作的推动下，国务院于年发出了关于加快墙体材料革新和推广节能建筑的意见的通知国发号，在该通知推动下，地方各级政府先后均制定了与此相适应的地方性法规政策，积极推动墙体材料革新和建筑节能工作，有些地方已将这项工作内容当作地方行政官员的政绩进行考核。

年月目建设部国家经贸委质量技监局建材局建住房号文关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知中明确规定自年月日起，各直辖市沿海地区的大中城市和人均占有耕地面积不足亩的大中城市的新建住宅，应根据当地实际情况，逐步限时禁止使用实心粘土砖，限时截止期限为年月日。

国家发改委及国家墙改办已明确发文规定在全国的大中城市中继续进行限时禁用粘土实心砖，并且各省市自治区及重点城市均已制定出限时禁用粘土实心砖的政策或政府令。

年月日国家建筑材料工业局建设局建材行管发号文关于发布推荐建材产品目录的通知明建设要求的原则进行设计，并充分考虑到及周边地区对该类产品的接受能力和认可的程度。

从该项目特点出发，着重注意以下几个方面有利于保证产品质量该项目是利用页岩为原料的烧结砖生产线，生产过程较般粘土普通砖复杂，工艺要求更为严格。

因此，为保证产品质量，设计中采用了以下有效措施在原料处理阶段，加强原料的细化制备，采用强力破粹对页岩及煤矸石逆行细化处理。

为了生产方便节约投资采用次码烧工艺。

贯彻节能原则所有工艺设备，均选用高效节能产品。

在保证产品质量的前提下，降低了装机容量，从而达到节能的目的。

做好环保劳保消防设计搞好环保和劳动保护，利用切实有效的措施治理粉尘和噪音。

同时选用先进的工艺设备，严格遵守劳保条例，搞好消防设施，严格遵守防火规范。

项目提出的背景粘土实心砖是我国传统的建筑材料，在以往我国的城乡建设中曾起到过十分重要的作用。

但是，传统粘土实心砖生产及使用过程的弊端也是显而易见的，破坏植被，大量毁坏良田污染环境浪费能源功能低下等缺陷成为世界各国试图请出市场的对象。

在我国经济建设发展的今天，已成为了影响基本国策的社会问题。

但是，由于烧结建材制品优异的生态指标和良好的施工性能，既使在现今发达国家建材市场中仍占有相当大的比重。

在经贸资源号文转发了上述通知，同时要求各有关部门认真落实国家给予资源综合利用和新型墙材产品的优惠政策，严格按照适用税率征收粘土实心砖瓦的增值税。

这政策的实施，为新型墙体材料的发展提供了非常有利的市场竞争环境。

项目建设的目的及意义墙体材料革新和国家产业政策的需要国务院于年就颁了国发号文件，提倡大力发展节能节地利废保温隔热的新型墙体材料，限制实心砖的生产。

以后又陆续发布了生产使用新型墙体材料的各项优惠政策，随后各级政府根据当地具体情况也制定了许多优惠政策。

国家现行的有关资源综合利用的税收优惠政策主要体现在以下文件中关于企业所得税若干优惠政策的通知财税字号关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知财税字号关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知国税发号国务院批转国家经贸委等部门关于进步开展资源综合利用意见的通知国发号等。

按照这些优惠政策的规定，利用粉煤灰作为主要原材料来生产新型墙体材料，建设单位可不缴纳墙改专项资金，只要粉煤灰在原材料中的使用量达以上，可长期免征增值税，投产后五年免所得税。

如引进国外关键设备和技术者，可免征进口关税增值税进口环节税等生产经营，该厂在烧结页岩砖生产方面，已掌握了先进成熟的技术，产品质量完全符合国家标准要求，产品供不应求，市场十分看好，取得了较好的经济效益。

为满足我县对新型建材的需求，为了企业的进步发展壮大，昌佳建材公司进行年产万块烧结砖改扩建项目，非常必要，同时也是切实可行的。

节约土地的需要砖瓦生产对土地的占用和破坏相当严重。

目前全国砖瓦企业占用土地多万亩，相当部分占用可耕地，每年烧砖毁田数十万亩。

保护耕地是我国的基本国策，国务院对发展新型墙体材料和建筑节能出台了多项鼓励政策，对生产和使用粘土实心砖实行严格限制政策，并以行政手段来鼓励发展新型培体材料和节能建筑，限制粘土实心砖的生产使用。

大力发展新型墙体材料，利用工业废料制砖代替毁田制砖，用空心砖代替粘土实心砖，是墙体材料革新的大趋势和必由之路。

节能降耗的需要建筑节能新型墙体材料比粘土实心砖节约能源，节约原料。

据有关资料介绍，建材生产和建筑采暖空调能耗占建筑总能耗的以上。

采用保温隔热性能良好的新型材料做为墙体材料，将大幅度降低建筑物的使用能耗。

根据国内市场调查，该项目主导产品为承重多孔砖。

多孔砖与实心砖热工性能比较，有关参数如下孔洞牢导热系数墙体热阻厚多孔砖墙体总热阻为这些优惠政策的实施，极大地推动了各地粉煤灰综合利用工作的进展。

伴随着人口的增加和经济的发展，我国资源相对不足的矛盾将曰益突出必须坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位。

生产建设流通消费等各个领域，都必须千方百计减少资源的占用与消耗。

从国务院到行业主管部门和地方各级政府，都十分重视墙体材料的革新，对限制实心粘土砖提出了明确的要求。

我国当前新型墙体材料仅占墙体材料总量的。

因此，改变生产工艺和产品结掏，生产高质量的空心制品对于节约能源保护耕地保护环境和自然资源改善建筑功能促进建茇和建材工业的技术进步具有重要意义，也是砖瓦工业面临的首要任务。

该项目的建设完全适应了国家墙改政策的需要，符合墙体材料的发展方向。

市场需求和企业发展的需要为响应国家墙体材料革新和有关产业政策，已全部关停了所有的粘土砖瓦窑厂，而新型材料砖厂还很少，只有昌佳等二家，生产规模不大，远不能满足建筑市场的需求，目前我县大部分建筑用砖主要靠从浚县滑县进货，相应增大了运输成本，提高了我县建筑工程的价格，对我县经济社会发展产生了定的影响，加快我县新型墙体材料的发展势在必行。

昌佳新型建材有限公司，成立于年，现有年产万块页岩煤矸石烧结砖生产线条。

经过几年于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知明确提出到年城镇新建采暖住宅建筑要在年住宅能耗水平的基础上，达到降低能耗的要求到年，在年的基础上再降低能耗。

现在又提出三步节能的目标，要求非采暖地区的住宅建筑，也应贯彻节能的方针，制定节能标准，采取节能措施。

年月日，国家经贸委以国经贸源号文颁发了墙体材料革新十五规划的通知，该通知中指出十五规划中发展的重点是烧结砖发展利用煤矸石粉煤灰等工业废渣，江河湖海淤泥，生活建筑垃圾为主要原材料的非粘土资源的烧结多孔砖。

要求达到四高，即高掺量掺废渣量以上，高孔洞率孔洞率以上，高强度高保温性能，同时还要满足自装饰效果的要求。

该通知中还指出有煤矿和火力发电厂的地区，应积极发展高强度高孔洞率高废渣掺加量高保温隔热性能的煤矸石烧结空心砖和粉煤灰烧结空心砖。

年河南省人民政府发布了第号政府令，明文规定要在近几年限制实心粘土砖在建筑市场上使用。

省政府以政府令的形式予以强行推广，主要内容是年大中城市禁止使用粘土实心砖，在年省内其他城市也将禁止粘土实心砖进城，在年全省城镇律停止使用粘土实心砖。

大力推进墙材革新和推广新型墙材，充分利用工业废渣粉煤灰煤矸石页岩产新型墙材。

作为减少和禁止使用粘土实心砖的前提，新型墙体材料的生产和供应必须能满足市场要求。

因此加快新型墙体材料的发展势在必行。

年月日，国家财政部国家税务总局以财税号