1、“.....形成规模化的原料生产，加工与配送条龙的产业化经营体系。市乳业公司总规模不得低于万吨，占全市学生奶用奶量的左右。同时兼供城市居民用奶，以鲜液奶为主。主要供应以市区为中心的周围公里内各县市的中小学生用奶。使学生能饮用当日精制的鲜奶。实现上述目标，计划分二步进行。第步学生奶居民用奶试验阶段。按照营养学原则和国家绿色食品的有关标准，研制具有特色的学生奶居民奶的配方技术和产品质量标准。经国家法定机构检验合格后，正式投入生产。第二步学生奶普及推广阶段。经申请国家和省有关部门批准，将产品全面推广学生奶定点供应，普及到所有中小学校争取十五计划未全面普及学生饮用奶。项目提出的必要性和依据项目提出的必要性是改善人民生活，提高民族整体素质的迫切需要市辖区域拥有人口多万，有中小学生多万人，均占全省，居全省各州市人口数的第位，随着农业生产的发展和人民生活水平的提高，人民食物结构正朝着安全营......”。

2、“.....银行部门给予贷款支持，政府及主管部门实行政策上优惠，资金上扶持，解决资金缺口，引进高产奶牛，并采用人工授精和胚胎移植技术培育优质牛群。建设地点和厂址选择市乳业公司办公场地点设在市路区教委办公楼二楼，办公场地平方米，乳业公司学生饮用奶制品生产线，设在市原宝庆酒业厂内，面积平方米，设施齐全，二个中心目录第章项目背景国家产业政策和行业发展规划项目由来和简述项目提出的必要性和依据现有企业概况及利用方案第二章项目建设的有利条件和制约因素项目区概况项目建设所需的自然资源经济和社会环境建设地点和厂址选择第三章项目承建单位基本情况人员力量技术依托财务状况第四章产品市场需求预测与销售市场预测现有生产能力估计供求关系分析产品先进性适应性和竞争能力分析产品销售方案营销策略核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

3、“.....而且易被人体消化吸收，是不可替代的营养食品。世界卫生组织已把人均奶类消费量列为个国家生活水平高低的重要标志之。年月国家农业部国家计委教育部等部局委联合发出通知，为改善我国中小学生营养状况，保证青少年的健康成长，经国务院领导批准，决定在全国分步实施学生饮用奶计划，即采取政府在宏观上引导，政策扶持的方式，通过专项计划向在校中小学生提供由定点企业按国家标准生产的学生饮用奶。实施这计划，对改善我国青少年的营养健康状况，提高国民素质具有重要意义，同时是加速农村经济发展，加快农业结构调整，促进奶业发展，增加农民收入的项行之有效的措施。根据国家和湖南省实施学生饮用奶计划的具体方案，第步抓好学生奶的奶源基地建设，近期建设南山牧场奶源基地的同时，在市区建设新的奶源基地，选择定点企业建设产供销体化的学生饮用奶基地，保证学生奶的有效供给......”。

4、“.....根据实际，组织有关部门奶源企业和有关专家在搜集大量技术资料和实地考察调研的基础上，制订了十五期间发展学生奶万吨的建设方案。已通过市计划委员会立项国家工商局注册，卫生部门技术监督局等部渠道建设工期和实施进度第六章劳动组织管理与运行管护劳动定点人员素质人员培训组织管理机构经营管理模式劳动保护与安全卫生运行管护制度第七章动物防疫和环境保护生态环境影响评估环保建设的对策和措施环保部门意见第八章投资估算与资金筹措投资估算资金来源及筹措资金使用及管理第九章效益分析经济效益风险分析国民经济评价有偿资金和银行贷款归还措施与归还计划生态效益社会效益第十章结论和建议附表产品成本核算表附表借款还本付息表附表现金流量全部投资附表资金来源和运用表附表项目损益表第章项目背景国家产业政策和行业发展规划根据中国是农业大国的实情，国家始终坚持把农业放在发展国民经济的首位......”。

5、“.....畜牧业的发展显得尤为重要。全国十五计划纲要明确规定，扩大饲料作物种植面积，加强草场建设，改良畜禽品种，加快发展畜牧业，年畜牧业占农业总产值的比重达到左右。杯牛奶可壮大个民族，人类靠母乳哺育成长，牛奶被誉为人类的保姆，牛奶中含有丰富的氨生活的迫切需要，也是优化农业结构增加农民收入的迫切需要，是农民致富的好门路。是增加财政税收的迫切需要奶牛业不仅能带动农业种养加产业化的全面振兴，还能有效增加财政税收。养头奶牛带来的财政税收在万元以上含饲料加工，不含奶肉深加工。奶牛的发展可带动以奶为原料的食品工业的发展和肉食加工的发展，对食品工业发展的贡献是原奶产值的倍。市如能实现万吨学生饮用奶计划，所形成的工业产值在亿元以上。如能实现全市人均生产牛奶公斤全国奶业协会年规划目标的目标，工业产值可超过亿元。可使全市第二产业国内生产总值增值左右......”。

6、“.....必须抓住机遇，大力发展。项目提出的依据年月日，中共中央十五届三次全体会议通过中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定。年月，农业部国家计委等七部委局联合发出的关于实施国家学生饮用奶计划的通知。省委副书记在年月日全省发展草食动物工作会上的讲话见材料。市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。市畜牧水产局市养殖业十五计划及年规划。现有企业概况及利用方案市乳业公司原实业有限公司于年月日登记注册，依法成立，注册资积极按照市委市政府的要求，加大调整农业产业结构，根据奶牛的发展，按照头成年乳奶牛种植亩牧草的比例，保证奶牛饲料的供应。交通便利，通讯发达项目区座落在市内的区境内，市委市政府座落在区内，所以区是市的政治经济文化中心，交通通讯具有城市化水平。能源供应有保障学生饮用奶加工生产线租赁原宝庆酒业的现成厂房，仓库和设施设备供水供电供气设备先进，设施齐全，水电气等能源供应有保障......”。

7、“.....并聘任市畜牧水产局湖南省畜牧水产局两单位分别为该公司种草养牛奶制品加工项目的技术依托单位，常年聘任技术人员担任技术顾问。领导重视，部门配合为了切实把乳业开发和利用工作落到实处，各级领导非常重视。市委副书记黄天锡亲自挂帅，并成立了市奶牛开发领导小组，市政府副市长魏太平亲自任组长，指定奶业所在县的县区长专抓此项工作。此项工作又得到了市农村工作部市农业综合开发办市畜牧水产局市财政局银行等有关部门的大力配合和支持，为项目的实施提供了有利的保证。制约因素和解决方案项目建设发展的制约因素主要是资金缺乏和牛群规模较小，加工能力不足本为万元。公司已投资万元建起奶牛示范基地二座，液态纯鲜奶加工生产线条，办公场地平方米，普通包装机台，在湖南省畜牧水产局领导和专家指导下，于年元月日产品研制成功，产品上市很受欢迎......”。

8、“.....东经。，。北纬。，。，。东临衡阳，南连零陵和广西，北接娄底。全市辖县市区，个乡镇，总人口万人，土地总面积万亩，林业用地面积万亩，各类草地面积万亩。草地面积和牧草拥有量居全省前列。项目建设点所在的区是市的南大门，总人口万人，其中农业人口万，土地面积平方公里。其中耕地万亩，草地面积万亩。年区的国内生产总值为亿元，农民人平纯收入为元。区在年月份全面实施种草养畜，鲜奶加工，到目前为止，利用稻田种植牧草亩，购进奶牛头，建成了吞吐量为吨鲜奶的加工生产线，已开发出学生饮用奶专用奶制品，今年预计到年底可创奶加工产值万元，利润万元，税金万元。项目建设所需的自然资源经济和社会环境有利条件气候条件优越，牧草资源丰富市气候温和，光照充足，雨量充沛，年均气温，年日照时数小时，年降雨量毫米，无霜期天，十分有利于牧草的生长发育，是南方牧草分布的中心区之。而目前区高低是国民生活质量高低的重要标志......”。

9、“.....中国人均只有公斤，市人均生产在省内最多只有公斤，加上进口奶，人均消费奶全国只有公斤左右，城市人口也不到公斤。国家提出要推广学生饮用奶计划，仅此项全省需要牛奶近万吨，市需要牛奶量达万多吨，这是不能依赖进口来解决的，因为进口奶是奶粉，无论营养价值和安全方便都不及当地生产的鲜奶。目前南山牧场及周边奶源基地虽已初具规模，由于远离城镇消费区只宜加工奶粉而不宜加工鲜奶，而且仅靠南山牧场也无法满足全市鲜奶的供应。因此，在市郊附近建设靠近消费区的鲜奶加工基地，不仅是供应学生奶的需要，也是供应城镇居民用奶的迫切需求。是优化农业结构，增加农民收入的迫切需要目前市畜牧业产值占农业总产值的，虽然超过了全国十五计划规定的指标，但全省仍低个百分点，特别是农业人均纯收入比全省平均还低，更低于全国平均及国内先进水平。今后要优化农业结构，主要靠加速发展畜牧业，而主要靠发展草食动物，发展奶牛业......”。